Работа сделана на примере Администрации г.о. Чехов (Московская область).
Есть приложения.
Введение………………………………………………………………………...
Глава 1. Теоретические основы механизмов функционирования местного самоуправления
1.1. Муниципальное управление как вид управленческой деятельности….
1.2. Муниципальное образование как сложная социально-экономическая система…1.3. Полномочия органов местного самоуправления и программы социально-экономического развития…………………………………………
Глава 2. Организационно-экономическая характеристика и анализ развития местного самоуправления на примере муниципального образования г.о. Чехов…………………
2.1. Социально-экономическая характеристика развития муниципального образования…………
2.3. Местное самоуправление муниципального образования г.о. Чехов…...
2.3. Деятельность Администрации г.о. Чехов в управлении развития муниципального образования…………………………………………………
Глава 3. Мероприятия по совершенствованию механизмов развития местного самоуправления г.о. Чехов…………………………………………
3.1. Повышение эффективности местного самоуправления г.о. Чехов…….
3.2. Стратегические ориентиры социально-экономического развития муниципального образования…………………………………………………
3.3. Расчет экономической эффективности предложенных мероприятий…
Заключение……………………………………………………………………..
Список использованных источников………
Приложения…………………………………………………………………….
Муниципальное управление осуществляется через конкретную деятельность населения муниципального образования (местного сообщества) и органов местного самоуправления. Эту деятельность некоторые исследователи определяют, как муниципальную деятельность, под которой понимается самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения и органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Выделяют два основных аспекта муниципальной деятельности. Первый из них рассматривается сквозь призму соблюдения законности, а второй - это определение целесообразности муниципальной деятельности, которая осуществляется на системной основе, предполагающей постановку и реализацию определенных целей. Это сторона муниципальной деятельности связывает с политикой органов местного самоуправления по реализации поставленной перед ними цели управления. Особенность муниципальной политики заключается в том, что она базируется на основе публично-властных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления. Законодательство выступает в рамках ограничительного фактора муниципальной политики, так как регулирует права и ответственность муниципальной власти в ее проведении на территории муниципального образования. Важнейшее функциональное назначение муниципального образования состоит в обеспечении расширенного воспроизводства на своей территории, включая сферу производства, инвестиционную деятельность, социальные процессы, экологическую среду обитания.
Муниципальная власть осуществляет управление муниципальным образованием и проживающими в границах его территории местными сообществами (местным сообществом) в состоянии постоянного «дефицита» материальных и финансовых ресурсов, кадрового «голода» и такого явления, как общественный «застой» по отношению к местному самоуправлению, характерный для большинства граждан. Кризис усугубляется действиями самой муниципальной власти, которая вынуждена в своей муниципальной деятельности основного внимание уделять оперативному разрешению систематически возникающих проблем в различных подсистемах. Еще одним источником кризисных явлений выступают противоречия, которые возникают между корпорациями и их территориальными подразделениями, крупными предприятиями и организациями, которые функционируют на территории муниципального образования и коллективными (общественными) интересами местных сообществ.
Актуальность данной выпускной квалификационной работы обуславливается выбором продуктивных механизмов совершенствования местного самоуправления (на примере конкретного муниципального образования).
Практическая значимость направлена на улучшение и разрешение возникающих в процессе функционирования конкретного муниципального образования задач.
Научная новизна заключается в тщательной проработке и возможности применения названых выше методов.
Целью работы является аргументированное подтверждение значимости и существенности включения механизмов совершенствования местного самоуправления в процесс управления г. о. Чехов Московской области.
Задачами, направленными на достижение этой цели, являются:
анализ необходимых источников литературы по вопросу механизмов функционирования местного самоуправления;
анализ социально-экономического развития муниципального образования г. о. Чехов Московской области;
обобщение результатов исследования и выявление проблематики развития муниципального образования г. о. Чехов;
разработка предложений по совершенствованию механизмов развития местного самоуправления г. о. Чехов Московской области;
расчет социально–экономической эффективности предлагаемых мероприятий.
Предмет выпускной квалификационной работы заключается в квалифицированном применении механизмов развития местного самоуправления.
Объектом исследования выступает стратегия управления конкретного муниципального образования г. о. Чехов.
Теоретической и методологической основой данной работы являются система и методы развития местного самоуправления.
Фундамент работы составили исследования отечественных и зарубежных профессоров в области совершенствования механизмов развития местного самоуправления, таких как Новикова И.В., Цибульникова В.Ю., Бердникова Л.Ф., Гурнович Т.Г., Захарова М.И., Ермолович Л.Л., Костина Р.В., Нешитой А.С., Толкачева Н.А., Поляк Г.Б., Пилипенко О.И., Эриашвили Н.Д. и других специалистов, а также статьи из периодической печати с конкретными практическими примерами.
Методы исследования: обобщение, анализ и систематизация собранного материала, анализ теоретической литературы и статистических данных, наблюдение, эмпирические методы.
Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов современного общества. Специфика системы местного самоуправления опирается на властные структуры в вопросах реализации, в пределах собственной компетенции закрепленных полномочий, на гражданское общество при максимальной приближенности и взаимодействии с населением, а также на хозяйствующих субъектов, представляющих собой муниципальные образования – производителей и потребителей продукции и услуг с собственным бюджетом.
Через муниципальную политику реализуются как собственные полномочия местного самоуправления, так и переданные на муниципальный уровень государственные полномочия в этой сфере. Во многих муниципальных районах и городских округах накоплен значительный положительный опыт организации работы по стратегическому планированию, что позволяет обеспечивать условия для их поступательного социально-экономического развития.
Исследование проводилос на примере г.о. Чехов. Городской округ Чехов является крупным промышленным, научным и культурным центром Подмосковья, обладает хорошим материальным и трудовым потенциалом. Эффективная политика управления социально-экономическим развитием муниципального образования будет способствовать росту экономики и обеспечению устойчивого социального развития.
г.о. Чехов обладает хорошим потенциалом для привлечения инвестиций: хороший постоянно растущий потенциал трудовых ресурсов, в городе работает сеть высших и средних учебных заведений. В г.о. Чехов заинтересованы в привлечении дополнительных инвестиций в экономику муниципалитета. В городском округе создана необходимая инфраструктура для безопасной и комфортной работы предпринимателей. Сейчас в городском округе инфраструктура поддержки бизнеса представлена офисом «Мой Бизнес», Союзом «Восточная ТППМО». Большие планы по увеличению количества малого бизнеса, работе с молодежью. Планируется, что и муниципалитет увеличит объем средств муниципального бюджета, выделяемых в рамках программы поддержки бизнеса.
Предложены следующие направления совершенствования развития муниципального образования г.о. Чехов:
1. Создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства).
2. Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, поддержка общественных инициатив и проектов.
3. Проведения массовых молодежных мероприятий, акций и др. на территории городского округа Чехов муниципальными учреждениями сферы молодежной политики, детскими и молодежными объединениями и организациями.
4. Развитие опорных «точек роста», которые придадут импульс экономическому развитию территорий. Важно обеспечить концентрацию части ограниченных бюджетных и управленческих ресурсов на создании территорий роста в наиболее перспективных районах.
5. Увеличение численности занятых в сфере малого предпринимательства и доли МСП в ВРП, в том числе за счет развития высокотехнологичных МСП, увеличения внутрироссийского и международного экспорта и увеличения производства сельскохозяйственной продукции.
В результате реализации мероприятий совершенствования местного самоуправления г. о. Чехов планируется достигнуть следующих результатов:
- обеспечить рациональное развитие сферы потребительского рынка и услуг с учетом потребности в объектах всех направлений отрасли на 88,44%;
- привлечь средства частных инвесторов для решения задач социально-экономического развития района на 59%;
- повысить культуру обслуживания, внедрить современные стандарты в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на 50%;
- обеспечить доступность услуг в сфере потребительского рынка на 53%.
Актуальность выпускной квалификационной работы обусловлена выбором продуктивных механизмов совершенствования местного самоуправления (на примере конкретного муниципального образования).
Практическая значимость направлена на улучшение и разрешение возникающих в процессе функционирования конкретного муниципального образования задач.
Научная новизна заключалась в тщательной проработке и возможности применения названых выше методов.
Цель, поставленная к изучению в работе, достигнута - подтверждена значимость и существенность включения механизмов совершенствования местного самоуправления в процесс управления г. о. Чехов Московской области.
Задачи, направленные на достижение этой цели, решены:
проведен анализ необходимых источников литературы по вопросу механизмов функционирования местного самоуправления;
проведен анализ социально-экономического развития муниципального образования г. о. Чехов Московской области;
обобщены результаты исследования и выявлена проблематика развития муниципального образования г. о. Чехов;
проведена разработка предложений по совершенствованию механизмов развития местного самоуправления г. о. Чехов Московской области;
проведен расчет экономической эффективности предлагаемых мероприятий.
Предмет выпускной квалификационной работы заключался в квалифицированном применении механизмов развития местного самоуправления.
Объектом исследования выступала стратегия управления конкретного муниципального образования г. о. Чехов.
Теоретической и методологической основой данной работы послужили система и методы развития местного самоуправления.
Фундамент работы составили исследования отечественных и зарубежных профессоров в области совершенствования механизмов развития местного самоуправления, таких как Новикова И.В., Цибульникова В.Ю., Бердникова Л.Ф., Гурнович Т.Г., Захарова М.И., Ермолович Л.Л., Костина Р.В., Нешитой А.С., Толкачева Н.А., Поляк Г.Б., Пилипенко О.И., Эриашвили Н.Д. и других специалистов, а также статьи из периодической печати с конкретными практическими примерами.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
