ОПРЕДЕЛЕНИЯ 2
ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ 3
ВЕДЕНИЕ 5
1 Критический анализ показателей оценки эффективности
функционирования системы экологического менеджмента
машиностроительного предприятия, на примере ПАО «АВТОВАЗ» 12
1.1 Теоретическая концепция экологического менеджмента 12
1.2 Критерии оценки исходной экологической ситуации 28
2 Установление усовершенствованных показателей эффективности системы экологического менеджмента машиностроительного предприятия, на примере ПАО «АВТОВАЗ» 35
2.1 Характеристика ПАО АВТОВАЗ как источника загрязнения окружающей
среды 37
2.2 Приоритетность исполнения экологических показателей деятельности предприятия. Ранжирование экологических проблем на ПАО «АВТОВАЗ».42
2.3 Критерии разработки показателей эффективности функционирования СЭМ 50
3 Анализ внедрения показателей оценки эффективности функционирования системы экологического менеджмента машиностроительного предприятия, на примере ПАО «АВТОВАЗ» 77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 87
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Актуальность исследуемой темы обуславливается тем, что система экологического менеджмента внедряется в целях дальнейшего совершенствования природоохранной деятельности предприятия и снижения отрицательного воздействия производства на окружающую среду. Кроме того, система экологического менеджмента дает предприятию немало преимуществ: она позволяет снизить экологические риски и штрафные санкции, стандарт ИСО 14001 включает в себя требования по предотвращению аварийных ситуаций и проведению тренировок с персоналом. Наличие сертификата на систему экологического менеджмента позволяет расширить позиции предприятия на международных товарных рынках и привлечь внимание инвесторов. Система управления предприятием в соответствии с требованиями серии стандартов ГОСТ Р ИСО 14000 гарантирует и качество продукции и обеспечение охраны окружающей среды. А это, в свою очередь, дает возможность производителям выйти на рынок так называемой «зеленой» продукции.
«Стандарты серии ISO 14000 так же демонстрируют наиболее успешные практики, используемые для сбора, представления и анализа информации, касающейся экологии» [1].
Системный подход к экологическому менеджменту может обеспечить высшее руководство информацией для достижения успеха на долгосрочный период и создать возможности для устойчивого развития посредством: защиты окружающей среды за счет предотвращения или снижения негативного влияния экологических условий на организацию; помощи организации в выполнении обязательств; улучшения экологических показателей; контроля и влияния на способы, которыми продукты и услуги организации проектируются, производятся, потребляются и утилизируются, используя концепцию жизненного цикла, которая может предотвратить непреднамеренное влияние на окружающую среду на другие стадии жизненного цикла; обмен экологической информацией со значимыми заинтересованными сторонами.
Фактические данные следует сравнивать с критериями экологической эффективности. По результатам оценки необходимо проводить анализ изменения (улучшения либо ухудшения) экологической эффективности, выявлять показатели, по которым не обеспечено достижение критериев экологической эффективности, определять причины отклонения от максимальных значений и необходимые действия для их достижения.
«Высшее руководство должно анализировать СЭМ через запланированные интервалы с тем, чтобы обеспечить ее постоянную пригодность, адекватность и эффективность» [2].
«При проведении анализа необходимо руководствоваться принципами:
- ориентация на интересы настоящего и будущих поколений;
- лидирующая роль руководства;
- вовлечение работников в деятельность по СЭМ;
- постоянное улучшение;
- ориентирование поставщиков на внедрение ИСО 14001» [2].
«Принятые решения по результатам анализа со стороны руководства должны включать оценку возможности проведения улучшений в системе экологического менеджментам производства, в том числе в экологическую политику, целевые и плановые экологические показатели» [2].
Цель и задачи.
Целью научно-исследовательской работы является совершенствование экономических инструментов экологического менеджмента и их интеграция в систему управления предприятием для повышения эффективности управления природоохранной деятельностью на предприятиях машиностроения, на примере ПАО «АВТОВАЗ».
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- определить уровень разработанности показателей для оценивания эффективности функционирования системы экологического менеджмента на ПАО «АВТОВАЗ»;
- внедрить разработанные показатели оценки воздействия результатов природоохранной деятельности на эффективность системы экологического менеджмента на предприятии.
В мировой практике при мотивации деятельности предприятий в области экологического менеджмента принято рассматривать следующие преимущества:
• экологическая деятельность начинает соответствовать основным целям руководства предприятия;
• систематически снижаются производственные и эксплуатационные расходы , образуется меньше отходов, теряется меньше энергии и ресурсов, уменьшаются издержки, связанные с воздействием предприятия на окружающую среду;
• предприятие получает дополнительные возможности быть признанным на международном уровне и на мировых рынках;
• повышается конкурентоспособность предприятия;
• предприятию легче выполнять требования природоохранительного законодательства;
• банки охотнее инвестируют средства в предприятия с хорошо функционирующей системой экологического менеджмента;
• ряд клиентов предпочитает иметь дело с предприятиями, в которых функционирует система экологического менеджмента;
• создается более благоприятный имидж предприятия среди населения и общественности;
• используются дополнительные возможности предотвращения развития чрезвычайных экологических ситуаций и аварий на предприятии, которые могут привести к существенному загрязнению окружающей среды, финансовым потерям и банкротству.
Таким образом, экологический менеджмент способен сыграть исключительную роль в условиях выхода Российской Федерации из социально-экономического кризиса при крайней ограниченности финансовых и материальных ресурсов для решения экологических проблем. Объект исследования.
Объектом исследований являются процессы взаимодействия в системе «производственная деятельность — окружающая природная среда» на уровне предприятия ПАО «АВТОВАЗ». Предметом исследований является экономические и экологические инструменты управления природоохранной деятельностью на предприятии машиностроения.
Теоретическая и методологическая база исследования.
В диссертационном исследовании использованы научные публикации, учебники, законодательные документы, нормативно-правовое документация. Научная новизна исследования.
Научная новизна исследования заключается во внедрении показателей оценки экологической эффективности на предприятиях машиностроения на примере ПАО «АВТОВАЗ».
Проведён критический анализ показателей оценки эффективности функционирования системы экологического менеджмента. Для оценки эффективности систем производственного управления менеджмента возможно использование методики, разработанной с учетом требований и рекомендаций Международного стандарта ИСО 14001.
Для оценки эффективности функционирования СЭМ необходимо установить показатели. Предлагаю в данной работе внедрить усовершенствованные показатели эффективности функционирования СЭМ на примере ПАО «АВТОВАЗ». При разработке показателей учитывается:
- потенциал к улучшению деятельности в СЭМ предприятия;
- достижение показателей в рамках выделяемых ресурсов и затрат времени;
- измерение в единицах соответствующих экологической эффективности.
Показатели выражаются в процентах от количественных значений приходящихся на единицу времени, 1 млн. рублей, произведенной продукции (услУг).
В диссертационных исследованиях в качестве оценки эффективность управления системы экологического менеджмента предлагаю показатели деятельности, которые включают:
- экологическую политику;
- экологические аспекты;
- законодательные и другие требования;
- целевые и плановые экологические показатели и программы;
- ресурсы, обязанность, ответственность и полномочия;
- компетентность, обучение и осведомленность;
- связь;
-управление операциями;
- подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них;
- мониторинг и измерение;
- оценка соответствия;
- несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия;
- управление записями;
- внутренний аудит;
- анализ со стороны руководства.
Теоретическая и практическая значимость.
Теоретическая и практическая значимость заключается в том, что сформулированы положения (внедрены показатели), полученные выводы и результаты развивают и дополняют методы управления системы экологического менеджмента на предприятии для обеспечения снижения негативного воздействия на окружающую среду и достижения экологической и экономической эффективности. Основные выводы и рекомендации могут быть использованы при формировании экологической стратегии на предприятиях машиностроения и других промышленных предприятиях, реализация, которой позволит повысить конкурентоспособность производимой продукции при одновременном ресурсосбережении. На основе расчета норм расхода экологических ресурсов и экологических затрат возможно систематизировать и оценить экологические затраты предприятия с целью построения эффективной системы управления техногенным воздействием на окружающую среду. Теоретические выводы диссертационного исследования могут быть использованы также в учебном процессе при подготовке и совершенствовании программ учебных курсов «Оценка эффективности системы экологического менеджмента на предприятии» и др.
Положения, выносимые на защиту.
В результате проведения научно-исследовательской работы внедрены усовершенствованные экономические инструменты экологического менеджмента и их интеграция в систему управления предприятием для повышения эффективности управления природоохранной деятельностью на предприятиях машиностроения, на примере ПАО «АВТОВАЗ»:
- проведён критический анализ показателей оценки эффективности функционирования системы экологического менеджмента предприятия;
- внедрены усовершенствованные показатели оценки воздействия результатов природоохранной деятельности на эффективность системы экологического менеджмента на предприятии.
Степень достоверности и апробация результатов.
Основные положения и результаты исследования обсуждались и получили одобрение на научно-техническом совете кафедры «Управление промышленной и экологической безопасностью».
Структура работы.
Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения и списка использованной литературы. Основная часть исследования изложена на 43 страницах, текст иллюстрирован 14 таблицами, 2 рисунками.
В ПАО «АВТОВАЗ» внедрена, функционирует система экологического менеджмента. Областью применения системы экологического менеджмента ПАО «АВТОВАЗ» являются проектирование, закупки, производство и поставка автомобилей, запасных частей и комплектующих изделий к ним.
Система экологического менеджмента ПАО «АВТОВАЗ»:
- частично интегрирована с действующей в ПАО «АВТОВАЗ» системой менеджмента качества в части проектирования, подготовки производства, применения и управления документацией, мониторинга и измерения процессов и продукции, управления производством, обслуживанием, закупками, записями, определения законодательных и других требований, применимых к продукции, обеспечения ресурсами, поддержания инфраструктуры;
- адаптирована в системе пожарной безопасности, промышленной безопасности, охраны труда, ГОЧС, в части подготовленности к аварийным ситуациям и реагирования на них, соблюдения правил и требований по безопасности при обращении с потенциально опасными химическими веществами, эксплуатации автомобильных и иных транспортных средств, мониторинга воздушной среды в местах временного накопления отходов.
Решение задач в системе экологического менеджмента обеспечивается деятельностью всех подразделений ПАО «АВТОВАЗ» в соответствии с возложенными на них обязанностями согласно:
- положениям структурных подразделений;
- должностным инструкциям;
- нормативной документации.
Во всех подразделениях, на которые распространяется область применения СЭМ, определен персонал, ответственный в рамках функциональных обязанностей за разработку, внедрение, поддержание в рабочем состоянии элементов системы экологического менеджмента в соответствии с требованиями международного стандарта ИСО 14001 и нормативной документации по СЭМ ПАО «АВТОВАЗ».
Обеспечение ресурсами в системе экологического менеджмента ПАО «АВТОВАЗ» осуществляется посредством:
- управления персоналом;
- поддержания инфраструктуры;
- информационного обеспечения производственно-хозяйственной деятельности;
- управления финансированием.
Потребность ПАО «АВТОВАЗ» в ресурсах (в том числе необходимых для разработки, внедрения, поддержания системы экологического менеджмента в рабочем состоянии) определяется при планировании:
- обучения персонала;
- закупки природоохранного оборудования и запасных частей;
- закупки программно-аппаратных средств вычислительной техники, средств связи;
- мероприятий по охране окружающей среды, программы экологического менеджмента и других программ;
- корректирующих и предупреждающих действий;
- новых видов деятельности, которые могут оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду.
Деятельность, направленная на повышение эффективности системы экологического менеджмента, обеспечивается ресурсами из бюджетов разного уровня управления.
Эффективность сформированной на ПАО «АВТОВАЗ» интегрированной системы менеджмента и системы экологического менеджмента подтверждается экологическими результатами функционирования, которые отражаются в снижении показателей выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования отходов производства и потребления, водопотребления и водоотведения, то есть в уменьшении негативного воздействия на окружающую среду и экологической безопасности производства и выполнения обязательств политики ПАО «АВТОВАЗ» в области экологического менеджмента.
1. «International Diffusion of ISO 14000 Certification» [Электронный ресурс]. - Режим доступаhttp://www.consultant.ru.
2 . Нормативные документы ПАО «АВТОВАЗ»:
- Руководство по экологическому менеджменту ПАО «АВТОВАЗ»;
- СТП 37.101.9787-2010 «Система экологического менеджмента.
Планирование природоохранной деятельности»;
- СТП 37.101.9788-2010 «Система экологического менеджмента.
Идентификация и оценка значимости экологических аспектов»;
- СТП 37.101.9789-2011 «Система экологического менеджмента.
Порядок организации работ по связям с заинтересованными сторонами»;
- СТП 37.101.9792-2010 «Система экологического менеджмента.
Внутренние экологические аудиты»;
- СТП 37.101.9802 -2010 «Система экологического менеджмента. Политика ОАО «АВТОВАЗ» в области экологического менеджмента»;
- СТП 37.101.9794 - 2011 «Система экологического менеджмента. Анализ функционирования со стороны руководства»;
- СТП 37.101.9795 -2010 «Система экологического менеджмента. Корректирующие и предупреждающие действия»;
- СТП 37.101.9800- 2011 «Система экологического менеджмента.
Управление записями»;
- СТП 37.101.9650 - 2008 « Система менеджмента качества. Порядок формирования и выполнения плана! работ по повышению эффективности действующего производства»;
- СТП 37.101.9710 - 2014 « Система менеджмента качества.
Идентификация и прослеживаемость продукции. Основные положения»;
- СТП 37.101.9726 - 2002 «Система качества. Автомобиль. Порядок внедрения перспективных требований безопасности и других требований рынка»;
- СТП 37.101.9759 - 2010 «Система экологического менеджмента. Порядок обеспечения экологической безопасности автомобилей при разработке проектов в ОАО «АВТОВАЗ»; [Электронный ресурс]. - Режим доступаhttp://www.consultant.ru
3. Залесский, Л.Б. «Экологический менеджмент»: учеб. пособие 2004¬220 c.[ Электронный ресурс]. - Режим доступаhttp://www.consultant.ru
4. Гредел, Т.Е. «Промышленная экология» [Текст]: серия “Зарубежный учебник”) пер. с англ. под ред. Э.В. Гирусова / Т. Е. Гредел, Б.Р. Алленби , 2004. - 527 c.
5. ГОСТ Р ИСО 14004-2007 «Системы экологического менеджмента.
Общее руководство по принципам, системам и методам обеспечения функционирования)^ Электронный ресурс]. - Режим доступа
http://www.consultant.ru
6. DIN EN ISO 14001 Environmental management systems - Requirements with guidance for use (ISO 14001:2015) [Электронный ресурс]. - Режим доступаhttp://www.consultant.ru
7. Добындо, М.Н. Обеспечение экологической безопасности производства АО «АВТОВАЗ» [Текст]/Добындо М.Н., Гильбух А.Я., Петрова Н.Р., Анисимов В.Я.. - Самара: Корпорация «Федоров», изд-во «Учебная литература», 2002. - 264 с
8. Хотунцев, Ю.Л. Экология и экологическая безопасность [Текст]: учеб. пособие для студ. выш. пед. учеб. заведений/ Ю.Л. Хотунцев, М.: Издательский центр «Академия», 2002.-480с.
9. Павловский, В.А. Экологическая безопасность и устойчивое развитие Самарской области. Некоторые итоги научных исследований, практической деятельности и современные природоохранные технологии /Под редакцией В.А.Павловского, Г.С.Розенберг, Г.П.Краснощеков, В.И.Попченко. - Самара, 1996. - 261 с [Электронный ресурс]. - Режим доступаhttp://www.consultant.ru
10. Гильбух, А.Я. «Анализ системы экологического управления в ОАО «АВТОВАЗ»»[Текст]/ А.Я. Гильбух , Н.Р. Петрова , Бюллетень , выпуск №1,
2003. - 511 с.
11. Научно- практический журнал «Экология производства» [Текст]/ изд. ООО «Деловые Медиа» № 7 июль 2013.- 96с- Библиогр.: с. 46.
12. Степановских, А.С. Экология/: учебник для вузов.-М.:Юнити-Дана,
2004. - 703с [Электронный ресурс]. - Режим доступаhttp://www.consultant.ru.
13. ISO 14031: 1999 Environmental management - Environmental
Performance Evaluation - Guidelines [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://www.consultant.ru.
14. BS 7750 «Спецификации систем экологического менеджмента» (Specification for Environmental Management Systems) » [Электронный ресурс ]. - Режим доступаhttp ://www. consultant.ru
15. Федеральный закон Российской федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://www.consultant.ru
16. Федеральный закон от 04.05.99 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» [Электронный ресурс]. - Режим доступаhttp://www.consultant.ru
17. Постановление Правительства РФ от 06.02.2002 № 83 «О
проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» [Электронный ресурс]. - Режим доступаhttp://www. consultant.ru
18. Постановление Правительства РФ от 23.08.2000 № 622 «Положение о государственной службе наблюдения за состоянием окружающей природной среды» [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://www.consultant.ru
19. Постановление Правительства РФ от 23.08.2000 № 622 «Положение о государственной службе наблюдения за состоянием окружающей
природной среды» [Электронный ресурс].
http://www.consultant.ru
20. Постановление Правительства РФ от 21.04.2000 № 373 «Положение о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников» [Электронный ресурс]. - Режим доступаhttp://www.consultant.ru
21. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-2001 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» [Электронный ресурс]. - Режим доступаhttp: //www. consultant. ru
22. СанПиН 2.1.61032-2001 Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест [Электронный ресурс]. - Режим доступаhttp://www. consultant.ru
23. ГОСТ 12.1.005-88 Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://www.consultant.ru
24. ЛДНТП 1991 г. Инструкция по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://www.consultant.ru
25. ГОСТ Р 17.2.2.07-2000 Нормы и методы измерения выбросов вредных веществ с отработавшими газами и дымности отработавших газов [Электронный ресурс]. - Режим доступаhttp: //www. consultant. ru
26. ГОСТ 17.2.3.02-78 Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями [Электронный ресурс]. - Режим доступаhttp://www. consultant.ru
27. Закон Самарской области от 04.05.2001 № 29-ГД «Об охране
окружающей среды и природных ресурсов Самарской области» [Электронный ресурс]. - Режим доступаhttp: //www. consultant. ru
28. Постановление правительства РФ от 12.06.2003 № 344 «О
нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления» [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://www.consultant.ru
29. СанПиН 2.1.4.027-95 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения» [Электронный ресурс]. - Режим доступаhttp: //www. consultant. ru
30. Постановление Правительства РФ от 03.04.97 № 383 «Об
утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядителей лицензии» [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://www.consultant.ru
31. Водный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон) от 03.06.06 № 74-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа
http://www.consultant.ru
32. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно¬
эпидемиологическом благополучии населения» [Электронный ресурс]. - Режим доступаhttp://www. consultant.ru
33. Федеральный закон от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://www.consultant.ru
34. Закон Самарской области от 17.12.98 № 28-ГД «Об отходах
производства и потребления на территории Самарской области» [Электронный ресурс]. - Режим доступаhttp: //www. consultant. ru
35. Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Утверждены приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11.03.02 № 115 [Электронный ресурс]. - Режим доступаhttp: //www. consultant. ru
36. Постановление Правительства РФ от 23.08.2000 № 622 «Об
утверждении Положения о государственной службе наблюдения за состоянием окружающей природной среды» [Электронный ресурс]. - Режим доступаhttp://www.consultant.ru
37. Земельный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон) от 25.10.2001 № 136-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа
http://www.consultant.ru
38. Научно - практический журнал «Экология производства» [Текст]/ изд. ООО «Деловые Медиа» № 7 июль 2014.- 95с- Библиогр.: с. 32
39. ISO 9001-2000 «Система менеджмента качества. Требования» [Электронный ресурс]. - Режим доступаhttp: //www. consultant. ru
40. ГОСТ ISO 9000-2011 «Система менеджмента качества. Основные исследования и словарь» [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://www.consultant.ru