Организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления»
Введение 3
Перечень сокращений и обозначений 7
1 Анализ организации проведения производственного контроля 8
1.1 Анализ нормативно-правового обеспечения организации проведения
производственного контроля 8
1.2 Анализ опыта проведения производственного контроля в России и за
рубежом 10
1.3 Анализ организации и проведения внутреннего контроля за
соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах 33
2 Анализ состояния внутреннего контроля за соблюдением требований
промышленной безопасности производственного объекта «Сеть газопотребления» 38
2.1 Анализ системы управления охраной труда на объекте «Сеть
газопотребления» 38
2.2 Анализ контроля экологической безопасности на объекте «Сеть
газопотребления» 41
2.3 Анализ политики в области безопасности на объекте «Сеть
газопотребления» 43
3 Разработка методики проведения производственного контроля за
соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах на примере опасного производственного объекта «Сеть газопотребления» 52
3.1. Разработка методического обеспечения контроля за соблюдением
требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах 52
3.2. Проведение производственного контроля за соблюдением требований
промышленной безопасности 69
3.3. Оценка уровня производственной безопасности с помощью разработанной системы 71
Заключение 76
Список используемых источников 78
Актуальность темы исследования. Промышленная безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и ОПО от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Принятие Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» стало основой при формировании новой отрасли российского законодательства по промышленной безопасности, которая появилась в новой редакции общеправового классификатора отраслей законодательства в 1997 г. (Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №1. Ст. 119).
Федеральный закон N 170-ФЗ уточняет критерии идентификации сетей газораспределения и сетей газопотребления в качестве опасных производственных объектов. Согласно внесенным изменениям к опасным производственным объектам не относятся сети газораспределения и сети газопотребления, работающие под давлением природного или сжиженного углеводородного газа до 0,005 МПа включительно.
При идентификации объектов в качестве сети газораспределения и сети газопотребления необходимо учитывать, что каждая из указанных сетей является единым производственно-технологическим комплексом, включающим в себя соответствующие газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование.
Аварии на таких объектах могут вызвать тяжелые людские и материальные потери, нанести серьезный вред окружающей среде. Одной из эффективных мер их предупреждения является производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
Поэтому актуальна тема выпускной квалификационной работы - Организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления».
Объект исследования - система управления промышленной безопасностью при эксплуатации газовых сетей газораспределения
Предметом исследования являются методики и подходы к проведению внутреннего контроля за соблюдением требований ПБ и инструктажей для допуска персонала к выполнению работ на ОПО, основанные на применении информационных систем.
Гипотеза исследования состоит в том, что возможно минимизировать риск возникновения аварий на опасных производственных объектах до величины, соответствующей сложившемуся на конкретном этапе научно-технического прогресса уровню развития техники, технологий и состоянию развития общества, если: разработать эффективное управление промышленной безопасностью, которому, в свою очередь, способствует периодическая оценка уровня безопасности опасных объектов.
Цель работы - повышение безопасности эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления».
Задачи исследования:
- провести анализ организации проведения производственного контроля;
- проанализировать состояние внутреннего контроля за соблюдением требований промышленной безопасности производственного объекта «Сеть газопотребления»;
- разработать методическое обеспечение контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
Теоретико-методологическую основу исследования составили: законы и подзаконные акты в сфере охраны труда и промышленной безопасности, научная литература по охране труда.
Базовыми для настоящего исследования явились также локальные нормативные акты предприятия по промышленной безопасности.
Методы исследования следующие.
Эмпирический метод исследования - наблюдение и исследование техносферной безопасности ОПО.
Теоретический метод исследования - анализ научных публикаций (периодических изданий, материалов сборников научных конференций и т.п.) и учебных пособий (учебники, учебные пособия, методические указания и пр.), затрагивающих тематику научно-исследовательской работы. Анализ нормативных документов, регламентирующих те или иные характеристики, касающиеся объекта и предмета исследований.
Научная новизна исследования: предложена, научно обоснована и апробирована на объектах газораспределения и газопотребления методика оценки уровня промышленной безопасности, основанная на анализе следующих факторов: техническое состояние опасного производственного объекта, уровень используемой технологии, человеческий фактор, качество осуществления контроля за функционированием опасного производственного объекта, внешние воздействия.
Теоретическая значимость работы состоит в разработанных методах, обеспечивающих повышение эффективности проведения производственного контроля.
Практическая значимость работы - возможность оптимизировать процедуры проведения внутреннего контроля за соблюдением требований ПБ на ОПО и инструктажей по ПБ и повысить их качество, а также использовать разработанное методическое обеспечение на других предприятиях, эксплуатирующих ОПО.
Научная обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивается использованием сертифицированного измерительного оборудования, корректным применением методов системного анализа, а также результатами экспериментальной проверки.
Личное участие автора в организации и проведении исследования состоит в постановке цели, определении требуемых для ее достижения задач и их теоретической и практической реализации.
Апробация и внедрение результатов работы велись в течение всего исследования. Его результаты докладывались в журнале «Точная наука» выпуск №72 от 13 апреля 2020 года, научная статья «Исследование основных аспектов обеспечения промышленной безопасности на опасном
производственном объекте на примере сети газораспределения».
Положения, выносимые на защиту:
- методический подход к оценке уровня промышленной безопасности опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления;
- способ оценки весомости факторов, влияющих на уровень промышленной безопасности опасных производственных объектов;
- признаки классификации аварий и инцидентов, происходящих на опасных производственных объектах систем газораспределения и газопотребления, - их характер, причины и масштабы возможных последствий.
Структура магистерской диссертации. Работа состоит из введения, 3 глав (разделов), заключения, содержит 1 рисунок, 3 таблицы, список использованной литературы (37 источников). Основной текст работы изложен на 83 страницах.
Диссертация является научно-квалификационной работой, в которой содержится решение актуальной задачи разработки и практического применения методики оценки уровня промышленной безопасности опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления, имеющей существенное значение для газовой промышленности России.
Основные научные и практические выводы и результаты исследований сводятся к следующему:
- на основе проведенного сравнительного анализа методов осуществления надзорной деятельности и других контрольных мероприятий в области промышленной безопасности и существующих подходов к оценке уровня промышленной безопасности в Российской Федерации и за рубежом, анализа основных причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах систем газораспределения и газопотребления определены основные факторы, влияющие на уровень промышленной безопасности этих объектов. Установлено, что уровень промышленной безопасности опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления зависит от следующих основных факторов, каждый из которых определяется множеством параметров, учитывающих особенности эксплуатации и техническое состояние объектов: обеспечение безопасности технологического процесса; техническое состояние опасного производственного объекта; своевременность проведения регламентных работ; уровень организации работ; квалификация и знание персоналом, занятым эксплуатацией опасного производственного объекта, требований промышленной безопасности; выполнение предписаний Ростехнадзора и проведение внутреннего аудита; обеспеченность опасного производственного объекта необходимой документацией, качество ее ведения;
- разработана методика оценки уровня промышленной безопасности опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления с использованием факторного анализа, основанного на ранжировании факторов, влияющих на состояние безопасности опасных объектов, с учетом экспертных оценок параметров, определяющих каждый фактор и характеризующих особенности эксплуатации и техническое состояние того или иного опасного производственного объекта.
Методика прошла апробацию на опасных производственных объектах систем газораспределения и газопотребления.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
