Введение 3
Глава 1. Правовое регулирование социальной защиты женщин, осужденных к лишению свободы 6
1.1. Понятия социальной защиты женщин, осужденных к лишению свободы, её структура и нормативная основа 6
1.2. Источники права социальной защиты женщин, осужденных к лишению свободы 13
1.3. Особенности социальной работы с осужденными женщинами 19
Глава 2. Направления социальной защиты женщин, осужденных к лишению свободы 29
2.1. Охрана здоровья осужденных женщин 29
2.2. Охрана труда осужденных женщин 33
2.3. Обеспечение осужденных женщин социальными пособиями и пенсиями 36
Глава 3. Проблемы социальной защиты осужденных женщин и пути их решения 43
Заключение 51
Список литературы 54
В настоящее время доля женщин среди общего числа осужденных России постоянно растет. Осужденные женщины в большинстве случаев, являются жертвами социального неблагополучия. Эти женщины нуждаются в комплексной помощи и поддержке со стороны государства.
Актуальность дипломной работы обусловлена особенностями исполнения и наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин. За последнее десятилетие количество преступлений, совершенных женщинами выросло примерно в 4 раза. По характеру совершенных преступлений женщины все чаще приближаются к мужчинам. Становится больше преступлений с участием женщин насильственного характера.
По способам и методам непосредственного исполнения к убийствам достаточно близко умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. Число выявленных женщин, которые виновны в совершении данного преступления, почти в 2,7 раза выше, чем количество выявленных женщин-убийц.
В основном, тяжкие преступления против личности женщинами совершаются в рамках семейно-бытовых отношений, и в основном, жертвами при этом, в большинстве случаев, становились мужья, сожители, а также дети.
Основные мотивы этих преступлений состоят в разрешение затянувшихся семейных конфликтов. Женщины стремятся, как правило, вырваться из семьи, иногда причины заключаются в корысти, ревности. Чтобы угодить сожителям, с которыми состоят в гражданском браке, как правило, совершается убийство и истязание детей. При совершении преступлений отмечается особая агрессивность и чрезмерная жестокость женщин-преступниц.
Организация или содержание притонов для занятия проституцией является традиционно женским преступлением. При совершении и таких преступлений, как оскорбление, клевета, ложный донос также отмечается криминальная активность женщин. Были отмечены случаи, когда женщины являлись соучастницами при совершении изнасилования.
Происходит сближение показателей преступности женщин и мужчин, в первую очередь в части ее количественных характеристик, а также изменение структуры женской преступности. Совершение множеств преступлений выявлены из-за роста безработицы, низкими доходами на каждого члена семьи и т.д.
Совершение преступлений в настоящее время, в большинстве случаев, непосредственно связано с растущей алкоголизацией и наркотизацией женщин. Из числа выявленных женщин преступниц около 30-40% совершают уголовное преступление в состоянии алкогольного опьянения. Все больший размах принимают преступления женщин, которые связаны с применением наркотических и сильнодействующих препаратов. Надо отметить, что при этом процесс социально-нравственной деградации у женщин происходит значительно интенсивнее, чем у мужчин.
В последнее время в нашей стране отмечается значительное омоложение женской преступности. Отмечается рост женской преступности и среди несовершеннолетних. В судебной практике были случаи, когда происходили зверские убийства, которые совершались компанией девочек в возрасте 14-15 лет. Возраст большинства преступниц превышает 35 лет, что обусловлено спецификой условий. Зачастую эта специфика обусловлена в области профессиональной деятельности женщин или в их родственных и семейных взаимоотношениях.
Объектом исследования выступают общественные отношения, которые возникают в связи с отбыванием наказания в исправительных учреждениях осужденными женщинами..
Предметом исследования является правовое регулирование социальной защиты осужденных женщинами[1].
Цель данной работы состоит в том, чтобы провести исследование особенностей социальной защиты женщин, осужденных к лишению свободы.
Для достижения указанной цели были определены следующие задачи исследования:
1) раскрыть особенности правового регулирования отбывания наказания осужденными женщинами и изучить особенности правового статуса осужденных женщин в исправительных учреждениях;
2) выделить основные направления социальной работы как части социальной защиты осужденных женщин.
3) охарактеризовать основные направления социальной защиты женщин, осужденных к лишению свободы;
4) исследовать проблемы социальной защиты осужденных женщин и предложить пути их решения.
Методологическая основа исследования состоит из всеобщего метода познания – диалектического метода. В исследовании применялись общенаучные методы, а именно анализ и синтез, обобщение и систематизация, индукция и дедукция. В работе использовались и частно-научные методы, к которым можно отнести системно-структурный и логический методы. Важное значение для исследования имеют примененные специально юридические методы, в частности, формально-юридический метод и метод толкования правовых норм.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
В результате проведенного исследования по дипломной работе можно сделать выводы.
Целесообразно внести изменения в части 2 и 3 ст. 121 УИК РФ, а именно нужно внести список льгот для осужденных женщин, которые отбывают свое наказание в облегченных условиях:
– ввести гарантированный минимум денежных средств, которые зачисляются на лицевой счет осужденных женщин, для того, чтобы приобрести предметы первой необходимости в том случае, если эти средства отсутствуют по причинам, которые не зависят от осужденной;
– установить право администрации исправительного учреждения на предоставление длительных свиданий женщинам без оплаты их родственниками проживания в комнатах длительного свидания.
Следует также внести изменения в часть 8 статьи 97 УИК РФ, а именно необходимо предоставить право администрации исправительного учреждения решения вопроса о выделении средств осужденным женщинам, которые отбывают наказание в облегченных условиях. В связи с выездом женщин за пределы исправительного учреждения, но по исключительным личным обстоятельствам, и для устройства детей у родственников, либо в детском доме.
Предоставить право им посещать культурно-зрелищные мероприятия за границами исправительной колонии общего режима в сопровождении сотрудников данной колонии.
Внести дополнения в часть 2 статьи 113 УИК РФ следующего содержания: «К осужденным женщинам, которые отбывают наказание в облегченных условиях колоний общего режима, может применяться мера поощрения в виде разрешения на проведение за границами колонии выходных и праздничных дней».
Является очевидным тот факт, что внесение названных выше изменений и дополнений в уголовное и уголовно-исполнительное законодательство будет оказывать мотивирующее и стимулирующее воздействие на правопослушное поведение осужденных, что в итоге будет способствовать реализации одноименного принципа – стимулирование правопослушного поведения.
В связи с отсутствием на практике различий в объеме правоограничений для осужденных женщин, которые содержащихся в разных условиях отбывания наказания, и учитывая физиологические особенности данной категории осужденных предусмотреть отбывание наказания их в обычных и облегченных условиях, при этом исключив строгие условия отбывания наказания.
Задачей исправительных учреждений является укрепление тех черт характера осужденных женщин, которые смогут сдержать ее от дальнейших преступлений. В связи с этим требуется выделять и исследовать все структурные образования личности осужденных женщин: характер, эмоции, способности, волю, темперамент и т.д.
Учет особенностей личности осужденной женщины имеет очень важное значение для процесса исправления и ресоциализации. Правильная организация и поддержание режима отбывания наказания, вовлечение осужденных в трудовую деятельность, воспитательные мероприятия, обучение осужденных, применение мер поощрения и взыскания, условно-досрочного и других видов досрочного освобождения, осуществление различных форм постпенитенциарной деятельности по закреплению результатов исправительного воздействия – все это неизменно предполагает глубокое знание личности каждой осужденной женщины.
Следует распространить положение части 1 статьи 73 УИК РФ на осужденных женщин. В связи с этим требуется предусмотреть то, что осужденные к лишению свободы женщины отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены. При этом возможно содержание мужчин и женщин в одном учреждении, но размещать их необходимо в совершенно отдельных помещениях, что соответствует требованиям статьи 8 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными.
Также необходимо предусмотреть создание автоматизированной системы контроля за постановкой на учет в органах внутренних дел лиц, которые освобождаются из исправительных учреждений, обеспечивающей взаимосвязанный информационный обмен между исправительными учреждениями и органами внутренних дел.
Важно предусмотреть формирование фондов социальной помощи лицам, которые отбывают наказание при районных, городских и областных администрациях.
Если принимать во внимание то, что структура уголовно-исполнительного законодательства способствует правоприменительной деятельности, то требуется признать тот факт, что в структуре Уголовно-исполнительного кодекса РФ достаточно целесообразно выделить отдельную главу, которая будет определять особенности исполнения наказания в виде лишения свободы непосредственно в отношении женщин.
Это дает возможность сформулировать ряд предложений, которые направлены на то, чтобы оказать определенное содействие по изменению ситуации в местах изоляции от общества в лучшую сторону. При этом особое внимание необходимо обратить на профилактические службы органов здравоохранения системы исправительных учреждений, путем проведения обязательных и систематических медицинских осмотров женщин, которые содержатся в местах временного ограничения свободы. Достаточно важно при этом также повысить степень ответственности администрации исправительных учреждений за недостаточную или несвоевременную реакцию на факты ухудшения состояния здоровья осужденных женщин или нарушение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований содержания лиц, которые изолированы от общества.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10.12.1948 года) // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document.
3. Декларация о ликвидации всех форм насилия в отношении женщин (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций резолюцией 48/104 от 20.12.1993 г.) // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document.
4. Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации женщин (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций резолюцией 34/180 от 18.12.1988 г.) // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document.
5. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (приняты Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций резолюцией 40/33 от 29.11.1986 г.) // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document.
7. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document.
8. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document.
9. Постановление Правительства РФ от 15.01.2001 г. № 727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document.
10. Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 г. № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document.
11. Приказ Минюста РФ от 13.01.2006 г.№ 2 «Об утверждении Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document.
12. Приказ Минюста РФ от 30.12.2005 г. № 262 «Об утверждении Положения о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы»// СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document.
13. Аверкович П.Б. Международные стандарты, регулирующие исполнение наказания женщин, осужденных к лишению свободы // Бюллетень науки и практики. – 2020. – Т. 6. – № 1. – С. 296-302.
14. Адылин Д.М., Минсафина С.Н., Мусалева А.В. Организация деятельности уголовно-исполнительных инспекций: учебное пособие. – Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2018. – 83 с.
15. Ананьев, О.Г. Ресоциализация и социальная адаптация осужденных, освобождаемых из исправительных учреждений. – Рязань: отдел Академии ФСИН России, 2011. – 210 с.
16. Баханова, Е.В. Формы и методы общественного контроля социально трудовой адаптации осужденных // Научный диалог. – 2013. – № 6 (18). – С. 151-162.
17. Борченко В.А. Формы социальной работы с осужденными женщинами // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. – 2019. – Т. 1. – № 2. – С. 146-152.
18. Брилиантов, А.В., Курганов, С.И. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: учебник. – М.: Проспект, 2019. – 376 с.
19. Галаганов В.П., Шарова А.П. Право социального обеспечения: учебное пособие. – 10-е изд., перераб. и доп. – М.: Академия, 2020. – 428 с.
20. Гачава М.Л. Уголовно-исполнительное право: учеб. пособие. – Владимир: Изд-во ВлГУ, 2019. – 225 с.
21. Демина К.А. Некоторые социально-экономические детерминанты женской преступности: криминологический анализ на материалах федерального и регионального уровней // Вестник Томского государственного университета. – 2010. – № 337. – С. 107-110.
22. Зубков А.И. Глава 3. Правовое положение осужденных в свете законодательства об охране прав граждан и международных стандартов // Уголовно-исполнительное право России: учебник и основные нормативные правовые акты / Под ред. заместителя начальника ГУИН Министерства Юстиции РФ, проф. О.В. Филимонова. – М.: Институт актуального образования «ЮрИнфоР-МГУ», 2017. – С. 57-68.
23. Иванова Л.А. Типология личности женщин-преступниц // Право и государство: теория и практика. – 2020. – № 9. – С. 242-245.
24. Караваев И.В. Особенности правового положения беременных женщин и женщин, имеющих при себе малолетних детей, заключенных под стражу, в российском законодательстве и международно-правовых стандартах // Общество и право. – 2008. – № 3. – С. 12-15.
25. Козаченко Б.П., Шмаева Т.А. Некоторые особенности отбывания наказания в виде лишения свободы женщинами, имеющими малолетних детей // Уголовно-исполнительное право. – 2017. – Т. 12. – № 3. – С. 284-289.
26. Койл Э. Подход к управлению тюрьмой с позиций прав человека. – Т.: Адолат, 2014. – 156 с.
27. Коновалова Н.А. Деятельность специалиста по социальной работе по созданию условий для ресоциализации осужденных в исправительном учреждении //Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2015. – № 4. – С.10-14.
28. Кунц Е.В. Проблема отбывания наказания женщинами в современных условиях // Вестник Челябинского государственного университета. – 2008. – № 22. – С. 119-122.
29. Курс уголовно-исполнительного права: учебник: в 3 т. Т. 1. Общая часть / Под общ. ред. Г.А. Корниенко; под науч. ред. А.В. Быкова. – М.: ФКУ НИИ ФСИН России, 2017. -512 с.
30. Курс уголовно-исполнительного права: учебник: в 3 т. Т. 2. Особенная часть / Н.В. Давыдова, Е.М. Данилин, И.В. Дворянсков; под общ. ред. Г.А. Корниенко; под науч. ред. А.В. Быкова. – М.: ФКУ НИИ ФСИН России, 2019. – 724 с.
31. Латышева Л.А. Проблемы ресоциализации осужденных к лишению свободы: уголовно-исполнительный и криминологический аспекты: монография. – Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2017. – 188 с.
32. Латышева Л.А. Ресоциализация женщин, осужденных к лишению свободы: отечественный и зарубежный опыт: монография. – Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2019. – 121 с.
33. Ледях П.А. Социальная работа с осужденными: актуальные вопросы теории и практики // Государство и право. – 2016. – № 8. – С. 91-110.
34. Лобов Я.В. Глава 4. Правовое положение лиц, отбывающих наказание // Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: учебник / Под ред. И.Л. Трунова. – М.: Издательство Эксмо, 2015. – С. 63-85.
35. Макух Н.О. Характеристика отношения к себе как члену семьи у женщин, осужденных за насильственные виды преступлений // Юридическая психология. – 2020. – № 2. – С. 28-31.
36. Михеева С.В. Правовое положение осужденных, содержащихся в исправительных колониях особого режима: монография / Под ред. В.А. Якушина. – Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2014. 110 с.
37. Онищенко И.С. Международные стандарты в сфере исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении женщин, имеющих малолетних детей // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2017. – № 10. – С. 29-34.
38. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П.Д. Павленок. – 4-е изд., испр. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2015. – 534 с.
39. Правовое положение женщин в местах принудительного содержания (в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания). Информационно-методические материалы / Сост. Д.Б. Шевченко; под ред. Т.И. Марголиной. – Пермь, 2016. – 24 c.
40. Романов А.К. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации. Общая и Особенная части: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2020. – 667 с.
41. Сватко Л.В. Международные правовые акты об особенностях содержания в пенитенциарных учреждениях женщин и их несовершеннолетних детей // Вестник Волжского университета им. ВН Татищева. – 2019. – Т. 1. – № 2. – С. 76-83.
42. Уголовно-исполнительное право России в 3 т. Том 1: учебник для вузов / Под ред. В.Е. Эминова, В.Н. Орлова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 300 с.
43. Уголовно-исполнительное право России: учебник / Под ред. В.И. Селиверстова. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2019. – 432 с.
44. Уголовно-исполнительное право. Общая часть: учебник для вузов / Под ред. В.И. Омигова. – М.: Юрлитинформ, 2018. – 256 с.
45. Уголовно-исполнительное право. Особенная часть: учебник для вузов / Под ред. В.И. Омигова. – М.: Юрлитинформ, 2018. – 400 с.
46. Уголовно-исполнительное право. Практикум. Учебное пособие для академического бакалавриата / Отв. ред. Козаченко И.Я. – Екатеринбург: Уральский государственный юридический университет, 2017 – 302 с.
47. Шарин В.И. Основы социальной политики и социальной защиты: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2019. – 383 с.
48. Эминов В.Е. Уголовно-исполнительное право России. Особенная часть в 2 томах. Учебник для академического бакалавриата / отв. ред. В.Н. Орлов. – М.: Юрайт, 2018 – 256 с.
49. Юнусов А.А., Грахова М.И. Теоретико-правовой взгляд на статус женщин, имеющих детей, в местах лишения свободы // Вестник общественной научно-исследовательской лаборатории «Взаимодействие уголовно-исполнительной системы с институтами гражданского общества: историко-правовые и теоретико-методологические аспекты». – 2018. – № 12. – С. 21-26.
50. Официальный сайт ФСИН России. – URL: http://www. фсин.рф.