Введение
ГЛАВА 1. Общая характеристика права граждан на забастовку
1.1. Право граждан на забастовку: понятие и содержание……….
1.2. Право граждан на забастовку в международном законодательстве…………
ГЛАВА 2. Проблемы, связанные с реализацией права на забастовку
2.1. Реализация права на забастовку…
2.2. Ограничение права на забастовку………
Заключение………………………………………………………………
Список использованных источников и литературы…………………..
Актуальность темы исследования определяется тем, что в современной России социально-трудовые отношения подразумевают существование между работниками и работодателями тех или иных конфликтов. Чтобы защитить свои права, работники часто прекращают работу во время забастовки. Следует отметить, что для организации забастовки необходимо выполнить определенные примирительные процедуры и другие условия, и работники не всегда могут это сделать. Важно знать, какие субъекты имеют право на забастовку, поскольку различные правовые акты могут предусматривать ограничения или запреты. При определении важности забастовок как средства разрешения коллективных трудовых споров следует обратить внимание на отсутствие установленных гарантий в отношении сохранения дохода бастующих работников в период забастовки.
Актуальность выбранной темы обусловлена также тем, что содержащиеся в Трудовом Кодексе РФ (далее – ТК РФ) нормы о порядке проведения забастовок не всегда учитывают некоторые особенности, развивающихся правоотношений между работником и работодателем в процессе разрешения коллективных трудовых споров. В частности, это касается возможности найма временных работников для замещения бастующих, разрешения «забастовок солидарности», изменения подхода к пониманию применения локаута и т.д.
Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся между работником и работодателем в процессе проведения забастовки.
Предметом исследования являются правовые нормы России и зарубежных стран, где также осуществляется правовое регулирование подготовки и проведения забастовок.
Цель данной работы: анализ возможного использования права на забастовку в России и за рубежом.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
- проанализировать исторические аспекты становления забастовки в российском законодательстве;
- раскрыть понятие и содержание права на забастовку с позиции российского законодательства;
- исследовать международно-правовые аспекты забастовки путём изучения законодательства зарубежных стран;
- выявить проблемы реализации права на забастовку путём изучения трудового законодательства Российской Федерации;
- выявить ограничения права на забастовку.
Поставленные цели и задачи реализуются посредством изучения соответствующей юридической литературы. Большой интерес к забастовкам как способу разрешения коллективных трудовых споров в России и за рубежом проявляют такие эксперты в области права как Н.Л. Лютов, В.Л. Гейхман, Г.В. Руденкова, А.Н. Марченко, Н.Н. Полянский, А.М. Лушников и др.
Для написания данной работы были использованы такие подходы и методы, как общенаучный диалектический метод, анализ и синтез, исторический и сравнительный методы.
Работа состоит из двух глав, разделённые на параграфы, заключения и списка использованной литературы.
Проведенный анализ возможного использования права на забастовку в России и за рубежом позволяет сформулировать следующие основные выводы:
Право на забастовку является важнейшим условием успешного разрешения конфликтов, возникающих в сфере социальных и производственных отношений. Формирование правовых систем управления коллективными трудовыми конфликтами прошло долгий и сложный путь - от полного запрета коллективных действий работников (введения уголовной ответственности за участие в них) до признания права на забастовку на транснациональном уровне. Эти процессы в правовых системах стран радикально трансформировались под влиянием новой системы ценностей общества - признания прав человека, стремления к социальному миру и социальной справедливости в распределении общественного продукта. Следует также отметить, что на этот процесс в основном повлияли трудовые споры, ведущиеся вопреки существующим законам.
Право на забастовку было эффективно реализовано еще до того, как это право получило юридическое развитие. Таким образом, забастовки являются социальным явлением и отражаются в правовых вопросах в той мере, в какой они объективно требуют регулирования. Наличие этого права в сочетании с его разумным применением гарантирует поддержание социального мира в любом современном обществе.
Право на забастовку особенно сложно реализовать в государственном и полугосударственном секторе, где понятие работодателя не всегда достаточно четко, а проблемы с обеспечением средств к существованию возникают чаще, чем в других секторах, поскольку реализация этого права неизбежно затрагивает третьи стороны, которые иногда чувствуют себя жертвами споров, в которых они не участвуют.
Забастовка – это достаточно сложный и многогранный процесс. Порядок организации и проведения забастовки строго регламентирован законодательством Российской Федерации. В связи с этим следует отметить, что существующие процедуры не всегда способствуют реализации данного права. Прежде всего, это связано с тем, что процедура до сих пор остается сложной. Поэтому вопросы, связанные с реализацией права на забастовку, необходимо тщательно изучать и исследовать, анализируя не только действующее российское законодательство, но и соответствующие зарубежные правовые акты и накопленный опыт в этой области.
Ограничение права на забастовку является сложным вопросом, требующим веских аргументов с обеих сторон. Хотя можно утверждать, что забастовки могут нарушить работу основных служб и нанести ущерб экономике, рабочие полагаются на это фундаментальное право выступать за улучшение условий труда и справедливое обращение. Для правительств и работодателей важно найти баланс между обеспечением бесперебойного предоставления основных услуг и соблюдением права работников на забастовку. В конечном итоге хорошо отрегулированный и взвешенный подход, учитывающий интересы всех вовлеченных сторон, может привести к честному и справедливому для всех исходу.
1. Конвенция N 87 Международной организации труда «Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию» (принята в г. Сан-Франциско 09.07.1948 на 31-ой сессии Генеральной конференции МОТ) — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121088/ (дата обращения 25.01.2023)
2. «Европейская социальная хартия (пересмотренная)» (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120807/ (дата обращения 25.01. 2023)
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6 – ФКЗ и от 30.12.2008 № 7 – ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2020. – № 11. – Ст. 1416.
4. Определение Конституционного Суда РФ от 16.10.2003 N 318-О // URL: https://legalacts.ru/doc/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-16102003-n/ (дата обращения 20.03.2023)
5. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. URL: http: // pravo.traditio.wiki.html (дата обращения 25.04.2023)
6. «Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_13744/e3592c637b8cccdebffabacf58990cbec8f84744/ (дата обращения 20.03.2023)
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.11.2022) — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_34683/ (дата обращения 20.11.2022)
8. «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»: федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.08.2018) //. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40443/823bb33885483f96f8d9fd122b55d121fac61e16 (дата обращения 20.03.2023)
9. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»: Закон СССР от 09 октября 1989 года // Свод законов СССР. 1990. С. 464.
10. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 (ред. от 03.03.2015)
11. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 1998 года. Дело № 78-Г98-39 // СПС Консультант Плюс.
II. Научная литература
12. Белых М.В. Становление права забастовки в Российской Федерации // Вестник Омского университета. - 2016. - № 2. - C. 123-127
13. Трудовое право : учебник для вузов / В. Л. Гейхман [и др.] ; под редакцией В. Л. Гейхмана. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 432 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15143-5. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/487577 (дата обращения: 14.06.2023).
14. Гусов К. Н. Международное трудовое право [Текст] : учеб. / К. Н. Гусов, Н. Л. Лютов. – М. : Проспект, 2015. – 592 с.
15. Ильин, В. П. Реализация права на забастовку в Российской Федерации / В. П. Ильин. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 27 (265). — С. 189-192. — URL: https://moluch.ru/archive/265/61364/ (дата обращения 20.03.2023)
16. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. Учебник для вузов. – М.: Дело, 1999. 725 с.
17. Лушникова М.В. Трудовые споры в СССР: Учеб. пособие. - Ярославль: ЯрГУ, 1991. - 84 с.; 20 см. - (Право / Яросл. гос. ун-т)
18. Лушников А. М. Курс трудового права [Текст]: учебник: в 2 т. / А. М. Лушников, М. В. Лушникова. – 2-е изд., перераб и доп. – М.: Статут, 2009. – Т. 2: Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. – 1151 с.
19. Лютов Н. Л. Коллективные трудовые споры: сравнительно-правовой анализ [Текст] / Н. Л. Лютов. – М.: Проспект, 2007. – 256 с.
20. Лютов, Н. Л. Международные трудовые стандарты и российское трудовое законодательство [Текст]: монография / Н. Л. Лютов, Е. С. Герасимова. — 2-е изд., доп. и перераб. — М.: Центр социально-трудовых прав, 2015. — 190 с.
21. Обзор зарубежного законодательства о забастовках и локаутах // Трудовой Арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров. – Режим доступа: http://www.trudsud.ru/ru/docs/publications/5/
22. Плеханов, Г.В. Русский рабочий в революционном движении: СТ. 1885-1903 гг. / Г. В. ПЛЕХАНОВ. - Л.: ЛЕНИЗДАТ, 1989. – 251 с.; 20 см. - (История КПСС и российской социал-демократии: обращаясь к истокам). - Библиогр. в примеч.: с. 214-244. - Указ. имен: с. 245-252. - 20000 экз. - ISBN 5-289-00710-5:
23. Полянский Н.Н. Стачки рабочих и уголовный закон / Н.Н. Полянский. - Санкт-Петербург: тип. т-ва "Обществ. польза", 1907. - [4], 407 с.; 23 см. - (Библиотека «Общественной пользы»)
24. Руденкова Г.В., Марченко А.Н. ПРАВО НА ЗАБАСТОВКУ: МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ // Вестник магистратуры. 2015. №11-4 (50). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravo-na-zabastovku-mezhdunarodno-pravovye-aspekty (дата обращения: 25.01.2023).
III. Зарубежная литература
25. Верховный суд Голландии 30.5.1986, Н.Дж. 1986, с. 688.
26. Дело Марушимо Симон ком; см. T. Hanami, The ability to lead Japanese workers, Tokyo. 1991, p. 78; K. Sugeno, op. cit. pp. 109-110.
26. Меркьюри Коммьюникешнз против Скота-Гартнера, (1984), Отчет по трудовым спорам, см. Хеппл (1994) стр. 185.
27. Дело № 1993/4-4, Хиштатрут против Безек, См. Р. Бен-Израель, IELL 1994, стр. 175; М. Дж. Голдберг, стр. 86.
28. МОТ, Отчет «Свобода ассоциаций и коллективных договоров». Отчет III (4Б), Женева, 1994.
29. Blanpain, R., and J. Baker. 2007. Comparative Labour Law and Industrial Relations in Industrialized Market Economies. 9th and rev. ed. The Hague: Kluwer Law International.
30. A. Jacobs, «Towards Joint Action on the Strike Law», Common Market Law Review 1978, pp. 133-155.
31. H. Sinai, Labor conflicts and money, in Trends in modern French labor law. Paris 1978. pp. 299-308