Аннотация 2
ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1. Теоретико-правовые аспекты потребительских отношений в сфере туризма 6
1.1 Правовой статус участников потребительских отношений в сфере туризма 6
1.2 Содержание потребительских отношений в сфере туризма 13
1.3 Правовое регулирование прав потребителей в сфере туризма 20
Глава 2. Реализация охраны прав потребителей в сфере туризма 27
2.1 Порядок охраны прав потребителей в сфере туризма 27
2.2 Способы охраны прав потребителей в сфере туризма 35
Глава 3. Практика охраны прав потребителей в сфере туристских отношений 41
3.1 Результаты федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей в сфере туристских отношений 41
3.2 Судебная практика в области защиты прав потребителей в сфере туристских отношений 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 55
ПРИЛОЖЕНИЯ 60
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что на протяжении последнего времени наблюдаются значительные проблемы в сфере туризма. Особо значимыми среди них являются нарушения туристскими агентами и туроператорами прав потребителей при оказании туристских услуг. Не последнее место среди этих проблем отведено таким нарушениям, как не предоставление или ненадлежащее предоставление туристских услуг туроператорами и турагентами, предоставление недостоверной информации о предоставляемой услуге. В этих условиях довольно значимой является проблема обеспечения ответственности туроператора и туристского агента перед потребителем за невыполнение или ненадлежащее выполнение туристской услуги, разграничение ответственности между туристским агентом и туроператором и законодательное ее закрепление. Данные нарушения легли в основу совершенствования законодательства в сфере туризма с целью охраны прав потребителей в сфере туризма.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование института охраны прав потребителей в сфере туризма.
В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:
• рассмотреть правовой статус участников потребительских отношений в сфере туризма;
• раскрыть содержание потребительских отношений в сфере туризма;
• изучить особенности правового регулирования прав потребителей в сфере туризма;
• определить порядок охраны прав потребителей в сфере туризма;
• рассмотреть способы охраны прав потребителей в сфере туризма;
• исследовать практику охраны прав потребителей в сфере туристских отношений.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере туризма и защиты прав потребителей.
Предметом исследования являются нормы права, регулирующие отношения в сфере охраны прав потребителей туристских услуг, а также материалы судебной практики.
При написании выпускной квалификационной работы были использованы следующие методы исследования: формально-юридический и сравнительно-правовой.
В ходе написания работы в качестве теоретической основы были использованы труды следующих ученых: А.Х. Абухов, Е.Б. Антипина, Н.И. Волошин, Я.В. Вольвач, И.В. Зорин, А.П. Иванов, В.А. Квартальное, А.А. Муталиева, Я.Е. Парций, О.Н. Садиков, С.Ю. Сапрыкин, К.С. Свиридов, B.C. Сенин, В.И. Сергеев, Н.В. Сирик, Д.П. Стригунова, А.А. Терещенко, А.Е. Толстова и др.
Нормативную основу работы составляют Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», Закон РФ «О защите прав потребителей» и другие законы и подзаконные акты.
Структура работы включает введение, основную часть, заключение и список используемых источников.
Обобщая результаты проведенного исследования, отметим, что в юридической науке правовой статус участников потребительских отношений включает в себя совокупность прав и обязанностей, ограничений, и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации.
По договору оказания туристских услуг гражданин, который приобрел туристский продукт, в дальнейшем именуемый туристом, является значимой фигурой потребительских отношений в сфере туризма.
Ст. 9 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 N 132-ФЗ (последняя редакция) устанавливается ответственность между турагентом и туроператором и ответственность турагентов и туроператоров перед заказчиком туристского продукта. В основном они несут ответственность за предоставление недостоверной информации либо непредставление информации о туристском продукте, а также за ненадлежащее исполнение либо неисполнение своих обязательств по договору реализации турпродукта.
Границы ответственности туроператора и турагента перед заказчиком туристского продукта, обозначены ст. 1005 Гражданского кодекса РФ и ст. 9 Закона «Об основах туристской деятельности в РФ» устанавливается положениями заключаемого между ними договора.
Права и обязанности участников туристской деятельности базируются на основных нормативно-правовых актах, регулирующих потребительские отношения в сфере туризма. Ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение туристских услуг регулируется гражданско- правовыми нормами, также данные отношения могут прибегать к нормам административного права.
Безопасность туристической сфер на практике обеспечивается самыми разными способами, к их числу относят, в том числе, следующие: информирование туристов о потенциальных опасностях, которые могут их подстерегать во время совершения путешествия в рамках тура; информирование туристов о возможности появлении ситуаций, угрожающих их здоровью, жизни, безопасности, а также, о появлении опасности утери и порчи имущества туристов. При защите своих прав потребителю более внимательно нужно подходить к процессуальному порядку защиты своих прав. На данном этапе у потребителя возникает множество трудностей, в связи с этим он прибегает к помощи квалифицированных специалистов.
Рассмотрение практики охраны прав потребителей в сфере туристских отношений показало, что в 2017 г. в территориальные органы Роспотребнадзора было осуществлено 322862 обращения, касающихся вопросов защиты прав потребителей, из них 2% именно в сфере туризма.
По результатам исследования в 2017 г. вынесено 625 постановлений по делам об административных правонарушениях о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения или административного штрафа на общую сумму 3 775, 4 тыс. руб..
Анализ поступивших обращений свидетельствует о том, что основным их предметом являются жалобы на неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств со стороны организаций, осуществляющих туристскую деятельность. Этот факт подтверждается и рассмотрением судебной практики защиты прав потребителей в сфере туристских отношений.
Изложенные в настоящем исследовании вопросы свидетельствуют о необходимости совершенствования законодательства о защите прав потребителей туристских услуг, что стабилизирует ситуацию по этому вопросу в обществе, приведет к туристической активности.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
