Функции государства (Санкт-Петербургский университет МВД России)

В результате проведенного исследования все поставленные задачи были решены и получены следующие результаты.
Понятие функции не является исключительно юридическим, оно существует и в других наук. В гуманитарной сфере под функцией принято понимать определенную деятельность, некоторые обязанности кого-либо или чего-либо в определенной системе отношений. Это понимание относится и к юридической науке, в частности к такому важному для нее понятию как «функции государства», которое обозначает основные направления деятельности государства, отражающие его природу как политического института.
Классификация является логической операцией и предполагает выделение видов на основании некоторого признака. Поскольку у понятий есть много различных признаков, постольку возможно множество различных классификаций. Это может создавать определенные проблемы, поскольку не всегда в качестве основания деления используется действительно важный признак. В случае с классификацией функций государства вообще и современного российского государства в частности все сказанное справедливо и делает необходимым анализ существующих в науке классификаций данного явления. Это анализ показал, что самым простым и одновременно точным является вариант разделения функций государства на внутренние и внешние.
Первой внутренней функцией является функция обеспечения народовластия. Эта функция государства не является изначальной, напротив, она появляется сравнительно недавно и связана с развитием демократии. В прошлом преобладала монархическая форма устроения государственной жизни, в связи с чем необходимости в такой функции не было. Но в наше время люди верят, что именно представительная демократия является оптимальной формой осуществления народовластия, а само народовластие есть норма. Это положение закреплено и в нашей Конституции.
Следующая важная внутренняя функция – экономическая. В настоящее время господствующей идеологией является либерализм. В классическом либерализме государству отводится роль ночного сторожа, который не вмешивается в экономическую жизнь, а лишь следит за соблюдением общих правил. Однако развитие и усложнение экономической жизни уже в ХХ веке показало недостаточность само регуляции для успешной экономической жизни. Поэтому даже в капиталистических государствах признали необходимость пусть и ограниченного, но обязательного участия государства в экономической жизни общества. В ХХ веке, особенно во второй его половине, во многих западных государствах проводилась активная политика по построению социального государства (в различных национальных версиях). Наша страна также идет по этому пути, что отражено в Конституции. Социальная функция многообразна по содержанию и масштабна по объему деятельности. Главное ее назначение - обеспечить общественное благополучие, создать равные возможности для всех граждан в его достижении. В современных условиях все большее значение приобретает экологическая функция государства. Хотя зачастую деятельность государства и создает экологические проблемы, тем не менее, только государство (точнее, их совокупность) способна эти проблемы решить и сделать так, чтобы они вновь не появлялись.
Перечень внешних функций современного государства, так же как и внутренних, может быть разным у разных авторов, но чаще всего называют следующие функции: функция обеспечения национальной безопасности; защита территориальной целостности и суверенитета государства; функция поддержания мирового порядка; функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других областях с другими государствами. Следует помнить, что внутренние функции самым тесным образом связаны с внутренними, хотя и не тождественны им. Значимость функции обеспечения национальной безопасности объясняется непростой международной обстановкой. Функция содействия по обеспечению международного мира тесно связана с предыдущими и не менее значима. Также есть важные внешнеэкономические функции, поскольку в современном обществе – экономика является главной сферой социальной жизни, а обеспечение высокого уровня жизни – важнейшей задачей государства, а это невозможно в современном глобальном мире без внешнеэкономической деятельности.
Государство может по-разному осуществлять свои функции. Это связано с историческим этапом развития государства и существующими у него возможностями. Поэтому формы осуществления функций со временем изменяются и в каждый конкретный момент исторического времени представляют собой уникальную систему различных актуальных в данный момент форм. Очень важно следить за происходящими в обществе изменениями, для того чтобы вовремя и правильно изменять и формы осуществления государством своих функций. Существуют различные классификации современных форм осуществления государством своих функций. Наибольшее распространение получила классификация, в которой выделяют такие формы: 1) правотворческую, 2) правоисполнительную (или правоприменительную), 3) правоохранительную.
Государство имеет разветвленный механизм, состоящий из различных органов, в том числе и правоохранительных. Они играют большую роль в осуществлении функций государства. Можно даже сказать, что без этих органов государство не имело бы возможности полноценно осуществлять свои функции. Среди этих органов особое значение имеют органы внутренних дел, поскольку они каждый день стоят на страже порядка, реализуя в своей деятельности множество различных важных функций государства при самом активном взаимодействии с населением.


Купить