Тема: Функции и полномочия прокурора в уголовном процессе
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
Глава 1. Функции и полномочия прокурора в уголовном процессе. Общие положения 8
1.1 Понятие, виды и система уголовно - процессуальных функций
прокурора, соотношение с полномочиями и направлениями деятельности прокурора 8
1.2 Факторы, обусловливающие необходимость участия прокурора в
уголовном процессе 17
Глава 2. Функции и полномочия прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса 25
2.1 Функция борьбы с преступностью, функция уголовного преследования и
правозащитная функция 25
2.2 Функция надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и
органов предварительного следствия 32
2.3 Функции руководства процессуальной деятельностью следователя,
дознавателя, органов дознания и координации деятельности правоохранительных органов по возбуждению уголовных дел и расследованию преступлений 45
Глава 3. Функции и полномочия прокурора в судебных стадиях 51
3.1 Особенности процессуального положения прокурора в судебных стадиях 51
3.2 Особенности реализации прокурором своих функций в исключительных стадиях уголовного судопроизводства 65
3.3 Актуальные проблемы осуществления функций прокурора в уголовном процессе 70
Список использованной литературы 88
📖 Введение
В связи с проведением данной реформы вводятся множество изменений в различные источники законодательства, в том числе и в уголовно - процессуальный кодекс РФ, в научную литературу, а также правоприменительную практику. Без верной трактовки таких изменений нельзя понять цель, место и роль, в частности, участия прокурора в уголовном процессе.
Обращаясь к ране действовавшему законодательству, можно заметить, что согласно Закону СССР «О прокуратуре СССР», который действовал до 1992 года, прокурор осуществлял функцию по надзору за исполнением законности в ходе рассмотрения дел в судах . В связи с тем, что в стране происходила «перестройка», и у государства появились новые идеи, представления и стремления, то такой Закон стал достаточно противоречивым, и многие ученые были с ним не согласны, так как одним из главных преобразований стало закрепление в Конституции РФ независимости судов. Таким образом, суд стал «уникальным» органом - гарантом независимой и беспристрастной защиты прав, свобод и законных интересов граждан. Подводя итог, можно сделать вывод о том, что суд не может находиться под чьим-либо надзором в процессе судебного разбирательства.
Но уже принятый в 1992 г. Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» внес значительный коррективы и урегулировал данное противоречие. Согласно данному Закону было сохранено положение прокуратуры как органа, осуществляющего надзор за исполнением всех законов, которые действуют на территории Российской Федерации. Однако, теперь прокурор стал обладать полномочиями в ходе судебного разбирательства подавать протест на решения, приговоры, постановления или определения суда, которые противоречат закону. Такая функция стала относиться к разряду иных функций прокуратуры.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ, введенный 1 июля 2002 года , конкретизировал формы и порядок участия прокурора в судебном разбирательстве. Итак, важной задачей прокурора становится уголовное преследование, отодвигая надзорную функцию на второй план. Самой важной новизной введения УПК РФ стало то, что теперь прокурору были переданы полномочия, которые относятся к защите конституционных прав и свобод человека и гражданина.
На данном этапе развития уголовного законодательства можно заметить, что ни в одном нормативно-правовом акте в области уголовного права нет понятия функций прокурора, акцент падает на уголовно-процессуальные функции, а из этого следует предположение о том, что судебный контроль может полностью заменить прокурорский надзор в ходе предварительного расследования . Такое многообразие точек зрение порождает за собой не совсем четкое представление о роли и функциях прокурора при осуществлении уголовного судопроизводства.
Исходя из вышесказанного, следует отметить, что актуальность данной магистерской диссертации состоит в том, чтобы конкретизировать функции и роль прокурора при осуществлении уголовного преследования.
В.М. Савицкий говорил: «Проблема процессуальных функций принадлежит к числу центральных в науке об уголовном судопроизводстве. Споры ведутся, в частности, о самой природе, происхождении функций, их числе и классификации, о функциях отдельных участников процесса, о локальном или «сквозном» действии тех или иных функций и т.д.» . Вышеназванные проблемы требуют тщательного исследования, так как до настоящего времени данные вопросы остаются открытыми и порождают множество различных дискуссий в этой области.
Целью магистерской диссертации является установление роли прокурора в уголовном процессе и раскрытие многообразия выполняемых им функций в уголовном судопроизводстве.
Для того чтобы цели данной работы были выполнены необходимо выполнить ряд задач, а именно:
- раскрытие понятий, видов и установление системы уголовно- процессаульных функций прокурора, а также их соотношение с полномиями и направлениями деятельности;
- установление и исследование факторов, которые обусловливают необходимость участия прокурора в уголовном судопроизводстве;
- исследование функции борьбы с преступностью, функции уголовного преследования и правозащитной функции, выявление проблем их осуществления;
- исследование функции надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия, выявление проблем её осуществления;
- исследование функции руководства процессуальной деятельностью следователя, дознавателя, органов дознания и координации деятельности правоохранительных органов по возбуждению уголовных дел и расследованию преступлений выявление проблем их осуществления;
- установление особенностей процессуального положения прокурора в судебных стадиях;
- выявление особенностей реализации прокурором функций в исключительных стадиях уголовного судопроизводства;
- выявление актуальных проблем осуществления функций прокурора в уголовном процессе.
Объектом исследования данной работы являются общественные отношения, которые возникают в сфере осуществления прокурором своих функций и полномочий в уголовном процессе.
Предметом исследования становятся функции прокурора, раскрытие их сущности, многообразия, их исследование, соотношение с полномочиями и направлениями деятельности прокурора, а также выявление основных актуальных проблем их осуществление, исследование роли прокурора для уголовного процесса.
В качестве основного метода исследования служит диалектический метод познания, так как с помощью такого метода можно выявить какое-либо правовое явление, а также понять его природу. Вместе с диалектическим методом применялись такие методы как частный научный метод и общенаучный, исторический, сравнительно правовой, логический и иные методы.
Теоретической базой для написания магистерской диссертации послужили труды таких ученых как Авакьян С. А., Артамонов А.Н., Бобров В.К., Брагин А.П., Герасимов С.И., Головко Л.В., Григорьева Н.В., Кожевников О.А., Корнуков В.М., Лазарева В.А., Манова Н.С., Рябинина Т.К., Соловьев А.Б., Строгович М.С., Чеканов В.Я., Ястребов В.Б. и многих других в использованной литературе, мною был охвачен широкий круг вопросов, относящихся к теме данной работы.
Нормативной базой для написания данной работы послужили Конституция РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», а также иные нормативно-правовые акты.
Эмпирической базой исследования послужили постановления и определения Конституционного Суда РФ, постановления Пленумов Верховного Суда, как Российской Федерации, так и РСФСР и СССР, а также статистика участия прокуроров в уголовном судопроизводстве и т.д.
Научная новизна заключается в том, что в ходе работы я выявила факторы, которые обуславливают участие прокурора в уголовном процессе, разграничила понятие «функции уголовного процесса» с понятием «функции участников уголовного процесса», дала понятия уголовно-процессуального полномочия прокурора и уголовно-процессуальной функции, провела исследование о роли прокурора на каждой стадии уголовного судопроизводства, а также определила проблемы осуществления деятельности прокурора и внесла предложения по совершенствованию законодательных актов.
Теоретическая значимость данной работы заключается в определении понятий «функции прокурора» и «полномочия прокурора», а также их разграничение и взаимосвязь, раскрытие каждой функции прокурора на каждой стадии судебного разбирательства и во всех инстанциях уголовного процесса. Практическая же значимость заключается в получении знаний и некоторых навыков исследования, что в дальнейшем может быть полезным в ходе профессиональной деятельности.
Структуру диссертации составляет введение, три главы, которые включают в себя 8 пунктов, заключения и списка использованной литературы.
✅ Заключение
Итак, в первой главе мы установили, что полномочия прокурора - это права и обязанности прокурора, закрепленные в уголовно-процессуальном законе, которые регулируют его деятельность при реализации им принадлежащих ему функций.
Функция расследования преступлений и функция надзора тесно переплетены между собой, так как вторая функция может стать следствием первой. Проанализировав в общих чертах функции прокурора, можно выделить самостоятельное определение. Итак, функция прокурора в уголовном процессе есть не что иное, как деятельность прокурора, которая возложена на него уголовно-процессуальным законом, по осуществлению назначения уголовного судопроизводства.
Каждая функция прокурора сама по себе уникальна: каждая из них обладает своей целью, содержанием и формой. Но одновременно с этим, они могут переплетаться между собой или одна предшествовать другой. В то же время несколько полномочий могут сочетаться в нескольких функциях.
В ходе анализа факторов, обусловливающих необходимость участия прокурора в уголовном процессе, я отметили, что прокурор, несомненно, значимая процессуальная фигура, подкрепляя это тем, что если орган предварительного следствия или дознания дает своё несогласие на разрешение той или иной ситуации, то Генеральный прокурор РФ выносит окончательное решение, и данное решение нельзя оспорить.
Прокурор является важнейшим и необходимым субъектом осуществления функции уголовного преследования.
Все рассмотренные функции прокурора в данной работе играют одинаково важную роль в процессе осуществления прокурором своих полномочий.
Во второй главе мы выяснили, что функция борьбы с преступностью представляет собой активные и постоянные действия прокурора в борьбе с преступностью. Необходимость реализации данной функции должна возникать в ходе осуществления полномочий прокурора: проведения проверок, приема граждан и так далее.
Целью функции защиты прав и законных интересов человека служит предотвращение нарушенных прав, а также их восстановления и возмещение вреда, причиненного впоследствии такого нарушения.
Задачей правозащитной функции является обеспечение законности в части разъяснения прав и обязанностей участникам уголовного процесса и принятие мер для достижения вышеуказанной цели.
Цель функции уголовного преследования состоит в том, лица, совершившие преступления, не ушли от уголовной ответственности.
Следовательно, задача данной функции служит то, что в целях доказывания вины подозреваемого должны быть использованы все полномочия прокурора.
Без обладания хотя бы одной вышеприведенной функции прокурор не сможет в должном порядке осуществлять свою деятельность.
Так как прокурор также осуществляет надзор за законностью деятельности иных субъектов уголовного процесса, к которым относятся защитник, эксперт, переводчик, подозреваемый, обвиняемый, специалист и так далее, вследствие этого представляется целесообразным назвать рассматриваемую в данном пункте функцию не функцией надзора за соблюдением и исполнением законов органами дознания, предварительного следствия, а дополнить её название и обозначить как функцию надзора за соблюдением и исполнением законов органами дознания, предварительного следствия и другими субъектами уголовного процесса.
Сущность функции руководства процессуальной деятельностью состоит в том, чтобы прокурор мог направлять деятельность следователя или дознавателя, которая связана с возбуждением и расследованием уголовных дел. Руководство какой-либо деятельностью означает её направление.
Целью данной функции является соблюдение законности на этапе возбуждения уголовного дела, а также быстрое и всестороннее производство предварительного расследования.
Задача функции руководства процессуальной деятельностью заключается в использовании предоставленных полномочий, а также применение научных методов с целью эффективного руководства процессуальной деятельностью следователя или дознавателя по возбуждению и расследованию уголовного дела.
Что касается функции координации деятельности правоохранительных органов по возбуждению уголовных дел и расследованию преступлений, то сущность данной функции заключается в том, чтобы сплотить различные правоохранительные органы для достижения совместных целей, касающихся полного и объективного расследования преступления.
Задача данной функции состоит в эффективном, полном и уместном использовании своих полномочий прокурором в процессе координации деятельности различных правоохранительных органов, при этом он должен учитывать возможности каждого органа по возбуждению уголовных дел, раскрытию и расследованию преступлений.
Целью такой функции является быстрое и эффективное обнаружение признаков преступления, а также его раскрытие и полное расследование в соответствии с законом.
В третьей главе мы установили, что участие прокурора в судебном разбирательстве служит важнейшим гарантом защиты от незаконного и необоснованного решения суда, а также является одной из главных фигур в пропаганде российского права и деятельности, предупреждающей преступления.
Главным фактором осуществления прокурорской деятельности по уголовным делам является поддержание государственного обвинения в суде. Все полномочия прокурора в суде первой инстанции должны быть направлены на установление истины и гарантированности независимости и беспристрастности судей при рассмотрении дела
В апелляционном порядке рассматриваются представления прокурора на приговоры и постановления, которые не вступили в законную силу и были вынесены мировыми судьями.
В кассационном порядке же рассматриваются представления прокурора на решения судов первой инстанции, которые не вступили в законную силу, а также решения суда апелляционной инстанции.
Прокурор играет важную роль в ходе рассмотрения представлений и ходатайств надзорной инстанции. Обладая широким кругом полномочий, а также достаточно высоким уровнем профессиональных знаний, он может предотвратить и уберечь иных участников уголовного процесса от несоблюдения законов и нарушения их прав и законных интересов.
На стадии рассмотрения дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам прокурор играет важную роль, обладая полномочиями по надзору за законностью судебных решениями, сочетая в себе и функцию расследования преступления. Подтверждением тому служит тот факт, что дела по вновь открывшимся или новым обстоятельствам могут возобновиться лишь по инициативе прокурора. Процессуальным актом, на основании которого суд решает отменить решение по делу, является заключение прокурора. Прокурор обладает исключительным полномочием возбуждать производство по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.
В итоге данной работы, хотелось бы отметить, что ни одна стадия уголовного процесса не может проходить без участия прокурора. Его роль в обеспечении законности и защите прав и свобод человека невероятно значительна, так как он не только представляет интересы государства, но и оказывает содействие суду и органам предварительного расследования по раскрытию преступления, изобличению виновных лиц, а также назначению справедливого наказания, либо освобождения от него.
При правильной организации предварительного расследования, которое обеспечивает законность и соблюдение прав и свобод человека и гражданина, не должны играть роль не личные амбиции, а достижение задач уголовного судопроизводства. На наш взгляд, гарантом законности и порядка должен оставаться прокурор, в то время как руководитель следственного органа должен играть роль связующего звена между следователем и прокурором, а также являться их помощником в ходе уголовного преследования.



