Введение 3
1 Теоретические аспекты правоприменения и правотворчества как объект исследования современной социологии организаций 7
1.1 Понятие, виды и признаки правотворчества 7
1.2 Особенности правоприменительной деятельности 13
1.3 Социология правоприменительной и правотворческой деятельности 17
2 Практическая реализация правоприменения и правотворчества в социологии организаций 29
2.1 Экономико-социальные аспекты функционирования и развития организаций в РФ на современном этапе 29
2.2 Влияние организаций на правоприменение и правотворчество 43
2.3 Проблемы и перспективы правоприменения и правотворчества в современной социологии организаций 53
Заключение 63
Список использованных источников 67
Правовая политика как концептуально-теологическая составляющая юридической политики формирует основу государственной политики в той или иной сфере деятельности с целью комплексного и единообразного развития всей политико-правовой надстройки государства, обеспечивая при этом связность и соотносимость элементов указанной надстройки.
Очевидно, что основной формой ее реализации выступает именно правотворческая деятельность.
Правотворчеству отведена важнейшая роль в правовой системе любого государства. Являясь начальным этапом процесса правового регулирования, правотворчество оказывает влияние на результативность этого процесса, т.е. на состояние правопорядка в государстве.
Достижение правопорядка будет вполне реальной целью в том случае, когда принятые правовые нормы наиболее соответствуют потребностям и интересам общества, эффективно регулируют общественные отношения, поведение членов общества. Для этого принятию любого правотворческого решения должно предшествовать тщательное изучение не только существующих социальных условий, но и видение перспектив развития общества.
Решению этой задачи помогает целая отрасль науки и знаний о законах развития общества - социология, а как частная подотрасль, изучающая влияние права на социальные отношения и закономерности развития социальной роли права - социология права. До сравнительно недавнего времени методы социологии использовались, в основном, для изучения влияния уголовного права на поведение человека, причин и условий формирования криминального поведения, что привело к появлению криминологии.
Формирование социального государства, предусмотренное конституциями современных государств, распространило сферу влияния социологии на формирование всех отраслей права и, конечно, на правотворческий процесс. Поэтому совершенствование правотворческого процесса невозможно без учета социальных аспектов.
Социальные аспекты правотворческого процесса непосредственно проистекают из самих условий жизни общества и должны быть включены в целостную систему знаний правовой социологии. Появление социологии права, которая также относится к прагматике юриспруденции, обусловлено потребностями жизни, законодательством, юридической практикой.
Результатом правотворчества является основной системообразующий компонент всех правовых явлений и основное юридическое средство – нормативный правовой акт, который играет двоякую роль в юридической политике государства. Это связано как с содержанием самого явления, так и со спецификой воздействия правовых средств на политические отношения, часть которых является и сама юридическая политика.
Особой формой реализации права является правоприменение как крупнейшее по объему звено юридического процесса, направленное на индивидуализацию абстрактных правовых предписаний. Изменения, происходящие в обществе, реформирование основных сфер его жизнедеятельности требуют теоретического переосмысления сущности, значения и природы правоприменительной деятельности. Это связывается с возникновением совершенно новых субъектов правоприменения, трансформацией взаимоотношений его участников, необходимостью теоретического обоснования путей совершенствования правореализационного процесса, повышением его эффективности, необходимостью гарантирования прав и свобод граждан, усилением их правовой защищенности.
Актуальность работы обуславливается потребностью научного анализа правоприменения как важного института теории права в аспекте его сущности, природы, структуры и функций.
Учитывая функциональное назначение правоприменительная деятельность играет одну из ключевых ролей в механизме правового регулирования, ведь от нее главным образом зависит своевременная и эффективная реализация нормативно-правовых предписаний. Необходимым является комплексное теоретико-правовое исследование правоприменения, определение его реального назначения и места в правовом регулировании на основе сочетания существующих теоретических знаний и современных реалий.
Одним из направлений такого анализа является научное понимание правоприменительной деятельности как особой, самостоятельной составляющей многоэлементного механизма реализации юридических норм, отличающегося собственным механизмом, структурной характеристикой, закономерностями и определенным уровнем эффективности. Правоприменение, как и сам процесс действия права, характеризуется определенной результативностью, что обусловлено действенностью механизма этой разновидности юридической деятельности.
Механизм применения права является многоаспектной категорией, характеризующейся определенным смысловым значением и структурным строением, при этом в настоящем исследовании категории «применение права» и «правоприменение» употребляются как тождественные, что раскрывается через систему юридических понятий как внутренних составляющих. Структурная характеристика механизма применения права предоставляет возможность исследовать его сущность, сформулировать представление о его природе, элементном составе и месте в правовой системе.
Правоприменительный механизм, как и любой другой, характеризуется определенным уровнем эффективности. Однако существующие исследования проблем эффективности механизма применения права имеют преимущественно фрагментарный характер, поскольку, как правило, осуществлены в рамках анализа эффективности правового регулирования, что является неоправданным, ведь в современных условиях правоприменение имеет значительно более широкую цель, чем четкое следование общеобязательным правилам поведения.
Цель исследования – изучить правоприменение и правотворчество как объект исследования современной социологии организаций.
Задачи исследования:
– изучить понятие, виды и признаки правотворчества;
– выделить особенности правоприменительной деятельности;
– определить социологию правоприменительной и правотворческой деятельности;
– рассмотреть экономико-социальные аспекты функционирования и развития организаций в РФ на современном этапе;
– определить влияние организаций на правоприменение и правотворчество;
– выявить проблемы и перспективы правоприменения и правотворчества в современной социологии организаций.
Объект исследования – правоприменение и правотворчество.
Предмет исследования – правоприменение и правотворчество как объект исследования современной социологии организаций.
Практический интерес имеет теоретическое обоснование критериев эффективности механизма применения права и основных путей ее повышения.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы, в том числе метод формальной и диалектической логики, исторический метод, методы моделирования и прогнозирования, а также метод анализа
Правоприменение является многоаспектным, социально ценным явлением, которое занимает одно из ключевых мест в правовой системе, что обусловлено его функциональным назначением. Ценность правоприменения имеет непосредственное, инструментальное и социальное измерения.
Во-первых, непосредственная ценность правоприменения как объективно необходимого явления правовой действительности обусловлена его функциональным назначением, смысл которого заключается в обеспечении реализации права.
Во-вторых, правоприменение ценно как инструмент (орудие) достижения определенных целей (экономических, политических, моральных), что обусловлено его природой и присущими ему такими объективными признаками, как властность, обязательность, процедурность, индивидуальная определенность, правообеспечиваемость.
В-третьих, правоприменение ценно как средство достижения социальных целей, отрываясь от которых оно не имеет значения. В этом случае ценности проецируются через призму человеческих потребностей и интересов (удовлетворение социально справедливых интересов индивидов и общества в целом, необходимость организации и упорядочения общественных отношений и т.д.).
Категория «механизм применения права» раскрывается через его структуру, которую формирует единство и многообразие всех составляющих ее элементов и характеризует сущностную сторону указанного механизма. Структура механизма применения права - это его внутреннее строение, содержание которого составляет система взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов и связей, которые формируют целостность механизма, определяют его свойства, функции и обеспечивают действенность. Основные элементы структуры механизма применения права исследованы на определенных уровнях, в частности: институциональном, характеризующемся повышенной стабильностью и относящемся к статическим категориям (субъекты и объекты правоприменительной деятельности); функциональном, опосредующем процедуру и методы правоприменительной деятельности, содержащем достаточно гибкие элементы, относящиеся к динамическим категориям; результативном - отраженный в правоприменительных актах как официальном результате правоприменительной деятельности.
Ведущими элементами механизма применения права являются правоприменительные субъекты, которые персонифицируют государство и действуют по его полномочиям (поручению). К ним относятся: компетентные государственные органы и их должностные лица, а также негосударственные органы и должностные лица негосударственных структур, которых государство уполномочило на осуществление правоприменительной деятельности в строго определенных категориях вопросов. Основанием применения права указанными субъектами являются полномочия, предоставленные законом (четкие предписания норм права, которые предоставляют право на осуществление определенных юридических действий определенным субъектам) или делегированные (переданные (наделенные) отдельные полномочия одним субъектом властных полномочий другому субъекту), что является свидетельством наличия в них специально-правового статуса.
Ввиду исследования правоприменения как юридической категории, обладающей собственным механизмом, его эффективность как определенный комплекс правовых явлений и элементов зависит и от его внутреннего строения, от тех элементов, которые формируют его структуру. При таком условии выделены три уровня проявления эффективности механизма применения права: фактическая его эффективность, эффективность отдельных элементов механизма и эффективность правоприменительных актов как результативного элемента механизма применения права. Такой многоуровневый общетеоретический анализ эффективности механизма применения права обусловливает его широкое понимание как объективной характеристики, которая включает в себя весь спектр правовых явлений и элементов, а также социальных связей, с помощью которых достигается соответствие механизма требованиям, содержащимся в нормах права, обеспечивается их реализация, гарантируются права и обязанности, а также основные цели, которые преследует этот механизм.
Основными критериями оценки эффективности являются: строгое следование социальному назначению закона; реализация специфических целей, возникающих в процессе применения права, ориентированных на достижение цели нормы права; оптимальное соотношение цели и средств, то есть соответствие выбранных юридических средств предполагаемому результату; постоянный социально-правовой мониторинг практики применения права, что позволит оценить предпосылки эффективности механизма правоприменения и его влияние на эффективность правового регулирования.
Факторами и условиями, предусматривающими повышение эффективности механизма правоприменения, являются:
1) общетеоретические, предусматривающие соответствие процесса применения права определенным принципам, которые составляют идейную основу, теоретический стержень и выступают своеобразной инструкцией к правоприменению;
2) общесоциальные, определяющие влияние общества на механизм применения права:
- экономическое и политическое развитие страны;
- состояние нормативно-правового регулирования;
- уровень правовой культуры и правового образования;
- материально-техническое обеспечение;
3) специально-юридические, которые обусловлены особенностями механизма применения права:
- организационные;
- субъективные;
- специфические.
На сегодняшний день ученые и юристы все активнее формируют нормы права как на уровне подготовки законов, так и на самом раннем этапе развития – при разработке концептуальных принципов правовой сферы.
Скорее всего, в будущем основные цели правовой политики в области частного права будут направлены на устойчивое развитие частного права, на обеспечение естественного соотношения частных и публичных интересов в обществе, на регулирование частной инициативы в целях осуществления социально-экономического, правового, государственного и духовного формирования современной общественности.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
