Тема: Понятие, задачи и сущность деятельности социальных служб в РФ (Уфимский Университет Науки и Технологий (Стерлитамакский филиал))

Актуальность работы. Система социальной защиты любого современного государства включает в себя пенсионную систему, систему обязательного социального страхования (на случай временной нетрудоспособности, трудового увечья или профессионального заболевания, беременности и родов и пр.), медицинское страхование, социальное обслуживание на дому и в стационарных учреждениях, различные виды натуральной и денежной помощи ветеранам, безработным, семьям с детьми, малоимущим и другим категориям населения, субсидирование расходов граждан по оплате жилья и коммунальных услуг и т.д.
Современная социальная работа в России до сих пор находится в состоянии развития, являясь при этом одним из самых перспективных видов деятельности ввиду того, что в настоящее время она востребована нашим обществом. Сложная экономическая ситуация является причиной того, что существует большое число нуждающихся в разнообразной квалифицированной помощи. Социальное обслуживание – это деятельность социальных служб и отдельных специалистов по поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, осуществлению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что в современном обществе, которое за последнее время было подвержено реформам в экономической, политической и социальной сферах существенно увеличилась потребность в социальных услугах, следовательно, и в учреждениях социального обслуживания.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с оказанием населению социального обслуживания.
Предметом исследования являются правовые нормы, закрепляющие в Российской Федерации институт государственных и муниципальных социальных услуг, механизма их предоставления и практика реализации этих норм.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование деятельности социальных служб в РФ.
Для достижения поставленной цели нам необходимо решить следующие задачи:
– раскрыть понятие социального обслуживания;
– рассмотреть виды социального обслуживания;
– изучить принципы, функции и виды деятельности социальных служб;
– указать общую характеристику современного состояния социальных служб;
– выявить проблемы социального обслуживания в современной России;
– выделить пути реформирования системы социального обслуживания населения в России.
Нормативно-правовую базу выпускной квалификационной работы составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ, Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ, Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 №81-ФЗ, Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 №159-ФЗ, Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032-1.
Теоретическую базу выпускной квалификационной работы составили труды отечественных авторов: М. Л. Захаров, Д. Б. Гусаков, И. Г. Корнеева, В. А. Белова, Э. Г. Тучкова, В. Б. Севостьянова, И. Г. Корнеева, В. К. Толоконникова, С. В. Кожухова и других.
Методологической базой исследования служит общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частно-научные методы: системно-структурный, сравнительно-правовой, юридический и другие, широко применяемые в гуманитарных науках.
Структура данной выпускной квалификационной работы состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
Во введении определяется актуальность темы исследования, цели и задачи выпускной квалификационной работы, объект и предмет исследования, теоретическая основа и нормативно правовая база исследования, а также методологическая основа исследования. В первой главе рассматриваются понятие и виды социального обслуживания в Российской Федерации. Вторая глава содержит особенности деятельности социальных служб в Российской Федерации. В третьей главе проанализированы актуальные проблемы предоставления социальных услуг гражданам в Российской Федерации. В заключении подведены итоги работы и определены выводы по теме.

Купить

Социальные службы играют важное значение в жизни современного общества. И важнейшей задачей государства является создание эффективной системы социального обслуживания как комплекса услуг различным категориям населения, находящимся в зоне социального риска. Социальные службы призваны помогать клиентам в решении возникших у них социальных проблем по восстановлению или усилению их способности в самообеспечении и самообслуживании, создавать необходимые условия для жизнеспособности лиц с ограниченными возможностями.
Основная цель формирования этой системы - повышение уровня социальных гарантий, оказание адресной помощи и поддержки нетрудоспособным гражданам, прежде всего на территориальном уровне и с учетом новых социальных гарантий.
В настоящее время министерства и ведомства, опираясь на государственные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, пытаются решить сложную задачу, связанную с развитием созданной сети учреждений, оказывающих населению широкий спектр социальных услуг, адресованных главным образом наиболее социально уязвимым группам населения, которые испытывают постоянные трудности в повседневной жизни. Разрабатываются перспективы развития социальных служб.
Для более интенсивного и комплексного развития социальных служб во всех регионах, на всех уровнях в соответствии с потребностями населения органам местного самоуправления предстоит принять меры по целевому финансированию муниципальных программ предусматривающие открытие и развитие учреждений социального обслуживания семьи и детей, материально-техническое, научно-методическое и кадровое обеспечение их деятельности.
Несмотря на наличие отрицательных сторон закона, ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» направлен на становление и дальнейшее развитие рынка социальных услуг с возможностью привлечения коммерческих и некоммерческих организаций для расширения и оптимизации системы социального обслуживания населения.
Одной из рациональных форм организации социальной помощи населению являются отделения медико-социальной помощи, создаваемые при территориальных поликлиниках. Формирование медико-социальных структур на базе лечебно-профилактических учреждений целесообразно по многим причинам и обусловлено, прежде всего, тем, что общественное здоровье зависит от решения как медицинских, так и социальных проблем.
Социальная работа в системе образования находит все большее применение. В свете социальных проблем, присущих школе и другим учреждениям системы образования, участие социальных работников и социальных педагогов становится все более необходимым. Роль и место социального работника в сфере образования целесообразнее определять в зависимости от специфики образовательных учреждений.
В заключении можно выделить то, что социальная работа по своей сущности является деятельностью, направленной на восстановление социальной справедливости и социального равенства: благодаря усилиям специалиста клиенту, становятся доступными многие блага и услуги, должности и положения, которые ранее были недостижимыми.
Проблемы социального обслуживания в России и пути их решения:
1. Финансирование социального обслуживания. Экономическая ситуация в нашей стране складывается таким образом, что растет количество нуждающихся в социальном обслуживании. Между тем, количество ресурсов по-прежнему ограничено. При нехитрых подсчетах, в условиях ограниченности ресурсов и увеличения количества нуждающихся в них, неизбежно складывается ситуация дефицита ресурсов. Одна из масштабных проблем социального обслуживания населения – недостаточное финансирование. Попытка улучшить ситуацию была предпринята при принятии нового федерального закона об основах социального обслуживания, который дает возможности для развития негосударственного сектора социального обслуживания, а также определяя перечень платных услуг, соответственно выделяя доходы от оказания социальных услуг в отдельный источник финансирования данного направления социальной работы.
2. Недостаточность нормативно-правовой базы. Принятие нового закона о социальном обслуживании решило множество правовых проблем в области разграничения и передачи полномочий в сфере социального обслуживания на муниципальный уровень, где помощь населению имеет более адресный характер. В новом законе отсутствует понятие трудной жизненной ситуации, на ее смену пришли обстоятельства, которые являются основаниями для оказания социальных услуг. Также, нововведением федерального закона о социальном обслуживании стало ведение индивидуальной программы получателя социальных услуг, учитывающей условия и потребности потребителя социальных услуг. Фактор, препятствующий успешному развитию института социального обслуживания, является не только несовершенство законодательства, но и его противоречивость и разрозненность, дублирование одних актов другими. Зачастую, отсутствуют четко сформулированные понятия того или иного вида социального обслуживания. Это создает трудности в изучении и правоприменительной практике.
В настоящий момент, право социального обеспечения и социальное обслуживание как его институт, нуждаются в принятии кодифицированного нормативного акта.
3. Недостаток квалифицированных кадров. Несмотря на то, что институт социальной работы формируется в России уже не одно десятилетие, вопрос о кадровой обеспеченности социального обслуживания остается открытым. Данная сфера работы характеризуется небольшими заработными платами и высоким психологическим износом, что является причиной непопулярности профессии специалиста по социальной работе в образовательных учреждениях. Требует должного внимания проблема переподготовки и повышения квалификации специалистов и обслуживающего персонала в учреждениях социального обслуживания нового типа.
4. Неразвитый негосударственный сектор социального обслуживания населения. Принятие закона об основах социального обслуживания открыло некоторые дополнительные возможности развития негосударственного сектора. Необходимо усиление роли и участия общественных и религиозных организациях в мероприятиях социального обслуживания.
5. Неравенство ресурсной базы субъектов РФ в социальном обслуживании. Проблему неравенства возможно решить распределением ресурсов между субъектами с учетом особенностей регионального социального обслуживания, условий жизни, экономики региона и т.д. Возможно также предоставление регионам больших полномочий в области социального обслуживание, возможное использование и развитие региональных форм социального обслуживания
Таким образом, подводя итог вышесказанному, отметим, что социальное обслуживание является механизмом решения социальных проблем общества, социальных групп и человека в частности, поэтому следует строить социальное обслуживание с ориентиром на приоритет прав и свобод человека.

Купить