Тема: Организация и обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Регламентированная процедура. Практика применения
Характеристики работы
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
1 Организации расследования и учёта несчастных случаев на производстве 7
1.1 Законодательные акты, регулирующие организацию расследования несчастных случаев на производстве 7
1.2 Порядок проведения расследования несчастных случаев и их учёт 8
1.3 Международная практика в обеспечении безопасных условий труда 19
2 Анализ статистики несчастных случаев на производстве 27
2.1 Анализ статистики несчастных случаев на производстве и законодательства по охране труда в странах ЕС 27
2.2 Анализ статистики несчастных случаев на производстве и законодательства по охране труда в Соединенных Штатах Америки 31
2.3 Анализ статистики несчастных случаев на производстве и деятельности Государственной инспекции труда Брянской области 40
3 Исследование новых методов и принципов организации расследования и учёта несчастных случаев на производстве 56
3.1 Анализ современных методов и принципов организации расследования и учёта несчастных случаев на производстве 56
3.2 Анализ существующих проблем в организации расследования и учёта несчастных случаев на производстве 65
3.3 Разработка новых методов и принципов проведения расследования и учёта несчастных случаев на производстве 70
Заключение 81
Список используемых источников 85
📖 Введение
В странах европейского союза ежегодно регистрируется около 7 миллионов случаев производственного травматизма. В России на производстве ежемесячно умирает 650 человек, 1000 человек достигают инвалидности и около 20% людей работают в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.
Актуальность настоящего исследования обуславливается тем, что, несмотря на определенные успехи последних лет, среди которых можно отметить снижение производственного травматизма, при этом абсолютные цифры травматизма все равно достаточно велики. Практика показывает, что основными причинами травматизма и аварийности чаще всего являются инженерные упущения; недостатки в организации безопасности работ, использовании неисправного оборудования; неправильная оценка производственных рисков и т. д. Следовательно, причина заложена в самом человеке - так называемом человеческом факторе. Человеческий фактор - понятие, которое включает в себя ряд составляющих: это не только знания человека, дисциплинированность, исполнительность, но и его психофизические особенности (повышенная эмоциональность, рассеянность, отношение к опасности и т. д.).
Сохранение трудовых ресурсов и повышение профессиональной активности работников путем улучшения условий труда, приводит к увеличению средней продолжительности жизни, что в перспективе влияет на: увеличение трудового стажа; повышение квалификации или навыков; возможность использования опыта или профессиональных знаний пенсионеров.
Увеличение валового национального продукта обусловлено улучшением вышеуказанных показателей.
Новыми методологическими и организационными аспектами государственного управления охраной труда является применение в деятельности Роструда риск-ориентированного подхода, которые неразрывно связаны с ответной необходимостью обеспечения эффективного функционирования систем управления охраной труда на предприятиях.
Не секрет, что в последние годы правительство активно работает над внедрением подхода, основанного на оценке риска, в качестве основного принципа осуществления контрольно-надзорной деятельности в России. В то же время, однако, не все представители компании понимают важность, правовую основу этого механизма и порядка его практического применения.
Объект исследования: правовые отношения, возникающие при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Предмет исследования: организация и обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Цель исследования: повышение эффективности организации и обеспечения расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Гипотеза исследования состоит в том, что основные выводы по результатам исследования могут быть использованы как для дальнейших исследований, так и в практической деятельности предприятий.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Исследовать законодательные акты, регулирующие организацию расследования несчастных случаев на производстве;
2. Провести анализ международной практики в обеспечении безопасных условий труда;
3. Исследовать развитие законодательства по охране труда в странах ЕС и США;
4. Исследовать статистику несчастных случаев на производстве в странах ЕС и США;
5. Исследовать статистику несчастных случаев на производстве и деятельности Государственной инспекции труда Брянской области;
6. Разработать новые методы и принципы проведения расследования и учёта несчастных случаев на производстве.
Теоретико-методологическую основу исследования составили: научные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные моделям организации и обеспечения расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Методы исследования: при решении поставленных задач использованы следующие методы: экспериментальный, анализа данных, математическая статистика, регрессионный анализ.
Опытно-экспериментальная база исследования: условия организации расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Государственной инспекции труда в Брянской области. При подготовке исследования использованы материалы общероссийского мониторинга охраны труда Федеральной государственной статистики, Фонда социального страхования РФ.
Научная новизна исследования заключается в: теоретическом обосновании инновационного подхода при осуществлении расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в: разработке практических рекомендаций по усовершенствованию уже имеющейся системы учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивались: на основе объективного учета взаимосвязанных факторов, непосредственно влияющих на положительное решение всех поставленных задач диссертационного исследования при проведении расследований Государственной инспекцией труда несчастных случаев на производстве.
Личное участие автора в организации и проведении исследования состоит в анализе статистики несчастных случаев на производстве в Брянской области и статистических данных деятельности Государственной инспекции труда в Брянской области, г. Брянск.
Апробация диссертационного экспериментального изучения и результатов работы велись в течение всего исследования. Его результаты докладывались на следующих мероприятиях:
1. участие в дискуссионном собрании при прохождении производственной практики;
2. участие в проведении анализа несчастных случаев на производстве Государственной инспекции труда в Брянской области, г. Брянск;
3. участие на занятиях по охране труда в Государственной инспекции труда в Брянской области, г. Брянск.
На защиту выносится:
1. Результаты анализа законодательных актов, регулирующих организацию расследования несчастных случаев на производстве.
2. Результаты анализа статистики травм на производстве в странах ЕС и США.
3. Результаты анализа статистики несчастных случаев на производстве и деятельности Государственной инспекции труда Брянской области.
4. Результаты разработки новых методов и принципов проведения расследования и учёта несчастных случаев на производстве.
Структура магистерской диссертации работа состоит из введения, 3 раздела, заключения, содержит 13 рисунков, список используемой литературы (30 источников). Основной текст работы изложен на 89 страницах.
✅ Заключение
Управление процессом расследования и учёта несчастных случаев на производстве - это подготовка, исследование, принятие решений о причинах несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев среди работников в процессе их производственной деятельности.
Несчастные случаи и профессиональные заболевания на предприятиях не предопределены и не неизбежны: у них всегда есть причины. Разработка современной и эффективной системы расследования и учёта несчастных случаев на производстве позволяет выявить причины несчастных случаев и разработать мероприятия, направленные на предотвращение инцидентов, происшествий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Выполненный анализ действующего законодательства по охране труда и здоровья работников государств - членов ЕС и ряда зарубежных стран позволяет сделать следующее заключение:
1. Законодательство США по охране труда детально разработано и базируется на долговременном производственном опыте организаций и тщательных научных исследованиях, выполненных Национальным институтом охраны труда. Однако оно слишком перегружено контрольными функциями, осуществляемыми федеральными, штатными контролирующими органами, и обязательствами перед страховыми компаниями.
2. Европейское законодательство об охране труда учитывает и включает положения конвенций и рекомендаций МОТ и базируется на исследованиях Европейского агентства по охране труда и здоровья на рабочих местах. Оно состоит из основных положений и статей об охране труда, которые затем получают развитие и дополнения в национальных законодательствах (с учётом национальных особенностей и условий труда) государств - членов ЕС.
3. С этой точки зрения опыт и методология составления положений европейского законодательства могут быть использованы при разработке общей концепции и основных разделов федеральных и республиканских законов об охране труда в таком многонациональном и федеративном государстве, как Российская Федерация.
4. Разработка и внедрение системы менеджмента охраны труда и техники безопасности, основанной на рекомендациях ISO 45001, позволит предприятиям поднять работу по охране труда на более высокий уровень: повысить соответствие работы предприятия государственным нормативным требованиям по охране труда; повысить оперативность реагирования на возникающие инциденты и проблемы; более эффективно планировать мероприятия по улучшению условий труда; снизить непроизводительные расходы предприятия.
Наблюдается уменьшение пострадавших на производстве на 39,9%. При этом общее количество несчастных случаев увеличилось на 14,5% (с 179 в 2018 году до 205 в 2019 году).
В 2,93 раза снизилось число пострадавших на производстве со смертельным исходом за 2019 год - 15 работающих (за 2018 год - 41 работающий).
На 34,4% снизилось количество пострадавших на производстве с тяжёлым исходом за 2019 года - 59 работающих (за 2018 год - 90 работающих).
Анализируя результаты контрольно-надзорной деятельности в сфере труда, следует отметить, что в 2019 году Государственной инспекцией труда успешно выполнены все поставленные задачи.
Современный подход к оценочной процедуре профессионально-специализированных рисковых элементов рассматривает их в комплексе, учитывая компетентность специалистов, условия трудового процесса, возможный вред здоровью персонала или ряд других показателей.
Управление рисками, основанное на параметрах, представляет собой непрерывный процесс, который включает в себя постоянное совершенствование в области охраны труда.
Накопленный опыт использования различных методик в профессиональной оценке и управлении рисками в международных компаниях привел к практике простых пошаговых процедур по обеспечению безопасности в организациях. Однако в области профессионального управления рисками Российского законодательства методология и область ее практического применения определены не однозначно. Специалисты по охране труда сталкиваются с проблемами, которые трудно или невозможно решить на современном уровне их профессиональной компетентности.
Большинству специалистов по охране труда трудно изучить их и выбрать оптимальный для своей организации.
Таким образом, профессиональная компетентность специалистов по охране труда непосредственно влияет на эффективность систем управления охраной труда и профессиональными рисками в организации.
Все еще существуют концептуальные проблемы с оценкой рисков. Различные методологии концептуального аспекты повышают сложность анализа методов и сложность выбора оптимального для внедрения в производство.
Представленный подход к оценке рисков травматизма, дополненный методом экспертных оценок, позволит выявить и оценить специфические опасности на рабочих местах предприятий, соответственно повысить эффективность разработки программ по улучшению условий и безопасности труда, а также эффективность внедрения инструментов управления рисками травматизма.
Эффективным инструментом для устранения этих проявлений является внедрение философии «Vision Zero», то есть качественно нового подхода к организации профилактики, который объединяет три области: безопасность труда, гигиену и благополучие сотрудников на всех уровнях управления. Этот подход предполагает, что корпоративное управление действует осознанно, создает атмосферу открытости, безопасности и взаимодействия. Для определения индивидуальной и общей оценки безопасности предлагаются показатели, позволяющие качественно оценить состояние условий труда и охраны труда как для отдельного руководителя (работника) или структурного подразделения, так и для всей индустрии. Внедрение принципов «ноль нарушений» позволяет: переходить от предложений сотрудников к их непосредственному участию; сформировать систему безопасности и здравоохранения как единый комплекс взаимосвязанных процедур и процессов; Разработка показателей для оценки эффективности мер и решений; улучшение системы обучения сотрудников на основе обратной связи. Успех внедрения зависит от приверженности менеджеров компании, мотивации руководства, бдительности и решимости обычных сотрудников соблюдать применимые стандарты безопасности и гигиены труда.
Реализация предложенной сетевой интеллектуальной системы обеспечения безопасности производства по патенту № RU2589302C1 обеспечит организацию обратной связи с условиями труда работников и автоматизации выработки конкретных мер по снижению травматизма с помощью принятия безошибочных экспертных решений.





