Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы административно-правового регулирования в сфере противодействия религиозному экстремизму в Российской Федерации
1.1.Теоретико-методологические подходы к изучению проблемы
религиозного экстремизма в рамках науки административного права
1.2.Понятие и виды религиозного экстремизма
Глава 2. Организационные и административно-правовые основы противодействия религиозному экстремизму в Российской Федерации
2.1.Общая характеристика организации противодействия
религиозному экстремизму
2.2.Административно-правовое обеспечение противодействия
религиозному экстремизму
Глава 3. Проблемы и перспективы противодействия религиозному экстремизму в Российской Федерации
3.1.Проблема определения административно-правового статуса
органов внутренних дел как субъекта противодействия религиозному экстремизму
3.2.Проблемы в организации противодействия религиозному
экстремизму
Заключение
Список используемой литературы и используемых источников
Купить

На сегодняшний день первостепенной задачей, стоящей перед
Российской Федерацией, является сохранение правопорядка посредством
ведения оперативной работы в рамках системы обеспечения национальной
безопасности. В контексте данной системы в связи с высокой
поликонфессиональностью общества большое значение отводится
конфессиональной политике в области обеспечения противодействия
религиозному экстремизму.
Проблемы в организации противодействия религиозному экстремизму,
недостатки в работе органов внутренних дел и несовершенства
административно-правового обеспечения в исследуемой сфере ведут к
увеличению числа совершенных преступлений экстремистской
направленности. В частности, в 2021 г. произошел рост числа таких
преступлений, в сравнении с 2020 г. на 26,9 %; то есть за весь 2021 год было
зарегистрировано 1057 преступлений [40].
Данные обстоятельства усиливают необходимость совершенствования
системы противодействия религиозному экстремизму, стоит отметить
однако, что процесс её совершенствования сопряжен с рядом трудностей.
Во-первых, необходимо признать существующие пробелы в теории
противодействия религиозному экстремизму, а также имеющуюся
неопределенность по вопросу места, которое процесс противодействия
религиозному экстремизму занимает в системе обеспечения национальной
безопасности Российской Федерации.
Во-вторых, содержание вновь вводимых правовых норм в сфере
нормативно-правового регулирования противодействия религиозному
экстремизму чаще всего обращено на уголовно-правовую составляющую,
регламентирующую только некоторую часть рассматриваемой системы. В
существующих нормативно-правовых актах содержится информация о мерахпервостепенности борьбы с экстремистскими проявлениями, но отсутствует
концептуальная база системы их профилактики и предотвращения.
В-третьих, неокрепшие государственно-конфессиональные связи в
рамках системы противодействия экстремизму сдерживают решение
вопросов, касающихся обеспечения безопасности Российской Федерации.
Таким образом, в условиях происходящей трансформации общества
требуется проведение основательного научного исследования в области
совершенствования административно-правовой регламентации деятельности
элементов системы в нашей стране, что в конечном итоге определяет выбор
темы исследования.
Объектом исследования в данном случае выступают общественные
отношения, складывающиеся в процессе практической реализации
механизма административного регулирования в сфере противодействия
религиозному экстремизму в Российской Федерации.
Предметом исследования выступают применимые нормы российского
законодательства, регламентирующие общественные отношения,
складывающиеся в процессе осуществления органами государственной
власти непосредственных действий, направленных на противодействие
религиозному экстремизму в Российской Федерации, материалы судебной
практики, современные научные теоретические разработки, касающиеся
объекта исследования.
Цель исследования заключается в комплексном общетеоретическом
анализе практики административно-правового регулирования
противодействия религиозному экстремизму, выявлении имеющихся в
данном отношении проблем и формировании соответствующих
рекомендаций.
Достижение указанной цели осуществляется посредством решения
следующих задач:проанализировать теоретико-методологические подходы к изучению
проблемы религиозного экстремизма в рамках науки
административного права;
- провести правовую оценку феномена религиозного экстремизма;
- исследовать виды религиозного экстремизма;
- определить особенности организации противодействия
религиозному экстремизму;
- рассмотреть сущность и эффективность административно-правового
регулирования в сфере противодействия религиозному экстремизму;
- выявить специфику административно-правового статуса органов
внутренних дел как субъекта противодействия религиозному
экстремизму;
- выработать рекомендации по совершенствованию административно-
правовых основ противодействия религиозному экстремизму.
Методологическую концепцию исследования составляет сочетание
диалектического подхода и общенаучных методологических процедур.
Большое значение имеет системный метод исследования, используемый в
совокупности с деятельностным подходом. Данные методы и подходы дали
возможность изучить административно-правовое регулирование
противодействия религиозному экстремизму, установив взаимозависимость
субъектов системы, а также направленность административно-правовых
норм и институтов в исследуемой сфере на результат. Кроме того, широко
применялись логические приемы индукции и дедукции, анализа и синтеза, а
также формально-юридический метод.
Положения, выносимые на защиту:
- предложено авторское определение религиозного экстремизма;
- определена специфика административно-правового статуса органов
внутренних дел в исследуемой области в качестве комплекса
целевых, организационных, компетенционных составляющих,характеризующих деятельность данных органов в сфере
противодействия религиозному экстремизму;
- разработаны предложения по внесению дополнений в Федеральный
закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской
деятельности» (ст. 3, ст. 5), в Концепцию противодействия
терроризму в Российской Федерации, утвержденную Президентом
Российской Федерации 05.10.2009 (п. «г» ст. 3; пункты «д», «и» ст.
15; пункты «г», «д» ст. 21), в УК Российской Федерации;
- сделан вывод, что сегодняшняя общественно-политическая
ситуация обуславливает острую необходимость разработки
органами государственной власти сложноуровневой и более
совершенной системы противодействия религиозному экстремизму.
Применяемый в исследовании системно-деятельностный
методологический подход позволяет выстроить усовершенствованную
систему противодействия религиозному экстремизму, состоящую из шести
элементов:
- нормативно-правовое регулирование;
- отслеживание и прогнозирование экстремистских проявлений;
- совершенствование организационной составляющей системы;
- популяризация противодействия в обществе;
- анализ рентабельности противодействия;
- внесение поправок в систему.
Результаты исследования были апробированы посредством их
опубликования (Николаева Е. А. Правовое регулирование противодействия
религиозному экстремизму и терроризму нормами международного права //
Студенческий вестник. 2022. № 23 (215)).
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, содержит список
используемой литературы и используемых источников. Диссертация
изложена на 76 страницах
Купить