Животные как объекты гражданских прав
|
Введение 4
Глава 1. Общая характеристика животных как объектов гражданских прав 8
1.1 Понятие животного и его место в системе объектов гражданских прав 8
1.2 Классификация животных как объектов гражданских прав 16
Глава 2. Осуществление вещных прав на животных 21
2.1 Приобретение и прекращение вещных прав на животных 22
2.2 Обязанность надлежащего содержания животных и ответственность за ее
нарушение 30
Глава 3. Особенности гражданско-правового регулирования оборота
животных 39
3.1 Контроль и надзор в области обращения с животными как с объектами
гражданского оборота 39
3.2 Проблемы легализации в деятельности заводчиков животных и
возможные пути их решения 42
Заключение 47
Список используемой литературы и источников 52
Глава 1. Общая характеристика животных как объектов гражданских прав 8
1.1 Понятие животного и его место в системе объектов гражданских прав 8
1.2 Классификация животных как объектов гражданских прав 16
Глава 2. Осуществление вещных прав на животных 21
2.1 Приобретение и прекращение вещных прав на животных 22
2.2 Обязанность надлежащего содержания животных и ответственность за ее
нарушение 30
Глава 3. Особенности гражданско-правового регулирования оборота
животных 39
3.1 Контроль и надзор в области обращения с животными как с объектами
гражданского оборота 39
3.2 Проблемы легализации в деятельности заводчиков животных и
возможные пути их решения 42
Заключение 47
Список используемой литературы и источников 52
Актуальность темы исследования. Специфика правового регулирования отношений, складывающихся по поводу тех или иных объектов гражданских прав, вырабатывается на основе юридической характеристики объектов, определяя порядок приобретения, осуществления, изменения и прекращения соответствующих гражданских прав и обязанностей.
Возникновение в современном законодательстве проблем относительно правового режима животных, в частности гражданско-правового, связано с особенностями рассматриваемых объектов. Животные выступают как объекты гражданских прав, с одной стороны, и, таким образом, складывающиеся по поводу них отношения регламентируются гражданским законодательством с учетом принципа диспозитивности. При этом животные являются живыми существами, и данная особенность, безусловно, не могла не отразиться при установлении регулирования имущественных отношений, в которые они оказываются вовлечены. С другой стороны, государство (и, соответственно, законодатель) занимает особую позицию относительно вопросов принадлежности, использования, а также охраны животных, пребывающих в состоянии естественной свободы, ввиду их большой значимости как составляющей природного ресурса.
С расширением сферы регулирования частным правом отношений, значимых с точки зрения экономической, в сферу гражданского права оказываются вовлечены в том числе и общественные отношения, складывающихся по поводу таких объектов, как животные. Возросшее внимание государства и органов власти к данному вопросу, полагаем, может быть объяснено тем фактом, что животные, так или иначе попадая в поле деятельности человека, оказываются вовлечены в гражданский оборот, и соответствующие отношения, безусловно, требуют легализации. Кроме того, развитие законодательного регулирования отношений, объектами в которых выступают животные, вызвано ростом числа сделок с ними, зачастую проводимых в обход норм права и законной предпринимательской деятельности, а равно необходимостью защиты животных от ненадлежащего, порой жестокого обращения.
В последние несколько лет в российском законодательстве появился ряд положений, связанных с животными. И это не только такие основополагающие нормы, как, например, ст. 137 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), которые закрепляют возможность применения общих правил об имуществе по отношению к животным и устанавливают запрет на ненадлежащее обращение с животным. Также это нормы, регламентирующие порядок приобретения права собственности на животных, которые являются общедоступными вещами (имеется в виду ст. 221 ГК РФ), приобретение права собственности на безнадзорных животных (речь о ст. ст. 230, 231, 232 ГК РФ), возложение завещательной обязанности по содержанию домашних животных, принадлежащих завещателю, и обеспечению необходимого надзора и ухода за ними (такие нормы устанавливает ст. 1139 ГК РФ) .
В настоящее время законом урегулированы отношения касательно диких животных, пребывающих в состоянии естественной свободы (по нашему мнению, не в полном объеме). А именно, ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Закон о животном мире) указывает животный мир в качестве объекта права собственности государства - Российской Федерации. При этом ст. 3 указанного закона регламентацию имущественных отношений в сфере использования и охраны объектов животного мира относит к области гражданского законодательства.
Кроме органов государственной власти Российской Федерации, многими субъектами страны, отдельными муниципалитетами издаются различные правовые акты, регламентирующие порядок пользования и распоряжения животными, вопросы их содержания и др. К сожалению, такие акты не являются обязательными к принятию в регионе, их утверждение напрямую связывается с политикой органов власти того или иного субъекта федерации.
Названные обстоятельства позволяют говорить нам о формировании нового этапа в формировании законодательства, регламентирующего правовые отношения по поводу таких объектов, как животные. Однако вряд ли возможно признать такое законодательство единообразным, скорее, оно является фрагментарным. При этом формулировки законов не всегда являются четкими и понятными для исполнения. Имеются пробелы в правовых актах, что препятствует достижению ясности во многих вопросах, которые связаны с животными как объектами гражданских прав. До сих пор отсутствует легальное определение животного, по причине чего в настоящей работе приводятся рекомендации по изменению и дополнению законодательства о животных. Реализация таких рекомендаций, как видится, будет благоприятствовать более эффективной юридической регламентации отношений по поводу животных.
Кроме того, в последние пять лет исследования на тему животных как объектов гражданских прав не проводились, что также определяет актуальность темы настоящей работы.
Степень научной разработанности темы. Отдельным аспектам изучения данной темы, в частности вопросам о правовом режиме животных как объекта гражданских и иных правоотношений, уделяли внимание такие ученые, как А. П. Анисимов, М. Е. Верстова, Д. Э. Копылов, А. А. Мохов, Ю. Б. Сафонова и другие. Общие положения о соотношении понятий «животное» и «вещь» в гражданском праве изучались Е. Ф. Евсеевым. Проблематикой безнадзорных животных занимались Т. П. Капытина, С. В. Николюкин, И. О. Уткина.
Следует отметить, что комплексные исследования, связанные с такими объектами гражданских прав, как животные, на сегодняшний день отсутствуют.
Объектом исследования выступают общественные правоотношения, возникающие по поводу животных как объектов гражданских прав.
Предметом исследования являются правовые нормы, которыми регламентируется режим животных как объектов гражданских прав.
Цель бакалаврской работы - комплексное исследование животных как объектов гражданских прав и формирование предложений по разрешению вы-явленных проблем.
Цель работы способствует постановке и последующему решению основных задач:
- установлению понятия «животное»;
- проведению классификации животных как объектов гражданских прав;
- определению порядка приобретения и прекращения вещных прав в отношении животных;
- детальному рассмотрению обязанности надлежащего содержания животных и выявлению ответственности за нарушение такой обязанности;
- определению порядка контроля и надзора в области обращения с животными;
- выявлению проблем легализации в деятельности заводчиков животных и формированию предложений по разрешению данных проблем.
Методологическую основу работы составили общенаучные и частно - научные методы познания, такие как методы индукции и дедукции, методы анализа и синтеза, системно-структурный метод, а также формально-юридический и сравнительный методы.
Эмпирическую основу работы составляют международные акты, законодательство Российской Федерации, регламентирующее правоотношения по поводу животных как объектов гражданских прав, другие нормативные правовые акты, постановления Пленумов Высших Судов и иные судебные акты.
Структура работы содержит введение, три главы, состоящие из шести параграфов, заключение и список использованной литературы.
Возникновение в современном законодательстве проблем относительно правового режима животных, в частности гражданско-правового, связано с особенностями рассматриваемых объектов. Животные выступают как объекты гражданских прав, с одной стороны, и, таким образом, складывающиеся по поводу них отношения регламентируются гражданским законодательством с учетом принципа диспозитивности. При этом животные являются живыми существами, и данная особенность, безусловно, не могла не отразиться при установлении регулирования имущественных отношений, в которые они оказываются вовлечены. С другой стороны, государство (и, соответственно, законодатель) занимает особую позицию относительно вопросов принадлежности, использования, а также охраны животных, пребывающих в состоянии естественной свободы, ввиду их большой значимости как составляющей природного ресурса.
С расширением сферы регулирования частным правом отношений, значимых с точки зрения экономической, в сферу гражданского права оказываются вовлечены в том числе и общественные отношения, складывающихся по поводу таких объектов, как животные. Возросшее внимание государства и органов власти к данному вопросу, полагаем, может быть объяснено тем фактом, что животные, так или иначе попадая в поле деятельности человека, оказываются вовлечены в гражданский оборот, и соответствующие отношения, безусловно, требуют легализации. Кроме того, развитие законодательного регулирования отношений, объектами в которых выступают животные, вызвано ростом числа сделок с ними, зачастую проводимых в обход норм права и законной предпринимательской деятельности, а равно необходимостью защиты животных от ненадлежащего, порой жестокого обращения.
В последние несколько лет в российском законодательстве появился ряд положений, связанных с животными. И это не только такие основополагающие нормы, как, например, ст. 137 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), которые закрепляют возможность применения общих правил об имуществе по отношению к животным и устанавливают запрет на ненадлежащее обращение с животным. Также это нормы, регламентирующие порядок приобретения права собственности на животных, которые являются общедоступными вещами (имеется в виду ст. 221 ГК РФ), приобретение права собственности на безнадзорных животных (речь о ст. ст. 230, 231, 232 ГК РФ), возложение завещательной обязанности по содержанию домашних животных, принадлежащих завещателю, и обеспечению необходимого надзора и ухода за ними (такие нормы устанавливает ст. 1139 ГК РФ) .
В настоящее время законом урегулированы отношения касательно диких животных, пребывающих в состоянии естественной свободы (по нашему мнению, не в полном объеме). А именно, ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Закон о животном мире) указывает животный мир в качестве объекта права собственности государства - Российской Федерации. При этом ст. 3 указанного закона регламентацию имущественных отношений в сфере использования и охраны объектов животного мира относит к области гражданского законодательства.
Кроме органов государственной власти Российской Федерации, многими субъектами страны, отдельными муниципалитетами издаются различные правовые акты, регламентирующие порядок пользования и распоряжения животными, вопросы их содержания и др. К сожалению, такие акты не являются обязательными к принятию в регионе, их утверждение напрямую связывается с политикой органов власти того или иного субъекта федерации.
Названные обстоятельства позволяют говорить нам о формировании нового этапа в формировании законодательства, регламентирующего правовые отношения по поводу таких объектов, как животные. Однако вряд ли возможно признать такое законодательство единообразным, скорее, оно является фрагментарным. При этом формулировки законов не всегда являются четкими и понятными для исполнения. Имеются пробелы в правовых актах, что препятствует достижению ясности во многих вопросах, которые связаны с животными как объектами гражданских прав. До сих пор отсутствует легальное определение животного, по причине чего в настоящей работе приводятся рекомендации по изменению и дополнению законодательства о животных. Реализация таких рекомендаций, как видится, будет благоприятствовать более эффективной юридической регламентации отношений по поводу животных.
Кроме того, в последние пять лет исследования на тему животных как объектов гражданских прав не проводились, что также определяет актуальность темы настоящей работы.
Степень научной разработанности темы. Отдельным аспектам изучения данной темы, в частности вопросам о правовом режиме животных как объекта гражданских и иных правоотношений, уделяли внимание такие ученые, как А. П. Анисимов, М. Е. Верстова, Д. Э. Копылов, А. А. Мохов, Ю. Б. Сафонова и другие. Общие положения о соотношении понятий «животное» и «вещь» в гражданском праве изучались Е. Ф. Евсеевым. Проблематикой безнадзорных животных занимались Т. П. Капытина, С. В. Николюкин, И. О. Уткина.
Следует отметить, что комплексные исследования, связанные с такими объектами гражданских прав, как животные, на сегодняшний день отсутствуют.
Объектом исследования выступают общественные правоотношения, возникающие по поводу животных как объектов гражданских прав.
Предметом исследования являются правовые нормы, которыми регламентируется режим животных как объектов гражданских прав.
Цель бакалаврской работы - комплексное исследование животных как объектов гражданских прав и формирование предложений по разрешению вы-явленных проблем.
Цель работы способствует постановке и последующему решению основных задач:
- установлению понятия «животное»;
- проведению классификации животных как объектов гражданских прав;
- определению порядка приобретения и прекращения вещных прав в отношении животных;
- детальному рассмотрению обязанности надлежащего содержания животных и выявлению ответственности за нарушение такой обязанности;
- определению порядка контроля и надзора в области обращения с животными;
- выявлению проблем легализации в деятельности заводчиков животных и формированию предложений по разрешению данных проблем.
Методологическую основу работы составили общенаучные и частно - научные методы познания, такие как методы индукции и дедукции, методы анализа и синтеза, системно-структурный метод, а также формально-юридический и сравнительный методы.
Эмпирическую основу работы составляют международные акты, законодательство Российской Федерации, регламентирующее правоотношения по поводу животных как объектов гражданских прав, другие нормативные правовые акты, постановления Пленумов Высших Судов и иные судебные акты.
Структура работы содержит введение, три главы, состоящие из шести параграфов, заключение и список использованной литературы.
В настоящей работе нами проведено комплексное исследование животных как объектов гражданских прав - одного из актуальных на сегодняшний день и в недостаточной степени изученных вопросов сферы российского гражданского права. Завершая исследование проблематики определения в теории и законодательных актах животных как объектов гражданских прав, необходимо отметить основные выводы, сделанные в процессе работы над этой актуальной темой.
1. Так, животное является специфическим - самостоятельным объектом прав и не относится к категории вещей (хотя и имеет идентичное с ними легальное регулирование). Животное выступает как объект гражданских прав, с одной стороны, что способствует диспозитивности отношений, складывающихся по поводу приобретения права собственности на животное, владения им, прекращения права собственности. С другой стороны, государство (и, соответственно, законодатель) занимает особую позицию относительно вопросов при-надлежности, использования, а также охраны животных, пребывающих в со-стоянии естественной свободы, ввиду их большой значимости как составляющей природного ресурса.
Выявленные на основании обобщения теоретического и законодательного материала признаки животного позволили разработать единое рекомендуемое к легализации определение понятия «животное», под которым следует понимать движимый, неделимый и непотребляемый объект, обладающий способностью испытывать чувственные ощущения от внешних раздражителей, в том числе болевые, который в гражданском обороте обладает свойством товарности, имеет специфические, исключительные потребности, надлежащее удовлетворение которых обеспечивает его достойное существование.
2. Предложено несколько классификаций животных (как объектов гражданских прав), а также единая для всего законодательства видовая классификация: 1) дикие животные; 2) домашние животные; сельскохозяйственные животные; животные, используемые в культурно-зрелищной деятельности; служебные животные; экспериментальные (лабораторные) животные.
3. Предложена к разработке норма, согласно которой категория диких животных будет ограничена в обороте, недопустима к содержанию, разведению частными лицами, а совершение с ними любых сделок подвержено строжайшему контролю со стороны органов власти. Кроме того, обоснована необходимость установления административной ответственности для рекламных распространителей за размещение объявлений о незаконной продаже животных, ограниченных в обороте, с наказанием в виде внушительного штрафа.
4. Обоснована необходимость активного участия органов местного самоуправления при разрешении проблем увеличения количества безнадзорных животных, регулирования их численности. Сделан вывод о важности принятия на федеральном уровне соответствующего акта, обязывающего создавать общественные комиссии при администрациях муниципальных образований, которые бы выполняли задачи, направленные на улучшение санитарно-эпидемиологического состояния, исключение распространения инфекционных заболеваний и регулирование численности безнадзорных животных на территории муниципального образования с включением представителей общественных зоозащитных организаций.
5. Предлагается дополнить ГК РФ нормой, устанавливающей, что при отказе лица, обнаружившего безнадзорное, бесхозяйное животное, от его содержания и отсутствии иных лиц, имеющих возможность и желающих заботиться о животном, обязанность содержания животного возлагается на органы местного самоуправления. Соответственно, на территории муниципальных образований необходимо создавать государственные, муниципальные и частные приюты для безнадзорных и бесхозяйных животных.
6. Предлагается переформулировать ст. 241 ГК РФ следующим образом: «В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника иным лицом, предъявившим соответствующее требование с приложением доказательств о ненадлежащем обращении с животными в суд». Таким образом, указание на «явность» противоречия гуманному отношению, которое является оценочным понятием и не позволяет определить степень должного обращения, исключается; изъятие животного должно заменить механизм выкупа животного в системе прекращения вещных прав на рассматриваемый объект гражданского права.
7. Также предлагается, в продолжение инициативы об изменении формулировки ст. 241 ГК РФ, дополнить ст. 245 УК РФ нормой об ограничении (на определенный срок в зависимости от тяжести совершенного деяния) права лиц, виновных в жестоком обращении с животными, содержать животных, или лишении такого права.
С целью устранения выявленного пробела в законодательстве об ответственности за жестокое обращение с животными предлагается КоАП РФ дополнить соответствующей статьей, предусматривающей ответственность (административное наказание) за жестокое обращение с животными как правонарушение, не содержащее признаков преступления, предусмотренного УК РФ.
8. Сделаны выводы о том, что федеральное законодательство лишь в общем виде указывает на обязанность гуманного обращения с животными. Обязанность надлежащего содержания животных (вне зависимости от их категории) гражданским законодательством не предусматривается. Отсюда с целью урегулирования порядка содержания животных в России рекомендуется разработать единый (возможно, кодифицированный, с учетом масштабности, неоднородности рассматриваемого объекта гражданских прав) акт, распространяющий свое действие на всю территорию Российской Федерации и регулирующий правила содержания домашних животных, животных, задействованных в культурно-зрелищных мероприятиях, служебных животных, в частности, предусмотрев:
- порядок и условия надлежащего содержания животных;
- порядок и правила выгула животных;
- порядок обязательного чипирования домашних животных и проведения регулярных ветеринарных осмотров;
- запрет на отказ лица от права собственности на животное (отказ от иного вещного права) путем прекращения содержания животного (избавления от животного) без передачи другому собственнику (владельцу);
- порядок осуществления эвтаназии животных (перечень допустимых случаев и способов) и условий, которые должны при этом соблюдаться (в целях регламентации одного из разрешенных законом способов распоряжения собственностью - уничтожения в отношении животных как особого вида объектов гражданских прав);
- вопросы захоронения животных;
- положения о применении мер ответственности к нарушившему установленные правила лицу: порядок привлечения к ответственности, конкретные виды наказания (например, ввести многотысячные штрафы).
9. Установлено, что регулирование порядка обращения с животными, уменьшение количества бездомных (безхозяйных) животных возможно только при условии налаженного контроля со стороны компетентных органов и лиц, установления государственного надзора за разведением животных. Пополнение количества бездомных животных происходит из трех источников: приплода не- стерилизованных (некастрированных) животных, имеющих владельца, переизбытка деятельности заводчиков, потомства уличных животных. Отсюда видится необходимым: 1) возложение на собственников обязанности кастрировать (стерилизовать) домашних животных (собак и кошек), не предназначенных для разведения и не участвующих в нем; 2) возложение на контролирующие органы (в первую очередь в области ветеринарного контроля) обязанности выявлять и направлять безнадзорных животных (выдавать направление собственникам) на кастрацию (стерилизацию) животных с занесением номера направления в специальную базу. При осуществлении операции по кастрации (стерилизации) ветеринаром в такой базе будет ставиться отметка о совершении данного действия. При уклонении лица от кастрации (стерилизации) животного, находящегося на его содержании, скажем, в срок более чем один месяц с момента выдачи направления (при этом возможно увеличение такого срока по рекомендации ветеринарного врача относительно возможности проведения такой операции с учетом состояния здоровья животного) лицу будет выписан многотысячный штраф, существенно превышающий стоимость операции по кастрации (стерилизации) животного.
10. Доказана обязательность легализации и лицензирования деятельности заводчиков животных. В частности, рекомендуется:
- ввести обязательное лицензирование деятельности по разведению и продаже домашних животных, дополнив соответствующей нормой статью 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
- ввести типовую форму договора купли-продажи животного, предусмотрев предварительно в части второй ГК РФ параграф о разновидности договора купли-продажи животного;
- в целях предотвращения избыточного разведения домашних животных установить квоты на разведение животных;
- запретить на всей территории РФ осуществление разведения и содержания в домашних условиях диких животных в качестве домашних.
Подводя итог, можно заключить, что животные как объекты гражданских прав - на сегодняшний день один из недостаточно разработанных институтов современного российского гражданского права. В настоящей работе по результатам проведенного комплексного исследования сделан целый ряд важных выводов и приведено множество вариантов разрешения различных спорных вопросов в области исследуемой тематики.
1. Так, животное является специфическим - самостоятельным объектом прав и не относится к категории вещей (хотя и имеет идентичное с ними легальное регулирование). Животное выступает как объект гражданских прав, с одной стороны, что способствует диспозитивности отношений, складывающихся по поводу приобретения права собственности на животное, владения им, прекращения права собственности. С другой стороны, государство (и, соответственно, законодатель) занимает особую позицию относительно вопросов при-надлежности, использования, а также охраны животных, пребывающих в со-стоянии естественной свободы, ввиду их большой значимости как составляющей природного ресурса.
Выявленные на основании обобщения теоретического и законодательного материала признаки животного позволили разработать единое рекомендуемое к легализации определение понятия «животное», под которым следует понимать движимый, неделимый и непотребляемый объект, обладающий способностью испытывать чувственные ощущения от внешних раздражителей, в том числе болевые, который в гражданском обороте обладает свойством товарности, имеет специфические, исключительные потребности, надлежащее удовлетворение которых обеспечивает его достойное существование.
2. Предложено несколько классификаций животных (как объектов гражданских прав), а также единая для всего законодательства видовая классификация: 1) дикие животные; 2) домашние животные; сельскохозяйственные животные; животные, используемые в культурно-зрелищной деятельности; служебные животные; экспериментальные (лабораторные) животные.
3. Предложена к разработке норма, согласно которой категория диких животных будет ограничена в обороте, недопустима к содержанию, разведению частными лицами, а совершение с ними любых сделок подвержено строжайшему контролю со стороны органов власти. Кроме того, обоснована необходимость установления административной ответственности для рекламных распространителей за размещение объявлений о незаконной продаже животных, ограниченных в обороте, с наказанием в виде внушительного штрафа.
4. Обоснована необходимость активного участия органов местного самоуправления при разрешении проблем увеличения количества безнадзорных животных, регулирования их численности. Сделан вывод о важности принятия на федеральном уровне соответствующего акта, обязывающего создавать общественные комиссии при администрациях муниципальных образований, которые бы выполняли задачи, направленные на улучшение санитарно-эпидемиологического состояния, исключение распространения инфекционных заболеваний и регулирование численности безнадзорных животных на территории муниципального образования с включением представителей общественных зоозащитных организаций.
5. Предлагается дополнить ГК РФ нормой, устанавливающей, что при отказе лица, обнаружившего безнадзорное, бесхозяйное животное, от его содержания и отсутствии иных лиц, имеющих возможность и желающих заботиться о животном, обязанность содержания животного возлагается на органы местного самоуправления. Соответственно, на территории муниципальных образований необходимо создавать государственные, муниципальные и частные приюты для безнадзорных и бесхозяйных животных.
6. Предлагается переформулировать ст. 241 ГК РФ следующим образом: «В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника иным лицом, предъявившим соответствующее требование с приложением доказательств о ненадлежащем обращении с животными в суд». Таким образом, указание на «явность» противоречия гуманному отношению, которое является оценочным понятием и не позволяет определить степень должного обращения, исключается; изъятие животного должно заменить механизм выкупа животного в системе прекращения вещных прав на рассматриваемый объект гражданского права.
7. Также предлагается, в продолжение инициативы об изменении формулировки ст. 241 ГК РФ, дополнить ст. 245 УК РФ нормой об ограничении (на определенный срок в зависимости от тяжести совершенного деяния) права лиц, виновных в жестоком обращении с животными, содержать животных, или лишении такого права.
С целью устранения выявленного пробела в законодательстве об ответственности за жестокое обращение с животными предлагается КоАП РФ дополнить соответствующей статьей, предусматривающей ответственность (административное наказание) за жестокое обращение с животными как правонарушение, не содержащее признаков преступления, предусмотренного УК РФ.
8. Сделаны выводы о том, что федеральное законодательство лишь в общем виде указывает на обязанность гуманного обращения с животными. Обязанность надлежащего содержания животных (вне зависимости от их категории) гражданским законодательством не предусматривается. Отсюда с целью урегулирования порядка содержания животных в России рекомендуется разработать единый (возможно, кодифицированный, с учетом масштабности, неоднородности рассматриваемого объекта гражданских прав) акт, распространяющий свое действие на всю территорию Российской Федерации и регулирующий правила содержания домашних животных, животных, задействованных в культурно-зрелищных мероприятиях, служебных животных, в частности, предусмотрев:
- порядок и условия надлежащего содержания животных;
- порядок и правила выгула животных;
- порядок обязательного чипирования домашних животных и проведения регулярных ветеринарных осмотров;
- запрет на отказ лица от права собственности на животное (отказ от иного вещного права) путем прекращения содержания животного (избавления от животного) без передачи другому собственнику (владельцу);
- порядок осуществления эвтаназии животных (перечень допустимых случаев и способов) и условий, которые должны при этом соблюдаться (в целях регламентации одного из разрешенных законом способов распоряжения собственностью - уничтожения в отношении животных как особого вида объектов гражданских прав);
- вопросы захоронения животных;
- положения о применении мер ответственности к нарушившему установленные правила лицу: порядок привлечения к ответственности, конкретные виды наказания (например, ввести многотысячные штрафы).
9. Установлено, что регулирование порядка обращения с животными, уменьшение количества бездомных (безхозяйных) животных возможно только при условии налаженного контроля со стороны компетентных органов и лиц, установления государственного надзора за разведением животных. Пополнение количества бездомных животных происходит из трех источников: приплода не- стерилизованных (некастрированных) животных, имеющих владельца, переизбытка деятельности заводчиков, потомства уличных животных. Отсюда видится необходимым: 1) возложение на собственников обязанности кастрировать (стерилизовать) домашних животных (собак и кошек), не предназначенных для разведения и не участвующих в нем; 2) возложение на контролирующие органы (в первую очередь в области ветеринарного контроля) обязанности выявлять и направлять безнадзорных животных (выдавать направление собственникам) на кастрацию (стерилизацию) животных с занесением номера направления в специальную базу. При осуществлении операции по кастрации (стерилизации) ветеринаром в такой базе будет ставиться отметка о совершении данного действия. При уклонении лица от кастрации (стерилизации) животного, находящегося на его содержании, скажем, в срок более чем один месяц с момента выдачи направления (при этом возможно увеличение такого срока по рекомендации ветеринарного врача относительно возможности проведения такой операции с учетом состояния здоровья животного) лицу будет выписан многотысячный штраф, существенно превышающий стоимость операции по кастрации (стерилизации) животного.
10. Доказана обязательность легализации и лицензирования деятельности заводчиков животных. В частности, рекомендуется:
- ввести обязательное лицензирование деятельности по разведению и продаже домашних животных, дополнив соответствующей нормой статью 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
- ввести типовую форму договора купли-продажи животного, предусмотрев предварительно в части второй ГК РФ параграф о разновидности договора купли-продажи животного;
- в целях предотвращения избыточного разведения домашних животных установить квоты на разведение животных;
- запретить на всей территории РФ осуществление разведения и содержания в домашних условиях диких животных в качестве домашних.
Подводя итог, можно заключить, что животные как объекты гражданских прав - на сегодняшний день один из недостаточно разработанных институтов современного российского гражданского права. В настоящей работе по результатам проведенного комплексного исследования сделан целый ряд важных выводов и приведено множество вариантов разрешения различных спорных вопросов в области исследуемой тематики.
Подобные работы
- Животные как объекты гражданских прав (Институт государственного администрирования)
Дипломные работы, ВКР, гражданское право. Язык работы: Русский. Цена: 1800 р. Год сдачи: 2022 - Животные как объекты гражданских прав
Магистерская диссертация, гражданское право. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2021 - Вещь, как объект гражданских прав
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4250 р. Год сдачи: 2019 - ВЕЩИ КАК ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4335 р. Год сдачи: 2017 - ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 6500 р. Год сдачи: 2019 - ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА
КАК ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
Дипломные работы, ВКР, гражданское право. Язык работы: Русский. Цена: 4850 р. Год сдачи: 2016 - Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных как основание прекращения права собственности
Курсовые работы, гражданское право. Язык работы: Русский. Цена: 650 р. Год сдачи: 2022 - Система объектов гражданских прав в законодательстве Российской Федерации
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4950 р. Год сдачи: 2019 - ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОРГАНОВ И ТКАНЕЙ ЧЕЛОВЕКА КАК ОСОБЫХ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА В ЦЕЛЯХ ТРАНСПЛАНТАЦИИ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 6500 р. Год сдачи: 2019
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (148253)
- Бакалаврская работа (37598)
- Диссертация (977)
- Магистерская диссертация (22018)
- Дипломные работы, ВКР (59939)
- Главы к дипломным работам (2136)
- Курсовые работы (10481)
- Контрольные работы (6265)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1481)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
