Введение 4
Глава 1 Гарантии в структуре конституционного статуса личности в
Российской Федерации 8
1.1 Сущность и содержание конституционного статуса личности в
России 8
1.2 Понятие гарантий конституционного статуса личности 19
Глава 2 Система конституционных гарантий статуса личности в
Российской Федерации 28
2.1 Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина 28
2.2 Конституционные гарантии правосудия 37
Глава 3 Проблемы обеспечения конституционных гарантий прав и свобод гражданина 49
Заключение 61
Список используемой литературы и используемых источников 66
Гарантии прав и свобод человека и гражданина - условия, средства, меры, направленные на обеспечение их осуществления, на их охрану и защиту. Принцип гарантированности является одним из принципов правового статуса человека и гражданина. Конституцией РФ и федеральными законами закрепляются как общие гарантии реализации всех прав и свобод, так и конкретные гарантии отдельных прав и свобод, наиболее важные гарантии закрепляются в Конституции РФ.
Актуальность рассматриваемой темы заключается в том, что создание правового, демократического государства в современном мире невозможно без соблюдения гарантий конституционного статуса личности. Сегодня государство является главным гарантом осуществления конституционного регулирования на признание, соблюдение и защиту правового статуса личности в полном объеме. С этой целью оно формирует и развивает соответствующие гарантии и устанавливает юридические механизмы их реализации. На сегодняшний день актуальным является выявление сущности и формулировки содержания данной категории, а также классификация видов конституционных гарантий прав человека, поскольку единой классификации в науке конституционного права до сих пор не выработано.
Важнейшей составляющей Конституции России являются положения, определяющие права и свободы граждан нашей страны. Основной закон государства утверждает, что высшей ценностью является человек. Но одного лишь провозглашения гражданских прав и свобод недостаточно. Их необходимо гарантировать, реализовывать и защищать. Это основная задача правового государства, и она достаточно сложна. Нельзя утверждать, что в современной России, где общество в полной мере осознало необходимость соблюдения гражданских прав и свобод, их осуществление происходит в полном объеме. Нашей стране еще предстоит длительный процесс становления правовых основ государственности.
Иными словами, недостаточно в стране иметь Конституцию с провозглашенными основными правами и свободами граждан, необходимо создавать условия, которые бы могли реализовать их в действительности. Большое количество работ научных деятелей по данной теме говорит об ее актуальности, о существующей проблеме реализации конституционных норм. Так, Ю.И. Гревцов полагает, что стране необходимо создать правовые гарантии для последовательного проведения в жизнь прямого порядка действия основных конституционных норм.
Практика, которая сложилась за последние годы в правоприменении, указывает на то, что некоторые вопросы разрешаются законодателем «на ходу», что говорит о том, что в РФ не накоплен достаточный опыт быстрого, а также эффективного решения существующих проблем, упорядоченной реализации, гарантированности норм права.
Под конституционными гарантиями прав человека следует понимать совокупность способов, условий и средств обеспечения прав человека, закрепленных в конституции государства и выступающих в качестве обязанности государства и его органов.
Говоря об общих гарантиях прав и свобод человека и гражданина, стоит отметить, что они регламентированы ст.ст. 45, 46, ч.2 ст. 48, 52 - 55 Основного законы страны.
Конституционные гарантии правосудия закреплены в ст. 47 - 51, 54 Конституции РФ.
Без конституционных гарантий провозглашенные права и свободы человека не имеют смысла, поскольку отсутствует действенный механизм по их реализации, защите от негативных факторов. Осуществление процесса реализации прав, свобод человека зависит не только от благоприятных условий, но и от действенного механизма деятельности со стороны органов власти.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина в современной России.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, которые регламентируют основы механизма реализации конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина.
Цель выпускной работы является изучение особенностей гарантий конституционного статуса личности в Российской Федерации.
Задачами выпускной квалификационной работы являются:
- анализ сущности и содержания конституционного статуса личности в России;
- исследование понятия гарантий конституционного статуса личности;
- рассмотрение общих гарантий прав и свобод человека и гражданина и конституционных гарантий правосудия;
- анализ проблем обеспечения конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина.
При проведении исследования использовались общенаучные и частные методы познания, а именно: сравнительно-правовой, формально-логический и технико-юридический.
Практическая значимость исследования заключается в том, чтобы усовершенствовать нормативно - правовые акты РФ, регулирующие данные общественные отношения, а также в использовании выводов и предложений, сформулированных в работе в правоприменительной и правоохранительной деятельности органов внутренних дел и других правоохранительных органов РФ.
Базой исследования работы являются нормативно-правовые акты, к которым можно отнести: Декларацию прав человека и гражданина 1991 г., Конституцию РФ, конституции субъектов РФ, а также международно-правовые документы в том числе: Всеобщая декларация прав человека, 6
Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и ратифицированные РФ 14 протоколов к ней, судебную практику и статьи современных авторов, таких как: Лупенко И.Ю., Колмакова Т.Н., Хазов Е.Н., Балаян Э.Ю. и так далее.
Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.
В первой главе дан анализ гарантиям в структуре конституционного статуса личности в РФ, а именно сущность и содержание конституционного статуса личности в России, а также понятие гарантий конституционного статуса личности.
Вторая глава посвящена системе конституционных гарантий статуса личности в РФ, а именно общим гарантиям прав и свобод человека и гражданина, конституционным гарантиям правосудия.
Третья глава раскрывает проблемы обеспечения конституционных гарантий прав и свобод гражданина, а также пути их решения.
Заключение содержит выводы по проделанной работе.
Подводя итог вышеизложенному необходимо сделать следующие выводы о том, что конституционно-правовой статус человека и гражданина - правовое положение субъекта, которое определяется его взаимоотношениями с государством, фактически это комплекс его прав и обязанностей, ответственности, гарантий и принципов, обеспечивающих его права.
Конституция РФ провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства
Провозглашение Конституцией прав и свобод никак не повлияет на повседневную жизнь человека, если реализация прав не будет гарантирована государством.
Итак, конституционные гарантии — это специальный вид гарантий, который выделяется среди общеюридических, средства, методы правового воздействия, которые обеспечивают беспрепятственную реализацию тех или иных прав, гарантированных Конституцией РФ.
Систему конституционных гарантий статуса личности в РФ можно разделить на две основные группы:
- общие гарантии прав и свобод человека и гражданина;
- конституционные гарантии правосудия.
Говоря об общих гарантиях прав и свобод человека и гражданина, стоит отметить, что они регламентированы ст.ст. 45, 46, ч.2 ст. 48, 52 - 55 Конституции РФ.
Итак, одним из видов общей гарантии выступает государственная защита прав человека и гражданина, которая заключается, прежде всего, в том, что абсолютно каждый человек имеет право на защиту своих прав всеми законными способами.
Человек вправе обращаться в суд, использовать все виды обжалования, средства массовой информации, проводить пикетирования и так далее. Для государственной защиты прав и свобод создается государственный аппарат, включающий в себя президента, как гаранта основного закона страны, правительство, орган представительной власти, уполномоченного по правам человека и иные государственные структуры, на которых законом возлагается обязанность защиты прав человека в государстве.
Самозащита выступает еще одной конституционной гарантией, которая выражается в том, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Институты самозащиты раскрыты в гражданском праве, гражданском процессуальном, уголовном и уголовно-процессуальном праве.
Судебная защита проявляется в том, что лицо имеет право на то, чтобы отстаивать свое нарушенное право в судебном органе, правомочия его отдельно предусмотрены отраслевым законодательством: гражданским, уголовным и так далее.
Такой способ защиты является сегодня приоритетным в связи с тем, что в судебные органы могут быть обжалованы деяния органов власти, нормативные акты и так далее. Но необходимо отметить, что большое количество граждан не обращаются в судебные органы только потому, что не верят в честность и беспристрастность суда, и полагают, что истина не будет установлена, особенно в тех случаях, когда их оппонентами выступают органы государственной власти, государственные учреждения или крупные хозяйствующие субъекты.
Право на международную защиту характерно тогда, когда исчерпаны все имеющиеся в государстве средства правовой защиты, гражданин вправе обратиться к органам международной юстиции, например, в Европейский суд по правам человека.
Защита прав потерпевших проявляется в том, что лицу гарантируется защита прав от преступлений и злоупотреблений властью, государство обеспечивает доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Недопустимость произвольных ограничений прав и свобод человека и гражданина. Данная гарантия является актуальной на сегодняшний день, так как ряд мер, принимаемых властями в условиях COVID-19, неизбежно посягнут на права и свободы граждан. Ограничения прав допустимы лишь в том случае, если они строго необходимы для борьбы с пандемией и не приводят к произволу на местах. Вынужденные отступления от стандартов в области прав человека должны оставаться соразмерными.
Конституционные гарантии правосудия закреплены в ст. 47 - 51, 54 Конституции РФ.
Гарантия, которая закреплена в ч. 1 ст. 47 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на то, чтобы его дело было рассмотрено в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законодательством.
В ч. 2 ст. 47 прописаны гарантии прав обвиняемого на рассмотрение дела присяжными заседателями. Как считает, судья Конституционного суда РФ в отставке Тамара Морщакова, что у института присяжных присутствует большой потенциал, так как именно он может повысить уровень доверия граждан к правосудию.
Ст. 48 Конституции РФ регламентирует гарантию на получение квалифицированной юридической помощи. Право на защиту является разновидностью права на квалифицированную юридическую помощь
Презумпция невиновности закреплена в статье 49 Конституции РФ. Она предполагает, что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, до тех пор, пока его виновность не будет установлена судом с вынесенным судебным приговором, который вступил в законную силу. Обвиняемый не обязан доказывать невиновность, а неустранимые сомнения в его виновности должны толковаться в его пользу.
Ст. 50 Конституции РФ включает в себя одновременно три гарантии: запрет повторного осуждения, недействительность незаконно полученных доказательств и право на пересмотр приговора, на прошение о помиловании.
В статье 51 Конституции РФ установлена гарантия права на защиту себя, родных и близких лиц. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.
Ст. 54 Конституции РФ закрепляет запрет обратной силы закона. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
До сих пор в российской юридической науке отсутствует комплексное теоретико-правовое исследование механизма реализации конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина. В отечественной литературе имеются несколько теоретических работ, которые посвящены данной проблеме, но все они касаются гарантий отдельно взятого права или группе прав. Одной из проблем обеспечения конституционных гарантий прав является низкий уровень правосознания и правовой культуры граждан России, многие из которых слабо осведомлены даже о тех правах, свободах и способах их защиты, которые провозглашены Конституцией страны.
Рассматривая проблему обеспечения конституционных гарантий прав и свобод человека, нужно остановиться более подробно на каждом из них. Итак, право на квалифицированную бесплатную юридическую помощь имеет ряд проблем: недостаточность финансирования региональных систем оказания такой помощи, существование сложного механизма предоставления адвокатами отчетности для получения оплаты за оказанную ими помощь, недостаточная информированность граждан о возможностях получения такой помощи.
Исследуя проблему обеспечения конституционных гарантий прав и свобод человека, нужно рассмотреть проблему доступности правосудия. Анализ судебной практики и обращений граждан позволяет увидеть причины, негативно влияющие на доступ к правосудию. К таковым следует отнести: нехватку квалифицированных специалистов в судебной системе, загруженность судей, низкую правовую культуру граждан.
Институт недопустимых доказательств в РФ на сегодняшний день является одной из актуальных проблем. Так, в последние годы, принципиально не желая признавать доказательства недопустимыми, судьи изобрели незатейливую формулировку «несущественное нарушение», такая тактика противоречит нормам ст. 50 Конституции РФ.
Сегодня, к сожалению, приходится констатировать тот факт, что механизм реализации и защиты права человека далек от совершенства. Возникает необходимость разрабатывать научно-теоретические, концептуально новые подходы, которые содержали бы научно обоснованные рекомендации и предложения по совершенствованию законодательства в области реализации и эффективной защиты прав и свобод человека.
1. Алиева З. З., Абдуллаева З.З. Статья 50 ГПК РФ как конституционная гарантия бесплатной юридической помощи // Закон и право. 2019. №1. С. 43 - 46.
2. Александрова А. И. Конституционно-правовой статус личности в Российской Федерации // Молодой ученый. 2018. № 51 (237). С. 110-113.
3. Балаян Э.Ю. Проблемные аспекты конституционно-правового статуса личности в современном государстве // Вестник КемГУ. 2015. №4-2 (64). C. 172 - 176.
4. Безруков А.В. Конституционное право России. Учебное пособие / А.В. Безруков. - М.: Юстицинформ, 2015. - 304 с.
5. Брежнев О.В. Принцип доступности конституционного правосудия: содержание и гарантии // Актуальные проблемы российского права. 2018. №5 (90). С. 57 - 64.
6. Бялт В.С., Шевченко И.А. Актуальные проблемы понимания правового статуса личности в государстве // Инновационная наука. 2016. №4¬4 (16). - С. 128 - 130.
7. Венская Конвенция о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1986. - N 37. - Ст. 772.
8. Вилова М.Г. Конституционные гарантии реализации права на публичное судебное разбирательство // Вопросы современной юриспруденции. 2015. №5-6 (47). С. 38 - 44.
9. Виноградова Е. В. Конституционные гарантии процессуальных возможностей потерпевшего в делах частного обвинения // Закон и право. 2019. №1. С. 33 - 37.
10. Власян А.Р. Проблемы реализации конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина // Вопросы российского и международного права. 2017. Том 7. № 10А. С. 41-46.
11. Волчанская А. Н. Г осударственные гарантии защиты прав человека в России: теоретико-правовой аспект : дисс. канд. юр. наук : Саратов, 2013. - 170 с.
12. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. - 10.12.1998.
13. Геворкьян Д.П., Ханмагомедов М.Г. Конституционные гарантии социального обеспечения в Российской Федерации // Образование. Наука. Научные кадры. 2019. №2. С. 89 - 91.
14. Гольдфарб А.А. Конституционное право. Шпаргалка. Учебное пособие / А.А. Гольдфарб. - М.: РГ-Пресс, 2016. - 476 с.
15. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 18.03.2019, с изм. от 03.07.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - N 5. - Ст. 410.
16. Журавлев С. В. К вопросу о реализации права человека и гражданина на судебную защиту при обращении в суд с исковым заявлением // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. №3-2. С. 146 - 148.
17. Касаева Т.В. Защита прав и свобод человека органами власти // Правовая политика и правовая жизнь. - М., Саратов: Сарат. филиал ИГИП РАН, 2016, № 1. - С. 145-146.
18. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М.: Проспект, 2019. 592 с.
19. Колюшин Е. И. Конституционное право России. Курс лекций / Е.И. Колюшин. - М.: Инфра-М, Норма, 2015. - 416 с.
20. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 04 ноября 1950 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - N 20. - Ст. 2143.
21. Конституционное право. Общая часть. Учебно-методическое пособие / под ред. Богданова Н. А. М.: Зерцало, 2019. 372 с.
22. Конституционные основы полномочий Президента Российской Федерации в сфере конкретизации правового статуса личности. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Кишоян Н.А. - Саратов, 2015. - 29 с.
23. Конституция РФ от 12.12.1993. // РГ. - 1993. № 237. - 25 дек. 1993.
24. Крючкова Е.А. Конституция Российской Федерации в схемах. Учебно-методическое пособие / Е.А. Крючкова. - М.: Проспект, 2017. - 283 с.
25. Лупенко И.Ю. Конституционные гарантии правосудия в системе гарантий прав и свобод человека и гражданина // Государственная власть и местное самоуправление. - М.: Юрист, 2015, № 1. - С. 32-35.
26. Лучин В.О. Конституция РФ. Проблемы реализации / В.О. Лучин .— М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015 .— 685 с.
27. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник, 4-е изд., испр. и доп. М.: Изд. Дом «Дело» РАНХиГС, 2013. - 640 с.
28. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., N 17, ст. 291.
29. Мирская Т.И. К вопросу о понятии гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Юридическая наука. 2013. N 2. С. 23 - 27.
30. Некрасов С.И. Конституционное право. Учебное пособие / С.И. Некрасов. - М.: Юрайт, 2016. - 176 с.
31. Нестерова Т.Ю. Право на судебную защиту в системе конституционных гарантий правосудия // Государственная власть и местное самоуправление. - М.: Юрист, 2015, № 11. - С. 32-35.
32. Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 3 (2019) (подготовлен Верховным Судом РФ) // СПС Консультант плюс.
33. Оруджов Н. О. Уголовно-процессуальные гарантии прав обвиняемого в апелляционном производстве // Молодой ученый. — 2018. — №46. — С. 181-183.
34. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве (приняты ВС СССР 13.11.1989) (ред. от 05.03.1991) // Свод законов СССР. - т. 10, с. 7, 1990 г.
35. Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в РФ -http://ombudsmanrf.org(Дата обращения 12.02.2020 г.)
36. Попова А. В. Конституционное право: краткий курс лекций / А. В. Попова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 168 с.
37. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2015 N 21-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 1 ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», пунктов 1 и 2 статьи 32 ФЗ «О международных договорах РФ...» // Собрание законодательства РФ. - 2015. - N 30. - Ст. 4658.
38. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2017 N 51 «О практике применения законодательства при рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции (общий порядок судопроизводства)» // Российская газета. - N 297. - 29.12.2017.
39. Рублев А. Г. Адвокатская деятельность как конституционная гарантия квалифицированном правовой помощи // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2019. №2. С. 58 - 63.
40. Рыбинцева Е.В. Основы финансовых гарантий конституционного права граждан на жилище в Российской Федерации // Семейное и жилищное право. - М.: Юрист, 2016, № 2. - С. 40-43.
41. Смоленский М.Б. Конституционное право России для ССУЗов. - М: КноруС, 2016. - 232 с.
42. Стародубова Г. В., Мурашко А. А. Сокращенное производство в суде апелляционной инстанции // Судебная власть и уголовный процесс. 2017. № 3. С.131.
43. Стрекозов В. Г. Конституционное право. Учебник / В.Г. Стрекозов.
- М.: Юрайт, 2016. - 316 с.
44. Сухаренко А. Электронное правосудие // ЭЖ-Юрист. 2015. N 41. С. 3.
45. Теория государства и права: Учебник для бакалавров / под ред. В.К. Бабаева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2014.
46. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - N 52 (ч. I). - Ст. 4921.
47. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - N 25. - Ст. 2954.
48. Умнова И.А. Конституционное право Российской Федерации. В 2 томах. Том 1. Общая часть. Учебник и практикум / И.А. Умнова. - М.: Юрайт, 2016. - 392 с.
49. Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об оружии» // Собрание законодательства РФ. - 1996. - N 51. - Ст. 5681.
50. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 23. - Ст. 2102.
51. Федеральный закон от 20.08.2004 N 113-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ» // Собрание законодательства РФ. - 2004. - N 34. - Ст. 3528.
52. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - N 48.
- Ст. 6725.
53. Федеральный закон от 18.03.2020 N 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2020. - N 12. - Ст. 1640.
54. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 25.07.1994, № 13, ст. 1447.
55. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) «О судебной системе РФ» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 1. Ст. 1.
56. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016) «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - N 9. - Ст. 1011.
57. Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата и магистратуры. 4-е изд., изм. и доп. М.: Статут, 2017. 624 с.
58. Шереметьев Е.А. Конституционное право. Конспект лекций. Учебное пособие / Е.А. Шереметьев. - М.: Проспект, 2016. - 128 с.
59. Юренко Н.И. Оказание бесплатной квалифицированной юридической помощи несовершеннолетним в Российской Федерации: конституционно-правовой аспект // Огарёв-Online. 2018. №12 (117). С. 3.