ОПРЕДЕЛЕНИЯ 3
ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ 5
ВВЕДЕНИЕ 6
1 Теоретические аспекты рынка страхования в Российской Федерации:
исторические аспекты и пути становления 9
1.1 История огневого страхования: понятие, сущность, виды 9
1.2 Нормативно-правовая база и условия страхования экспертиза 18
1.3 Пожарно-техническая экспертиза: сущность, понятие, виды 31
2 Анализ эффективности страхования от пожаров промышленных
предприятий в Российской Федерации 47
2.1 Анализ предлагаемых услуг на рынке страхования в России 47
2.2 Статистика пожаров на промышленных предприятиях в России за
последние 10 лет и выплаты страховых возмещений на практике 53
3 Краткие выводы по результатам НИР и рекомендации по
совершенствованию предлагаемых услуг страхования в России 69
3.1 Краткие выводы по результатам НИР 69
3.2 Рекомендации и предложения по совершенствованию предлагаемых
услуг на рынке страхования в России 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 86
ПРИЛОЖЕНИЯ 92
Актуальность темы исследования заключается в том, что жесткие требования к надежности современных промышленных объектов, к сожалению, не являются гарантом защищенности и безопасности от возможных производственных аварий и материальных потерь.
С каждым годом ущерб от крупных техногенных катастроф растет, в среднем превышая 4 миллиарда долларов США.
Так, согласно данным, представленных перестраховочной компанией «Swiss Re» [5], в мире ежегодно происходит более 60 крупных промышленных аварий, пожаров и взрывов.
Комплексное страхование можно по праву считать наиболее эффективной и надёжной защитой предприятия от воздействия внутренних и внешних рисков, характер которых является случайным и непредвиденным, поскольку данный вид страхования предусматривает компенсацию в случае потерь доходов и имущества.
К одной из главных особенностей промышленного страхования следует отнести более рискованный характер деятельности самих страхователей и внушающий размер страховых сумм.
Таким образом, в промышленном страховании основополагающий вопрос заключается в адекватной оценке степени риска, а также размеров возможного убытка.
Таким образом, цель научно-исследовательской работы заключается в выявлении наиболее эффективного метода страхования от пожаров промышленных предприятий в Российской Федерации.
Исходя из поставленной цели, вытекают следующие задачи:
- рассмотреть теоретические аспекты рынка страхования в Российской Федерации: исторические аспекты и пути становления;
- провести анализ эффективности страхования от пожаров промышленных предприятий в Российской Федерации;
- дать рекомендации и предложения по совершенствованию предлагаемых услуг на рынке страхования в России.
Объектом исследования является методика страхования от пожаров промышленных предприятий в Российской Федерации.
Теоретической и методологической базой при написании магистерской диссертации послужили нормативно-правовые документы РФ, в частности, федеральные законы, технических регламент, ГОСТы по пожарной безопасности и безопасности технологических процессов, результаты теоретических исследований отечественных и зарубежных авторов, анализ большого числа публикаций в области системных исследований, монографии и научные труды в отрасли страхования, материалы, опубликованные в периодической печати.
Научная новизна исследования заключается в том, что на основании проведенного анализа предложена новая методика определения эффективного способа страхования от пожаров промышленных предприятий в России с целью минимизации рисков и затрат.
Теоретическая и практическая значимость заключается в том, что на основе проведенного анализа были разработаны схемы по выбору метода страхования на основе данных из официальных источников, таких как МЧС России и ведущих страховых компаний, которые могут быть применены с целью защиты от пожара и причинения ущерба самому объекту и третьим лицам. Определены основные тенденции в страховании от пожаров промышленных предприятий, которые при корректной и детальной доработке также могут стать основополагающими направлениями в новом витке развития страховой деятельности в РФ.
В результате полученных исследований были достигнуты поставленные задачи, а именно рассмотрены теоретические аспекты страхования, проведен анализ экономической эффективности, на основании которого были предложены рекомендации по совершенствованию методики определения страховых услуг для промышленных предприятий в РФ.
В магистерской диссертации представлены табличные данные, а также иллюстративный материал, которые позволяют не только оценить структуру работы и степень восприятия научного материала, но и дать качественную характеристику предложенных результатов и рекомендаций.
Далее в главе 1 перейдем к рассмотрению вопроса о зарождении такого понятия как «огневое страхование», раскроем сущность и дадим определение. Рассмотрим нормативно-правовую базу и условия страхования, независимую экспертизу и прочее.
Подводя итоги научного исследования, можно сделать следующие выводы.
С момента зарождения страхования и до сегодняшнего дня прошло ни одно столетие. Однако, несмотря на различия в системах управления, смену государственного устройства общества, экономические системы, научно-технический прогресс и стремление общества к совершенствованию технологических процессов, сущность страхования, его предназначение по- прежнему не меняется.
Несмотря на разрозненные взгляды и мнения общества по отношению к такому виду как страхование от пожаров, в частности, промышленных предприятий, существует определенная нормативная база и формы представления услуг по данному виду страхования, которые так или иначе достаточно прочно закрепились в системе обеспечения пожарной безопасности технологических процессов и производств.
Это говорит о том, что специфика данной отрасли уже имеет определенные успехи и достижения, которые складывались методом проб и ошибок. Тем не менее, как и любая другая деятельность, она требует доработок и совершенствования, чтобы оставаться востребованной и конкурентоспособной как на уровне государства, так и на международном уровне.
Затрагивая практическую сторону вопроса, отметим, что 2015 год для России можно назвать годом модернизации и законотворческих процессов в области регулирования и контроля за соблюдением правил и норм в страховании и не только. А именно прослеживается ярко выраженная тенденция, направленная на кардинальное изменение принципов ведения надзорной деятельности.
Это означает, что основополагающим направлением можно назвать переход на риск-ориентированную модель. Суть данной модели заключается в осуществлении надзорных функций, часть из которых будет передана экспертным организациям, включая вопросы участия в процессах технического регулирования, стандартизации и оценки соответствия.
Таким образом, общая картина выглядит следующим образом:
При выполнении указов Президента РФ, надзорные органы прибегают к попытке перестроить принципы работы «системы» и тем самым представить альтернативу выбора - или по-прежнему находиться под надзором государства, или же всё-таки довериться экспертам.
К слову, МЧС России целенаправленно движется по этому пути, начиная с 2008 года, однако за прошедшие годы особых плодов это не принесло.
Тем не менее, хотелось бы уйти в сторону от не совсем неудачного представления такого определения как «независимая оценка пожарного риска» и прибегнуть к наиболее корректному определению - «пожарный аудит». К тому же в последних версиях документов МЧС России упоминается именно этот термин.
По существу в большинстве своем такой вид деятельности, как пожарный аудит в рамках мирового масштаба представляет альтернативу государственному пожарному надзору.
Для того чтобы понять, каким образом всё это организовано, из чего состоит и в чем заключается истинный смысл применения на практике, рассмотрим следующие варианты.
Итак, начнем с того, что в общем порядке любому собственнику необходимо один раз в два года заполнить декларацию по безопасности на свой объект, воспользовавшись одним из трех предложенных вариантов, представленных на рисунке 43.
Собственник может сам ее заполнить, и в этом случае к нему придет на проверку’ муниципальный инспектор и в случае обнаружения несоответствия декларации или объекта установленным требованиям
Собственник приглашает для подготовки декларации аудитора, который составляет и подписывает ее, только когда все недостатки и несоответствия устранены. Муниципальный инспектор в таком случае не проводит проверку’.
Собственник решил застраховать объект п приглашает страховую компанию, которая присылает аудитора на проверку’. В зависимости от количества выявленных несоответствий ему назначается определенная сумма страховой премии После заключения договора страхования муниципальный инспектор также не проверяет объект.
Если говорить о сегодняшнем положении дел, то отметим, что в России из предложенных вариантов действительны только первый и второй. Однако на практике и им присущи свои недостатки. Рассмотрим их подробнее.
Итак, начнем с того, что заполнение декларации осуществляется собственником только один раз, то есть в данном аспекте отсутствует определенная периодичность.
В то же время декларация не несет никаких юридических последствий.
Далее, если говорить о нормативно-правовой стороне вопроса, то для двух последующих вариантов не разработаны ни методика, ни форматизированные типовые документы. Опять-таки, сделаем небольшую оговорку, что функция по их разработке возлагается отнюдь не на государство, эта прерогатива целиком и полностью находится в компетенции бизнес-сообществ.
Если же конкретно рассматривать последний из предложенных вариантов, то сразу же ещё одна оговорка о том, что у государства имеется свой инспектор. Следовательно, третий вариант по законодательству не может быть предусмотрен.
Таким образом, считаем необходимым внести на рассмотрение на законодательном уровне предложение о введении в действие третьего варианта.
Такое решение обусловлено следующими мероприятиями.
На базе Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности (далее по тексту - НСОПБ) создан ТК 001 «Производственные услуги». Уже в конце 2015 года после успешного согласования в Госстандарт были направлены сразу три проекта ГОСТ Р, посвященные пожарному аудиту, представленные на рисунке 44.
«Производственные услуги Оценка соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности.
Общие требованття по проведению независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности)».
«Производственные услуги. Оценка соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности. Независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) Типовая форма заключения о независимой оценке пожарного риска. Общие требования».
Для страховых компаний актуализация данного проекта представляется весьма многопланово, поскольку разработка и внедрение в жизнь предложенных вариантов главным образом может отразиться на практической стороне их функционирования.
Стоит отметить, что пожарное экспертное сообщество всё же убедило руководство МЧС России в необходимости принятия третьего варианта.
Подводя итоги 2016 года, техническим комитетом по стандартизации ТК 001 «Производственные услуги» была завершена разработка трех стандартов. При проведении совещания в ноябре этого же года был сделан акцент на то, что все заявленные задачи, которые были поставлены сроком на год, были успешно реализованы в полном объеме и в срок.
Исходя из положительного завершения реализации предыдущих проектов, в ближайшей перспективе ТК 001 разработает 16 стандартов.
Таким образом, страхование рисков и повышение уровня культуры безопасности поспособствует снижению административных барьеров и нагрузки на малый и средний бизнес и наведению порядка в обеспечении безопасности.
Следовательно, для достижения наилучшего результата остро встает вопрос о поддержке страхового сообщества всевозможными разумными и легальными способами инициативную деятельность органов МЧС России и пожарного экспертного сообщества. Для этого нужно приложить совместные усилия, оказывая взаимные содействия.
Таким образом, нововведения должны обеспечить полный комфорт и взаимопонимание как между сторонами договора, так и между страховой компанией и государством. Поскольку именно свежий взгляд на существующие пробелы области страховых выплат и новый подход к их разрешению позволит качественно улучшить уже существующий порядок.
В том числе, это касается оптимизации бюджета и в то же время повышения уровня защищенности третьих лиц, которые тем или иным образом попадают в зону риска возможного очага возгорания.
Это означает, что опираясь на уже имеющийся опыт как отечественного рынка страхования, так и на опыт мировых компаний, следует избегать допущение повторных ошибок, которые могут навредить не только уровне «Страховщик-Страхователь», но и на государственном уровне.
Как показала практика, несмотря на волатильность, уровень инфляции и кризисные явления, рынок страхования не теряет своей актуальности и даже при худшем положении дел заметно продвигается вперед.
Это свидетельствует о том, что даже при самых неблагоприятных условиях, добросовестная конкуренция рождает всё новый и новый потенциал в имущественном страховании, имея под собой финансовую составляющую. Потому что именно страхование является важным элементом как для жизни, так и для ведения бизнеса.
1 Горина, Л.Н. Итоговая государственная аттестация магистра по направлению подготовки 20.04.01 «Техносферная безопасность» программы «Системы управления промышленной, производственной и экологической безопасностью», «Управление пожарной безопасностью», «Экологическая безопасность процессов и производств» [Текст] - Тольятти: изд-во ТГУ, 2014. - 171 с.
2 Егоров, А.Г. Правила оформления выпускных квалификационных работ по программам подготовки бакалавра и специалиста: учебно- методическое пособие [Текст]/ А.Г. Егоров, В.Г. Виткалов, Г.Н. Уполовникова, И.А. Живоглядова.- Тольятти: изд-во ТГУ , 2012. - 135 с.
3 Горина, Л.Н. Преддипломная практика по направлению подготовки
магистров «Техносферная безопасность», Учеб.-методическое
пособие[Текст] - Тольятти: Изд-во ТГУ, 2016. - 43 с.
4 Горина, Л.Н. Итоговая государственная аттестация магистра по направлению подготовки 20.04.01 «Техносферная безопасность» программы «Системы управления промышленной, производственной и экологической безопасностью», «Управление пожарной безопасностью», «Экологическая безопасность процессов и производств», «Управление промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды в нефтегазовом и химическом комплексах» [Текст] - Тольятти: изд-во ТГУ, 2014.- 275 с.
5 Швейцарское перестраховочное общество [Электронный ресурс].- Режим доступа:http://www.swissre.com/.
6 Kinateder, M. Risk perception in fire evacuation behavior revisited:
definitions, related concepts, and empirical evidence [Электронный ресурс]: Восприятие риска при повторной пожарной эвакуации: определения, связанные с понятиями, и эмпирические данные
(Перевод с английского). 2015.- M. Kinateder.- Режим доступа: http: //www. firesciencereviews. com/content/4/1/1.
7 Официальный сайт «Ингосстрах» [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.ingos.ru/ru/.
8 Gorbett, G. Use of damage in fire investigation: a review of fire patterns analysis, research and future direction [Электронный ресурс]: Использование ущерба в пожарном расследовании: обзор анализа пожарных моделей, исследований и дальнейшее направление (перевод с англ.). - 2015. - Режим доступа:http ://www. firesciencereviews. com/content/4/1 /4.
9 Ермасов, С. В. Страхование [Текст]: учебник для бакалавров / С. В. Ермасов, Н. Б. Ермасова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. - 748 с. Библиогр.: с. 548-555. - 2000 экз.
10 Иваницкий, Александр Юрьевич Теория риска в страховании [Текст]: / А. Ю. Иваницкий. - 2-е изд., испр. и доп. - Москва: МЦНМО, 2014.
- 134 с.
11 Годин, Александр Михайлович Страхование [Текст]: практикум / А. М. Годин, С. Р. Демидов, С. В. Фрумина. - Москва: Дашков и Ко, 2013. - 194 с.
12 Мамедов, Андрей Алиевич Финансово-правовые проблемы страхования в России [Текст]: [монография] / А. А. Мамедов. - Москва: Юриспруденция, 2011. - 301 с. - Библиогр.: с. 254-260. - 3000 экз.
13 О пожарной безопасности [Текст]: Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ; принят Государственной Думой 18.11.1994; (ред. от 23.06.2016).- Изд-во: М., 1994. - 124 с.
14 Грачева, Елена Юрьевна Правовые основы страхования [Текст]: учебное пособие / Е. Ю. Грачева, О. В. Болтинова. - Москва: Проспект, 2014.
- 127 с.
15 Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте [Текст]: Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ (ред. от 23.06.2016); принят Государственной Думой 16.07.2010; одобрен Советом Федерации 19.07.2010.- М.: Изд-во Бюллетень нормативных актов, 2010. - 89 с.
16 Скамай, Л. Г. Страховое дело [Текст]: учебник / Л. Г. Скамай. - М.: Юрайт, 2011. - 344 с. - Библиогр.: с. 165-171. - 3000 экз.
17 Национальная Ассоциация Пожарной Безопасности [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.nfpa.org/.
18 Официальный сайт МЧС России [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.mchs.gov.ru/.
19 Об обязательном страховании имущества юридических лиц [Текст]: Проект Федерального закона № 108154-3; Внесен депутатами - членами Комитета по безопасности Государственной Думы А.И. Гуровым, П.Т. Бурдуковым, А.Г. Баскаевым, В.И. Илюхиным, А.Д. Куликовым 07.03.2003. - М.: Изд-во Бюллетень нормативных актов, 2003. - 118 с.
20 Информационный портал «PROстрахование» [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://proinsurans.ru/strakhovanie-imushchestva/115- strakhovanie-imushchestva-predpriyatij-i-organizatsij#.
21 Орланюк, Л.А. Страхование [Текст]: учебник для бакалавров / под ред. Л. А. Орланюк-Малицкой, С. Ю. Яновой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. - 869 с. - Библиогр.: с.177-182. - 3000 экз.
22 Ronchi, Enrico, Martin Nilsson Fire evacuation in high-rise buildings: a review of human behaviour and modelling research [Электронный ресурс]: Пожарная эвакуация в высотных зданиях: обзор человеческого поведения и исследований моделирования (перевод с англ.).- 2013. - Режим доступа: http: //www. firesciencereviews. com/content/2/1 /7.
23 Об утверждении Порядка получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска [Текст]: Приказ МЧС РФ от 25.11.2009 № 660 (ред. от 11.04.2016).- Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.01.2010 № 16042. М.: Изд-во Бюллетень нормативных актов, 2009. - 145 с.
24 Страховой консультант [Электронный ресурс].- Режим доступа: http: //www.askins .ru/index.php/story-i/66-story 1.
25 Корольченко, А. Я. Основы пожарной безопасности предприятия. Современная противопожарная защита зданий и сооружений. Полный курс пожарно-технического минимума [Текст]: учеб. пособие / А. Я. Корольченко, Д. Я. Корольченко. - М. : Пожнаука, 2016. - 313 с.- Библиогр.: с. 198-205. 3000 экз.
26 Алексеев, М. В. Пожарная профилактика технологических
процессов производств [Текст]: учеб. пособие / М. В. Алексеев, О. М.
Волков, Н. Ф. Шатров. - М.: Москва, 2012. - 371 с. - Библиогр.: с. 226-229. - 3000 экз.
27 О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ; принят Государственной Думой 24.05.2002; одобрен Советом Федерации 14.06.2002; (ред. от 07.03.2017). - М.: Изд-во Бюллетень нормативных актов, 2001. - 138 с.
28 Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]:
Федеральный закон № 69-ФЗ; принят Государственной Думой 24 мая 1996 года; одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года (ред. от 17.04.2017). М.: Изд-во: Москва, 1996. - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 10699/.
29 Рейтинговое агентство «Basetop» [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://basetop.ru/.
30 Официальный сайт «Альфа-Страхование» [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.alfastrah.ru.
31 Официальный сайт «РЕСО-Гарантия» [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.reso.ru/.
32 ГОСТ Р 12.3.047-98. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля. [Текст].- Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 03.08.1998 № 304. - М., 1998. - 77 с. М.: Изд-во Бюллетень нормативных актов, 1998. - 83 с.
33 ГОСТ 12.1.004-91. Пожарная безопасность. - Общие требования. [Текст].- Утв. Постановлением Госстандарта СССР от 14.06.1991 № 875; (ред. от 01.10.1993). -М.: Изд-во Бюллетень нормативных актов, 1991. - 78 с.
34 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности [Текст]: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 03.07.2016); принят Гос. Думой 04.07.2008 г.; одобр. Сов. Федерации 11.07.2008 г. // Собр. законодательства РФ. - 2008. - .№ 30 (ч. 1), ст. 3579 (с изм. от 02.07.2013 г. № 185-ФЗ). - Изд-во: М., 2008. - 78 с.
35 Frank, К. A review of sprinkler system effectiveness studies
[Электронный ресурс]: Обзор исследований эффективности спринклерных систем (перевод с англ.).-2013. - Режим доступа:
http: //www. firesciencereviews. com/content/2/1 /6.
36 Рейтинговое агентство «Эксперт РА» - [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://raexpert.ru/.
37 Nilsson, М. Selection and evaluation of fire related scenarios in multifunctional buildings considering antagonistic attacks [Электронный ресурс]: Выбор и оценка сценариев пожара в многофункциональных зданиях с учетом террористических атак (перевод с англ.).-2013.- Режим доступа: http: //www. firesciencereviews. com/content/2/1 /3.
38 Лебедев, Я. Н. Анализ рынка страховых услуг [Текст]: / Лебедев Я. Н. - Москва: Лаборатория Книги, 2009. - 131 с. - Библиогр.: с.87-94. - 1000 экз.
39 Русецкая, Эльвира Анцасовна Страхование в системе экономической безопасности России [Текст]: монография / Русецкая Эльвира Анцасовна, Шахбиев Магарби Тагирович; Ставропольский гос. ун-т. - Москва: Анкил, 2012. - 167 с.
40 Уколов, Андрей Игоревич Инвестиционная политика страховой организации [Текст]: учебное пособие / А. И. Уколов. - Москва: Директ- Медиа, 2014. - 475 с. - Библиогр.: с.144-152. - 1000 экз.
41 Уколов, Андрей Игоревич Управление рисками страховой организации [Текст]: учебное пособие / А. И. Уколов. - Москва: Директ- Медиа, 2014. - 466 с. - Библиогр.: с.107-112. - 1000 экз.
42 Шахов, А.М. Финансовые стратегии обеспечения
конкурентоспособности страховых организаций [Текст]: / Упр. экон.
системами: научный журнал. - Москва: Директ-Медиа, 2011. - № 2 (26).
43 Шор, Инна Михайловна Финансовые стратегии страховых компаний, применяющих аутсорсинг [Текст]: монография / И. М. Шор; - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2012. - 121, [1] с.
44 Аудиторская сеть в России [Электронный ресурс].- Режим доступа: http: //www. pwc. ru/.
45 Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности НИБ 105-03.[Текст]. - М.: ГУ МЧС РФ, 2013. - 24 с.
46 Центральный банк Российской Федерации [Электронный ресурс].- Режим доступа: https://www.cbr.ru/.