Введение 4
Глава 1 Понятие недвижимости как объекта гражданских прав 8
1.1 Понятие объекта гражданских прав 8
1.2 Недвижимость в системе объектов гражданских прав 11
1.3 Понятие и признаки недвижимого имущества 14
Глава 2 Классификация и государственная регистрация недвижимости 21
2.1 Типы недвижимого имущества 21
2.2 Классификация недвижимого имущества 25
2.3 Государственная регистрация недвижимости 28
Глава 3 Правовой режим отдельных видов недвижимого имущества 36
3.1 Правовой режим земельных участков 36
3.2 Правовой режим жилых и нежилых помещений, а так же объектов
незавершенного строительства 44
3.3 Правовой режим единого недвижимого комплекса 49
Заключение 56
Список используемой литературы и используемых источников 60
В настоящее время гражданский оборот недвижимости в Российской Федерации характеризуется нестабильностью.
С развитием отечественного гражданского права и усложнением гражданского правового оборота правовой режим недвижимого имущества, как одного из основных объектов гражданских прав, сложного комплексного градостроительного объекта, наиболее распространенного инструмента инвестиционной политики, ценного объекта культурного и исторического наследия, наконец, продолжительное время занимает умы ученых цивилистов современности, и до сей поры вызывает множество дискуссий.
Многолетние споры, как на частноправовом, так и на судебном поле, вызывает, в частности, интегративный подход к законодательному регулированию недвижимого имущества, поскольку юридический статус недвижимого имущества не ограничен в его определении рамками гражданского законодательства, а определяется также нормами различного отраслевого законодательства, в том числе: градостроительного, жилищного и земельного.
В связи с указанным, по нашему мнению, на первый план выходит комплексное и всестороннее изучение законодательного регулирования и правоприменительной практики исследуемого объекта гражданско-правовых отношений в различных сферах общественной жизни.
Актуальность темы исследования очевидна и обусловлена тем, что действующее отечественное законодательство до сих пор дает неоднозначное определение недвижимого имущества, закрепляя различные критерии и соответствующие им группы объектов, что порождает различные юридические проблемы.
Так, к правовому режиму недвижимости гражданским законодателем причисляются такие разнородные по своей материальной природе объекты, как природные (к примеру, недра), рукотворные, которые связаны с землей непосредственно (к примеру, здания), связаны с землей опосредованно (к примеру, квартира в многоквартирном доме) и совершенно не связаны с землей (к примеру, воздушные суда).
Такое выделение на законодательном уровне различных самостоятельных, по сути, категорий недвижимого имущества, которые обладают своими особенностями и спецификой, заставляет законодателя принимать новые правовые нормы для их регулирования, несмотря на уже существующие общие правила определения любого объекта недвижимости, что вызывает некоторые сложности в практике применения.
В итоге, сложившаяся ситуация не только не помогла ликвидировать проблемы объектов гражданских прав, но напротив, вызвала появление новых теоретических и практических вопросов. В их числе и существующая на протяжении довольно длительного периода времени проблема, связанная с достоверностью сведений, внесенных в реестр прав на недвижимое имущество, которые имеют ключевое значение для субъектов гражданского оборота при проверке сведений во время различных сделок с объектами недвижимости.
Проблема с достоверностью сведений, внесенных в реестр прав на недвижимое имущество, обусловлена, прежде всего, существующей судебной практикой, фиксирующей рост числа споров об оспаривании зарегистрированных прав на недвижимое имущество.
Степень разработанности (изученности) темы исследования. Вопросы изучения недвижимого имущества как объекта гражданских прав исследовали в разное время такие авторы как: А.В. Черных, В.Б. Ельяшевич, Н.Д. Егоров, И.Д. Кузьмина, Г.Ф. Шершеневич, В.И. Синайский, Д.И. Мейер А.В. Щеголева, А.А. Коваленко, М.В. Рыбкина, А.Е. Ястребов и другие. Понятие и содержание объекта исследования изучались А.Я. Рыженковым, В.А. Беловым, Е.А. Сухановым, А.П. Сергеевым. Огромное значение имеют труды таких авторов, как: Ю.А. Тымчук, В.А. Алексеев, исследовавших вопросы государственной регистрации недвижимого имущества.
Цель данного исследования состоит в изучении и анализе правового статуса и правового режима недвижимого имущества как объекта гражданских прав, пути становления института недвижимости, изучение классификации и государственной регистрации недвижимого имущества.
Задачи исследования, которые необходимо решить:
- дать общую гражданско-правовую характеристику понятию недвижимости как объекта гражданских прав;
- провести анализ недвижимости в системе объектов гражданских прав; недвижимость в системе объектов гражданских прав;
- изучить понятие и признаки недвижимого имущества;
- исследовать типы недвижимого имущества;
- провести классификацию недвижимости в сфере гражданского оборота;
- показать значение государственной регистрации для возникновения, ограничения и прекращения гражданских прав на недвижимость;
- выявить особенности гражданско-правового режима отдельных видов недвижимого имущества;
- предложить свои пути решения исследуемых проблем.
Объектом исследования данной работы выступают гражданские правоотношения в сфере оборота недвижимого имущества, его государственной регистрации.
Предметом исследования являются нормы гражданского права, регулирующие общественные отношения по поводу недвижимого имущества в целом и устанавливающие правовой режим отдельных его видов.
Методы исследования. В данной работе применялись общенаучные и частнонаучные методы исследования. В частности: метод обобщения и анализа научной и специализированной литературы (позволивший нам познакомиться с различными дефинициями понятия недвижимое имущество, объекта гражданских прав, характерными признаками недвижимости,
причинами появления и прочими); метод анализа нормативно-правовых актов (позволивший нам проследить нормативное закрепление исследуемого понятия); исторический метод (позволивший исследовать историческое развитие недвижимости, ее формирование как объекта гражданских прав); сравнительно-правовой и логический методы.
Информационной базой исследования являются законодательные и нормативно-правовые акты, регулирующие недвижимое имущество как объект гражданских прав, в том числе: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и прочие.
Для рассмотрения актуальных вопросов нами проработаны научные статьи и публикации в таких журналах, как «Ленинградский юридический журнал», «Труды Института государства и права РАН», «Закон и право», «Международный журнал гуманитарных и естественных наук», «Вопросы современной юриспруденции», «Имущественные отношения в РФ» и прочих.
Структура выпускной квалификационной работы. Дипломная работа включает в себя введение, три главы по три параграфа каждая, заключение, список использованной литературы и использованных источников.
В первой главе дан развернутый анализ понятия недвижимого имущества, как объекта гражданских прав, его места в системе объектов гражданских прав, характерные признаки недвижимости и этапы его становления в России.
Во второй главе раскрываются типы недвижимого имущества, приводится классификация недвижимости, а также изучается проведение государственной регистрации недвижимости.
В третьей главе мы более подробно рассматриваем правовой режим отдельных видов недвижимого имущества.
В заключении мы обобщаем выводы проведенного исследования и предлагаем рекомендации по решению исследуемой проблемы.
В процессе нашего исследования мы убедились в актуальности выбранной темы, поскольку проблемы, связанные с недвижимым имуществом, являющимся одним из основных объектов гражданских прав, действительно существуют. Причем, при наличии определения недвижимого имущества, закрепленного как законодательно, так и в научной литературе и нашедшего свое подтверждение на практике, до сих пор возникает большое количество споров при определении недвижимого имущества, поскольку единства в данном вопросе ученые цивилисты, как теоретики, так и практики, и по сей день не достигли.
Более того, в связи с постоянным расширением рынка недвижимости и появлением новых объектов недвижимости, в частности легализации «единого недвижимого комплекса», а также обсуждения возможной легализации «единого объекта недвижимости», споры среди цивилистов возобновились по новой, причем дискуссии усугубляются ссылками правоведов на нормы различного отраслевого законодательства (земельного, жилищного, градостроительного, лесного, водного и прочего), упоминается определение недвижимого имущества, поскольку недвижимость, являясь объектом гражданского права, представляет собой, своего рода, «многоотраслевую категорию», так или иначе, имеющее непосредственное либо опосредованное отношение к различным правовым отраслям.
В ходе работы нашла свое подтверждение и информация, связанная с проблемами достоверности сведений, внесенных в Единый реестр прав на недвижимое имущество и в Государственный кадастр недвижимости, которые имеют ключевое значение для субъектов гражданского оборота при проверке сведений во время различных сделок с объектами недвижимости, которые обусловлены, в том числе, существующей судебной практикой, фиксирующей рост числа споров об оспаривании зарегистрированных прав на недвижимое имущество.
Кроме того, к правовому режиму недвижимости гражданским законодателем причисляются такие разнородные по своей материальной природе объекты, как природные (к примеру, земельные участки, участки недр), рукотворные, которые связаны с землей непосредственно (к примеру, здания), связаны с землей опосредованно (к примеру, квартира в многоквартирном доме) и совершенно не связаны с землей (к примеру, воздушные суда).
Такое выделение на законодательном уровне различных самостоятельных, по сути, категорий недвижимого имущества, которые обладают своими особенностями и спецификой, заставляет законодателя принимать новые правовые нормы для их регулирования, несмотря на уже существующие общие правила определения любого объекта недвижимости, что вызывает некоторые сложности в практике применения.
Несомненно, довольно успешно с решением ряда указанных проблем справляются высшие судебные инстанции Российской Федерации, такие как Верховный и Конституционный суды, которые в процессе своей деятельности обнаруживают и устраняют пробелы, неясности и неточности действующего законодательства, однако суды при всем желании не смогут решать все подобные вопросы, что в очередной раз подтверждает необходимость работать совместно в одной связке: теоретики (ученые) с практиками (юристами работающими на юридическом поле) и судебными органами. Неплохо было бы подключить и законодательные органы, для принятия адекватных работающих нормативных актов.
Таким образом, актуальность темы исследования очевидна и обусловлена отсутствием единого корректного полного и бесспорного определения недвижимого имущества, что порождает недопонимание и различные юридические коллизии, как в теории, так и на практике, наличия множества пробелов и недочетов в нормативных правовых актах, в том числе проблем в правовых режимах отдельных видов недвижимого имущества.
Исходя из цели и задач нашей исследовательской работы, мы изучили труды таких авторов А.В. Черных, В.Б. Ельяшевич, Н.Д. Егоров, И.Д. Кузьмина, Г.Ф. Шершеневич, В.И. Синайский, Д.И. Мейер А.В. Щеголева, А.А. Коваленко, М.В. Рыбкина, А.Е. Ястребов и другие, которые исследовали в разное время недвижимое имущество как объект гражданских прав; А.Я Рыженков, В.А. Белов, Е.А. Суханов, А.П. Сергеев, исследовавших понятие и содержание недвижимого имущества; Ю.А. Тымчук, В.А. Алексеев, исследовавших вопросы государственной регистрации недвижимого имущества.
Проработали научные статьи и публикации в таких журналах, как «Ленинградский юридический журнал», «Труды Института государства и права РАН», «Закон и право», «Международный журнал гуманитарных и естественных наук», «Вопросы современной юриспруденции», «Имущественные отношения в РФ» и прочих.
В процессе работы мы изучили большой объем общетеоретической и специализированной литературы, законодательные и нормативно-правовые акты, регулирующие недвижимое имущество как объект гражданских прав, в том числе: Конституцию Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и прочие.
Для проведения эффективного исследования мы использовали общенаучные и частнонаучные методы исследования. В частности: метод обобщения и анализа научной и специализированной литературы (позволивший нам познакомиться с различными дефинициями понятия недвижимое имущество, объекта гражданских прав, характерными признаками недвижимости, причинами появления и прочими); метод анализа нормативно-правовых актов (позволивший нам проследить нормативное закрепление исследуемого понятия); исторический метод (позволивший исследовать историческое развитие недвижимости, ее формирование как объекта гражданских прав); сравнительно-правовой и логический методы.
Нами были выполнены все поставленные перед началом исследования задачи.
В первой главе мы познакомились с общей гражданско-правовой характеристикой понятия недвижимости как объекта гражданских прав, исследовали недвижимость в системе объектов гражданских прав, изучили понятие и признаки недвижимого имущества, изучили становление понятия недвижимое имущество в отечественном праве, познакомились с мнением авторитетных авторов на исследуемые нами проблемы.
Во второй главе мы изучили существующие типы недвижимого имущества, познакомились с классификацией недвижимости по различным критериям, выяснили значение государственной регистрации недвижимости, ее преимущества и недостатки.
В третьей главе мы изучили понятие и специфику правового режима недвижимого имущества, подробно познакомились с особенностями гражданско-правового режима отдельных видов недвижимого имущества, в частности правового режима земельных участков, жилых и нежилых помещений, единого недвижимого комплекса, выявили проблемы, существующие в правовом регулировании данных объектов недвижимости и предложили пути их решения.
1. Аблятипова Н.А., Есаян Л.В. Проблемы разграничения объектов гражданского права на движимые и недвижимые вещи в системе приобретательной давности // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. 2019. №15. С.63-71.
2. Абушева Р.А., Ахмедова З.А. Основные характеристики недвижимого имущества // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. 2020. №1. С.74-80.
3. Ахметов А.Р. Понятие недвижимого имущества на современном этапе развития Гражданского законодательства РФ // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2019. №11. С.137-139.
4. Бажайкин А.Л., Черняев В.Н. Земельный участок и его составные части // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2020. №2. С.236-242.
5. Бикмуллина К.И. Объекты гражданских прав // Colloquium-journal. 2019. №27 (51).С. 195.
6. Булышева Н.Н. Правовой режим недвижимого имущества и особенности сделок с ним // Ленинградский юридический журнал. 2017. №3 (49). С.108-117.
7. Веденин А.А. Единый недвижимый комплекс: понятие и перспективы правоприменения // Труды Института государства и права РАН. 2020. №3. С. 124-140
8. Гайбатова К.Д., Аливердиева М.А. Земельный участок как единый объект недвижимости // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. 2020. №2. С.114-117.
9. Галеева Р.Ф. Сущность объектов гражданских прав // Учен. зап. Казан. ун-та. Сер. Гуманит. науки. 2009. № 4. С. 92.
10. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 09.03.2021) // Собрание законодательства РФ. 1994. - № 32. - Ст. 3301.
11. Данилов К.С. Недвижимая движимость: как налоговики
переквалифицируют движимое имущество в недвижимое // Имущественные отношения в РФ. 2020. №6 (225). С. 76.
12. Дарков А.А. Недвижимость как объект гражданского права в условиях реформирования гражданского законодательства // Закон и право. 2019. №8. С.40-46.
13. Зелюка Павел Александрович Понятие и особенности недвижимости как системного элемента объектов гражданских прав // Общество и право. 2011. №4 (36). С. 133..
14. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 44. Ст. 4147.
15. Кислицина О.В., Белова Ю.В. Правовой режим помещений как объекта гражданских прав // Вопросы современной юриспруденции. 2016. № 8-9 (59). С. 49-53.
16. Коваленко А.А., Павлова И.П., Автушенко К.В. Эффективность применения конструкции «Единый недвижимый комплекс» в гражданском обороте. Анализ комплекса проблем кадастрового учета и регистрации прав // Экономика и экология территориальных образований. 2017. №2. С.67-71.
17. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru,04.07.2020
18. Кузнецов Д.А. Особенности правового режима нежилых помещений как объектов гражданских прав // Вестник Московского университета МВД России. 2015. № 4. С. 51-53.
19. Левицкая Е.А., Пасикова Т.А. Судебная практика как основа совершенствования правового регулирования некоторых видов недвижимого имущества // ЮП. 2020. №4 (95). С. 12-16
20. Мариненко О.И. К вопросу о соотношении понятий имущественный комплекс и единый недвижимый комплекс в гражданском законодательстве РФ // Вопросы современной юриспруденции. 2017. № 7 (68). С. 21.
21. Маркеев А.И., Покидова Ю.С., Сафронова Н.А. Анализ результатов осуществления государственной регистрации прав на объекты недвижимости на примере Новосибирской области // Интерэкспо Гео-Сибирь. 2018. №8. С. 192.
22. Матвеева М.А. К вопросу о комплексах недвижимого имущества // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2019. №5-3. С.165-167.
23. Мотлохова Е.А. Единый государственный реестр недвижимости: истоки и современное состояние // Вестник Хабаровского государственного университета экономики и права. 2018. №4-5. С.47-53.
24. Мысовских С.А. Проблемы определения понятия недвижимости как юридической категории вещей // Глобус: экономика и юриспруденция. 2020. №4 (40). С.4-8.
25. Огородников М.С. Правовая природа акта государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: анализ концепций исследователей // Имущественные отношения в РФ. 2018. №5 (200). С.69-82.
26. Пасикова Т.А., Левицкая Е.А., Шуклина М.М. К вопросу о критериях отнесения объектов к недвижимому имуществу // Пробелы в российском законодательстве. 2017. №3. С.147-149.
27. Попова Л.И., Витохина Д.М. К вопросу о развитии гражданского законодательства о недвижимом имуществе в России // Современная научная мысль. 2019. №3. С.250-254.
28. Рыбкина М.В. История развития понятия «недвижимое имущество» в отечественном законодательстве // Царскосельские чтения. 2017. №. С.116-123.
29. Семенова Е.Г. Система объектов недвижимого имущества в гражданском праве Российской Федерации // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2017. №11. С.124-129.
30. Славинская Т.И. Особенности правового режима единых недвижимых комплексов, элементы которого связаны единым назначением // Закон и право. 2020. №4. С.63-65.
31. Стародумова С.Ю. Земельный участок среди разновидностей недвижимых вещей // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2017. №4. С.121-125.
32. Старостина Е.С. Проблемы правового регулирования единого недвижимого комплекса // StudNet. 2020. №10. С.222.
33. Суханов Е.А. Гражданское право. В 4 т. Т. 1. 3-е изд., перераб. и доп.
- М. : Волтерс Клувер, 2006. - 720 с.
34. Тымчук Ю.А. Инновационные подходы в правовом регулировании механизма государственной регистрации прав на недвижимое имущество // Legal Concept. 2018. №4. С.53-59.
35. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (в ред. от 11.06.2021) // «О государственной регистрации недвижимости» // Собрание законодательства РФ. 2015. - № 29 (часть I). - Ст. 4344.
36. Федеральный закон от 19.07.2011 № 246-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. - № 30 (ч. 1). - Ст. 4594.
37. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в ред. от 11.06.2021) «О кадастровой деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2007. - № 31.
- Ст. 4017.
38. Чаплин Н.Ю. Концепция единого объекта недвижимости: к вопросу о целесообразности и возможности ее реализации в российском законодательстве // Журнал российского права. 2019. №1. С.150-158.
39. Четверикова К.В. Признаки недвижимого имущества и его кадастровая стоимость // Имущественные отношения в РФ. 2019. №9 (216). С.80-84.
40. Щербинина И.В. К вопросу о механизме правового регулирования единого недвижимого комплекса как объекта гражданских правоотношений // Право и практика. 2018. №2. С.151-154.
41. Ястребов А.Е. Квалификация объектов в качестве недвижимого имущества: законодательство и правоприменительная практика // Вестник ПАГС. 2018. №2. С.71-78.