Практическая часть работы сделана на примере Аэропорта Ярославль (Туношна) .
Проведен анализ данных за 2019-2022 годы.
Есть приложения.
Введение 3
1. Нормативно-правовые основы организации таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС воздушным транспортом во внешнеэкономической деятельности РФ 6
1.1 Нормативно-правовое регулирование таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через границы ЕАЭС воздушным транспортом 6
1.2 Характеристика таможенных операций и основных форм таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через границы ЕАЭС воздушным транспортом 25
2. Особенности организации таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через границы ЕАЭС воздушным транспортом 37
2.1 Практика организации таможенного контроля иностранного воздушного судна в качестве транспортного средства на территории РФ 37
2.2 Основы организации таможенного контроля и таможенного декларирования иностранного воздушного судна ввозимого на территорию РФ в качестве товара 46
3. Направления совершенствования деятельности таможенных органов по организации таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых воздушным транспортом на современном этапе развития внешнеэкономической отрасли России 54
3.1 Анализ работы таможенных органов по организации таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых воздушным транспортом в настоящем времени, на примере ВПП «Туношна» 54
3.2 Практические предложения по совершенствованию таможенного контроля товаров и транспортных средств в современных условиях ведения ВЭД 61
Заключение 67
Список использованных источников 71
Приложения 80
Актуальность темы выпускной квалификационной работы заключается в том, что реалии сегодняшнего дня требуют от государства рассматривать транспортный комплекс как единый объект управления, основная цель деятельности которого - удовлетворение общественных потребностей и обеспечение устойчивого функционирования и развития экономического комплекса в целом. Достижению этой цели может способствовать только комплексный подход, включающий, в том числе, совершенствование нормативной правовой базы транспортной деятельности и развитие на ее основе единых принципов государственного регулирования всех видов транспорта. Немаловажное значение в этой связи приобретает и координация развития инфраструктуры различных видов транспорта, формирование единого информационного пространства для всего транспортного комплекса, согласование интересов и объединений усилий государства и бизнеса в развитии транспортной системы. Однако, развивая и продолжая совершенствовать транспортный комплекс, необходимо учитывать специфические особенности того или иного вида транспорта. Таможенное регулирование перемещения товаров на воздушном транспорте можно рассматривать как деятельность государства в лице таможенных органов, направленную на реализацию государственной политики в сфере воздушного транспорта с использованием специальных средств, форм и методов. В настоящее время существуют проблемы, мешающие проведению эффективного таможенного регулирования перемещения товаров воздушным видом транспорта.
Степень изученности темы. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом, исследовали такие ученые, как В. А. Акимов, С. В. Гончаров, С. А. Денисов, Б. В. Елканов, А. В. Иглини др.
Объектом исследования является организация таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых воздушным транспортом. В качестве предмета исследования выступают организационно-правовые аспекты деятельности таможенных органов по организации таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС воздушным транспортом.
Цель исследования – проанализировав теоретические и правовые основы, предложить направления совершенствования деятельности таможенных органов по организации таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС воздушным транспортом.
Достижение указанной цели предполагает постановку и решение следующих задач:
1. Раскрыть нормативно-правовое регулирование таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через границы ЕАЭС воздушным транспортом.
2. Дать характеристику таможенных операций и основных форм таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через границы ЕАЭС воздушным транспортом.
3. Рассмотреть практику организации таможенного контроля иностранного воздушного судна в качестве транспортного средства на территории РФ.
4. Исследовать основы организации таможенного контроля и таможенного декларирования иностранного воздушного судна ввозимого на территорию РФ в качестве товара.
5. Провести анализ работы таможенных органов по организации таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых воздушным транспортом в настоящем времени, на примере ВПП «Туношна».
6. Разработать практические предложения по совершенствованию таможенного контроля товаров и транспортных средств в современных условиях ведения ВЭД.
Теоретико–методологическую основу исследования составили диалектический метод, а также общенаучные методы познания: анализ, сравнение, синтез, абстрагирование, индукция и дедукция; и частные методы: логический, сравнительно–правовой, статистический.
Эмпирической базой исследования послужили нормативно–правовые акты, основными среди которых являются: Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, действующее отечественное законодательство в области таможенного дела Российской Федерации.
Структура курсовой работы включает введение, три главы, заключение и список использованных источников.
В настоящее время огромное значение в обеспечении таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности несет организация таможенных операций и таможенного контроля товаров и транспортных средств. Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, независимо от вида транспорта, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС.
Согласно пункту 41 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенный контроль представляет собой совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.
Важно выделить основные нормативно-правовые акты, регулирующие порядок и правила проведения таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС воздушным транспортом: Воздушный кодекс РФ - устанавливает правовые основы использования воздушного пространства РФ и деятельности в области авиации; Таможенный кодекс ЕАЭС - определяет общие положения проведения таможенного контроля; Федеральный закон от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - определяет общие положения проведения таможенного контроля; Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 г. № 872 «Об утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации» - позволяет разрабатывать и утверждать типовые схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных; Приказ Минтранса России от 22.12.2009 г. № 247 «Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» - определяет последовательность осуществления государственными контрольными органами основных контрольных действий при прибытии и убытии лиц, грузов, товаров и животных на территорию Российской Федерации в морских пунктах пропуска.
Следует отметить этапы осуществления таможенного контроля при перевозке товаров воздушным транспортом:
при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС - на данном этапе перевозчик обязан предъявить товары таможенному органу и уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем предоставления документов и сведений, поименованных в подпункте 3 пункта 1 статьи 89 ТК ЕАЭС. Должностное лицо таможенного органа регистрирует прилет воздушного судна в журнале регистрации прилета/вылета воздушных судов. После получения документов проводит их проверку, проставляет все необходимые отметки;
при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС - воздушные судна должны находиться в местах зоны таможенного контроля и оставаться в таких местах до завершения совершения в отношении них таможенных операций. Перевозчик обязан предоставить таможенному органу декларацию на товары, а также документы и сведения, которые были предоставлены при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС. После получения документов проводит их проверку, проставляет все необходимые отметки.
Таким образом, осуществление таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, является важнейшим фактором обеспечения экономической, политической безопасности.
Ввозимый воздушный транспорт (воздушные суда) могут рассматриваться для таможенных целей в двух статусах - в качестве товара, подлежащего таможенному декларированию посредством подачи ДТ и помещению под таможенную процедуру, а также в качестве транспортного средства международной перевозки (далее - ТСМП), подлежащего таможенному декларированию посредством подачи таможенной декларации на транспортное средство без фактического помещения под таможенную процедуру.
Ввоз на таможенную территорию воздушного судна как ТСМП возможен только в случае, если оно ввозится для завершения и (или) начала международной перевозки грузов или пассажиров на таможенной территории и (или) за ее пределами и зарегистрировано в государствах, не являющихся членами ЕАЭС. Во всех иных случаях воздушные суда подлежат таможенному декларированию в качестве товаров в рамках общего порядка, предусмотренного для оформления коммерческих грузовых партий (сделки купли-продажи, аренды, ремонта).
В условиях цифровой экономики, с учетом специфики авиационного пункта пропуска и многообразия совершаемых в аэропорту таможенных операций, решение обозначенных проблем потребует следующих шагов.
Во-первых, необходимо автоматизировать все функции таможенных органов при совершении таможенных операций и проведении ТК в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки, а также багажа и пассажиров.
Во-вторых, для обеспечения ускорения прохождения всех видов государственного контроля в авиационном пункте пропуска нужно скоординировать работу с Минтрансом России, Россельхознадзором, Роспотребнадзором, Пограничной службой ФСБ России по внедрению единого сквозного многоуровневого бизнес-процесса, основанного на принципах электронного документооборота и механизмах «одного окна».
Решение перечисленных задач позволит реализовать перспективные возможности повышения эффективности деятельности не только авиационных таможенных постов, но и таможенных органов РФ в целом. Эта работа также направлена на создание благоприятных условий для участников ВЭД и новых подходов к таможенному регулированию в условиях цифровой экономики.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
