Введение 3
Глава 1. Теоретические основы института конфискации имущества в уголовном праве России и зарубежных стран 10
1.1. История и тенденции развития института конфискации имущества в уголовном праве России 10
1.2. Понятие, цель и виды конфискации имущества в уголовном праве 20
1.3. Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера в законодательстве зарубежных стран 29
Глава 2. Особенности и проблемы реализации конфискации имущества в уголовном праве 38
2.1. Задачи конфискации имущества по уголовному законодательству Российской Федерации38
2.2. Порядок применения конфискации имущества в уголовном праве 45
2.3. Проблемы применения конфискации имущества в уголовном праве и пути их устранения 58
Заключение 68
Список использованных источников 71
Актуальность темы исследования. Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) был дополнен главой 15.1 «Конфискация имущества», которая в настоящее время рассматривается уголовным законодательством как иная мера уголовно-правового характера и в отличие от УК РФ, действовавшего до 2003 года, не рассматривается как наказание.
Сравнивая институт конфискацию имущества до и после его изменений в 2003 году, можно сделать вывод о значительных преобразованиях в ее сути. Раньше конфискация была регулирована в Уголовно-процессуальном кодексе РФ и связывалась с изъятием вещественных доказательств, полученных преступным путем или являющихся орудиями преступления. Сейчас же УК РФ определяет конфискацию как специальную меру, касающуюся имущества, принадлежащего виновному на законных основаниях и указанного в статье 104.1.
Однако применение термина "конфискация" в этом случае вызывает вопросы, так как в гражданском законодательстве он означает прекращение права собственности. В связи с этим, споры возникают относительно законности такой меры в конкретных случаях.
При рассмотрении вопроса о конфискации имущества следует учитывать, что нормы уголовного законодательства определяют основания для изъятия материальных объектов, полученных в результате преступных действий или являющихся инструментами преступления. Однако термин "конфискация" может не совсем точно отражать процесс изъятия имущества, поскольку имущество, упомянутое в законодательстве, не может принадлежать виновному на законных основаниях. Некоторые материальные объекты, перечисленные в законодательстве как подлежащие конфискации и обращению в собственность государства, могут также быть запрещены к обращению. Такие предметы не могут находиться в собственности государства, поэтому неправильно было бы говорить об их обращении в собственность государства.
Итак, законодательство России в течение длительного времени претерпевало значительные изменения в отношении регулирования конфискации имущества. До принятия Федерального закона от 8 декабря 2003 года No 162 - ФЗ, практика конфискации считалась одним из видов наказания. Однако закон, который упразднил этот институт, внес серьезные коррективы. Затем, 27 июля 2006 года был принят Федеральный закон No 153 - ФЗ, возвращающий конфискацию имущества в Уголовный кодекс РФ, но уже в качестве иной меры уголовно-правового характера. Такое решение законодателя, несмотря на прошедшие 17 лет, до сих пор вызывает споры среди многих авторов.
Более того, в настоящее время существуют разнообразные законодательные предложения относительно конфискации имущества в качестве меры, применяемой в уголовно-правовом контексте. Например, в Государственной Думе одобрили в первом чтении изменения в Уголовный кодекс РФ, предусматривающие возможность конфискации имущества, полученного в результате преступных деяний в сфере компьютерной информации. Также в Государственной Думе ведутся дебаты относительно предложений о конфискации имущества граждан, покинувших территорию России, однако реализация такой меры возможна только после внесения соответствующих поправок в УК РФ РФ.
Подобные законодательные инифиативы широко обсуждаются как среди ученых, так и среди юристов, они породили множество дискуссий и споров. Все это подтверждает возросший интерес к конфискации имущества как меры уголовно-правового характера в современных реалиях и указывает на актуальность выбранной темы исследования.
Степень разработанности темы. В настоящее время имеется большое количество научных трудов авторов по теме исследования.
Изучением конфискации имущества в уголовном праве Российской Федерации занимались такие ученые как: А.А. Абдульманов, А.А. Байбарин, Г.Е. Есаков, И.Я. Козаченко, Н.В. Таганцев, Р.А. Хачак и др.
Различные аспекты проблем конфискации имущества как меры уголовно-правового характера в современных реалиях проанализированы в статьях таких авторов, как: Д.К. Баргаев, Б.Б. Бацаев, Д.Ю. Борченко, С.С. Босхолов, А.Г. Кибальник, Ж.В. Киреева, А.В. Куликов, М.М. Кулиш, Д.Б. Лаптев, А.И. Леонов, Э.В. Мартыненко, А.С. Радченко, А.А. Романенко, С.Ю. Самойлова, А.В. Смагина, Н.В. Тарасова, В.И. Третьяков, А.А. Щербакова, А.П. Юрьев и др.
Несмотря на общирное рассмотрение проблемы конфискации имущества в качестве меры уголовно-правового характера, на данный момент отсутствует единое понимание относительно юридической сущности конфискации имущества, а также нет общепринятой точки зрения среди ученых относительно включения различных мер в категорию «иные меры уголовно-правового характера».
Целью выпускной квалификационной работы является разработка научно обоснованной концепции повышения эффективности уголовно-правовых норм о конфискации имущества, а также совершенствование правовой регламентации конфискации имущества в уголовном законодательстве России.
Исходя из поставленной цели, в исследовании были сформулированы следующие задачи:
- рассмотреть историю и тенденции развития института конфискации имущества в уголовном праве России;
- проанализировать понятие, цель, задачи и виды конфискации имущества в уголовном праве;
- исследовать конфискацию имущества как меру уголовно-правового характера в законодательстве зарубежных стран;
- охарактеризовать порядок применения конфискации имущества в уголовном праве;
- выявить проблемы применения конфискации имущества в уголовном праве и пути их устранения.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией механизма уголовно-правового воздействия на преступность.
Предмет исследования составляют уголовно-правовые нормы о конфискации имущества, содержащиеся в ранее действовавшем и современном отечественном законодательстве, а также зарубежное законодательство о конфискации имущества, материалы судебной практики и данные судебной статистики Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
Методологическую основу исследования составили общенаучные и частно-научные (специальные) методы исследования. Среди них: системный метод анализа норм права, комплексность исследования, метод сравнения, системно-структурный анализ и другие.
Научной базой исследования послужили научные труды в области уголовного и уголовно-процессуального права.
Законодательную основу работы составили Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, судебная практика. Изучен значительный объем общетеоретической и специальной литературы, связанной с объектом и предметом данного исследования.
Научная новизна исследования. В данном исследованием предпринята попытка анализа института конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера и первой после внесения в 2008 г. изменений и дополнений в нормы УК РФ о конфискации имущества.
Теоретическая и практическая значимость результатов данного исследования заключается в том, что сформулированные в нем выводы и предложения дополняют и развивают соответствующие положения уголовного и уголовно-процессуального права в ходе дальнейших научных исследований в данной области.
Материалы данного исследования могут быть широко использованы в правотворческой деятельности, направленной на совершенствование законодательства в сфере уголовного и уголовно-процессуального права.
Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, двух глав включающих в себя шесть параграфов, заключения и списка использованных источников. Диссертация изложена на 79 страницах машинописного текста, библиография включает 81 наименований.
После проведения исследования можно сделать выводы о роли конфискации имущества в борьбе с преступностью. Уже с древнейших времен конфискация имущества была применена в качестве наказания за совершение преступлений и ее эффективность не оспаривается до сих пор.
Использование конфискации имущества является мерой уголовно-правового характера, которая предполагает вынужденное отбирание имущества у лица, совершившего преступление, и передачу его в государственную собственность. Конфискация может быть общей, частичной или специальной, и назначается судом на основании обвинительного приговора. Она применяется к конкретному имуществу, связанному с совершенным преступлением, и предполагает его изъятие из оборота.
В Уголовном Кодексе Российской Федерации конфискация имущества использовалась как вид наказания на протяжении 7 лет с 1997 по 2003 годы. Такое наказание применялось только в случаях совершения тяжких преступлений, с корыстными мотивами и только как дополнительное наказание. Однако, это наказание не могло быть применено в случае условного осуждения. Спустя менее чем 3 года, конфискация имущества вернулась в Уголовный кодекс, но уже в качестве «иных мер уголовно-правового характера», вместе с принудительными мерами медицинского характера и судебным штрафом.
Большинство стран в своем уголовном законодательстве устанавливают конфискацию как одно из возможных наказаний, мер безопасности или правовое последствие совершенного преступления. Более того, конфискация имущества закреплена во многих международных конвенциях, направленных на борьбу с опасными формами преступной деятельности, которые имеют международный характер. Таким образом, можно сделать вывод о том, что конфискация имущества является эффективным инструментом борьбы с преступностью и должна использоваться в уголовном правосудии.
При рассмотрении проблем, связанных с правовым регулированием и использованием уголовно-правового института "конфискация имущества", было выявлено несколько важных аспектов. Одним из ключевых вопросов является трудность доказывания преступного характера имущества, которое находится в распоряжении подозреваемых лиц. Эта проблема возникает не только во время следствия, но и на стадии рассмотрения дела в суде.
Мы исследовали тему о применении конфискации имущества как наказания и обнаружили, что ученые выражали поддержку этой идее в разное время. Мы считаем, что конфискация имущества должна быть применена только в качестве дополнительного наказания для тяжких и особо тяжких корыстных преступлений. Это позволит улучшить гибкость уголовной политики и индивидуализировать наказание в каждом случае. Регулирование конфискации имущества в качестве дополнительного наказания должно зависеть от категории преступления.
Таким образом, наш подход к применению конфискации имущества в качестве наказания будет эффективным, поскольку преступник будет наказан дважды: конфискацией имущества в качестве дополнительного вида наказания и специальной конфискацией в качестве иной меры уголовно-правового характера. В России, исторически сложилось так, что термин "конфискация имущества" относился к виду наказания, поэтому мы считаем, что он должен продолжать использоваться в этом контексте.
Мы предлагаем внести изменения в УК РФ в часть 3 статьи 45 «Основные и дополнительные виды наказаний», чтобы вернуть указание на конфискацию имущества как дополнительное наказание. Предлагаем также вернуть в УК РФ статью 52 «Конфискация имущества».
Кроме того, нами предлагается исключение перечня конкретных преступлений, подлежащих конфискации, из статьи 104.1 УК РФ и ограничение применения конфискации как иной меры уголовно-правового характера только для тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных с личной выгодой ввиду корыстных мотивов.
Мы убеждены, что принятие наших предложений по совершенствованию действующего законодательства может повысить эффективность регулирования института конфискации имущества в уголовном праве.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
