Введение 4
1 Теоретические аспекты, сущность и значение кадровой политики
организации в современных условиях функционирования 7
1.1 Система управления персоналом основа кадровой политики организации 7
1.2 Законодательные акты и локальные документы, регулирующие и
регламентирующие деятельность муниципальных учреждений 11
2 Особенности кадровой политики МБУК «МКЦ» 18
2.1 Организационно-экономическая характеристика МБУК «МКЦ» 18
2.2 Оценка качества кадрового состава и структуры персонала
муниципального учреждения 24
3 Мероприятия, направленные на совершенствование кадровой политики
муниципального учреждения 45
3.1 Рекомендации по совершенствованию кадровой муниципального
учреждения 45
3.2 Экономическая эффективность совершенствования кадровой политики
МБУК «МКЦ» 50
Заключение 54
Список используемой литературы 56
Приложения 59
В современных рыночных условиях эффективность деятельности экономических субъектов, рост рентабельности и конкурентоспособности возможен лишь при рациональном использовании персонала. Актуальными задачами сегодняшнего дня являются задачи эффективного управления организацией посредством оптимальной кадровой политики, так как топ менеджерам необходима своевременная и достоверная информация о кадрах, являющихся основным стратегическим ресурсом субъекта хозяйствования. Кадровая политика формируется как система планирования штатного расписания, фонда оплаты труда, системы социального и премиального фондов. Затраты, связанные с персоналом, учитываются и контролируются организацией. В финансовом учете, как состояние расчетов по оплате труда, расчетов по социальному страхованию, расчетов с бюджетом, в управленческом учета, как процесс формирования расходов в разрезе элементов и статей себестоимости, а в статистике (кадровом учете), как количественное и качественное состояние кадров.
Актуальность исследования и его практическая ценность велика, так как кадровая политика, направленная на обеспечение организации трудовыми ресурсами и эффективность их использования являющихся ключевыми факторам успешной работы любого экономического субъекта.
На сегодняшний день, оценка трудового потенциала работников определяется приоритетной задачей многих организаций. Нельзя не заметить, что решение данной проблемы - это одна из перспективных задач конкурирующего экономического субъекта. Эффективный трудовой потенциал и его формирование - одно из первенствующих условий конкурентной борьбы, за рост производительности труда, за качество выпускаемой продукции и предоставляемых услуг. Для того чтобы дать достоверную оценку персоналу, в первую очередь необходимо иметь эффективную модель кадровой политики.
Таким образом, выбранная тема отличается своей актуальностью и практической ценностью, поскольку рассматриваемая проблема, как уже было отмечено, является общей практически для всех экономических субъектов и она направленна на улучшение эффективности деятельности любой организации.
В российских и зарубежных современных научных и учебных пособиях описана вся сущность эффективности использования персонала, представлены все методы и виды анализа. Методика анализа эффективности использования персонала и кадровой политики экономических субъектов рассматривается в работах зарубежных и отечественных ученых. Например, в научных трудах: Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина, В.А. Баринова, В.В. Ермакова, Т.А. Комиссаровой, Е.Н. Кудрявцевой, Н.В. Самоукиной, А.А. Тимофеева, А.А. Трифонова и других.
Целью бакалаврской работы является исследование кадровой политики в организации и ее дальнейшее совершенствование.
Поставленная цель исследования определила ряд задач, на решение которых направлено исследование:
- раскрыть теоретические аспекты, сущность и значение кадровой политики организации в современных условиях функционирования экономических субъектов;
- проанализировать основные технико-экономические показатели деятельности МБУК «МКЦ»;
- рассмотреть особенности кадровой политики МБУК «МКЦ»;
- разработать мероприятия направленные на совершенствование кадровой политики учреждения.
Предметом бакалаврской работы является комплекс теоретических, и методических проблем, связанных с формированием и реализацией кадровой политики муниципального учреждения.
Объект бакалаврской работы - кадровая политика МБУК «МКЦ».
Теоретической основой бакалаврской работы послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, в области менеджмента, управления, анализа трудовых ресурсов организации, нормативно-законодательные акты, материалы периодических изданий и сети Интернет.
Методической основой бакалаврской работы явились общенаучные методы исследования, такие как: анализ и синтез, индукция и дедукция, диалектический подход, сравнение, классификация, обобщение, способствующие экономическому обоснованию основных выводов и рекомендаций.
Научная новизна исследования определена систематизацией, обоснованием и решением теоретико-организационных и методических проблем, связанных с кадровой политикой организации, а также совершенствовании его методики.
Теоретическая значимость исследования состоит в совершенствовании отдельных положений в области эффективности кадровой политики организации.
Практическая значимость работы заключается в том, что основные результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности как коммерческих организаций, так и муниципальных учреждениях.
Достаточная обеспеченность персоналом любого субъекта хозяйствования, их правильное использование способствуют увеличению объёмов доходов и повышению эффективности деятельности. Персонал субъекта хозяйствования характеризуют как трудовые ресурсы. Трудовые ресурсы - это трудоспособная часть населения, которая обладает физическими и интеллектуальными возможностями, способна производить материальные блага или оказывать услуги. Они являются одним из важнейших ресурсов предприятия и поэтому анализ их эффективного использования играет очень важную роль в любой организации.
Анализ показателей трудовых ресурсов предприятия предполагает проведение анализа обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами, движения трудовых ресурсов, использования рабочего времени, производительности труда и трудоемкости продукции, а также фонда оплаты труда. Следовательно, изучение трудовых ресурсов предприятия должно носить комплексный характер, чтобы отражать полный спектр показателей. Вместе с тем, выступая основой для администрации предприятия при получении соответствующей информации, результаты оценки трудовых ресурсов предприятия и их использования должны соответствовать административным потребностям и способствовать принятию взвешенных управленческих решений.
Таким образом, оценка показателей трудовых ресурсов предприятия и их использования предполагает проведение статистического наблюдения, сбор статистической информации о трудовых ресурсах и анализ полученной информации. Помимо этого, необходимо осуществить систематизацию полученной информации и классифицировать имеющиеся данные в управленческих целях, чтобы была возможность разработать и реализовать мероприятия по повышению эффективности использования трудовых ресурсов на конкретном предприятии. Следовательно, анализ показателей трудовых ресурсов предприятия служит, в конечном итоге, улучшению хозяйственно-экономической деятельности предприятия.
Вторая задача бакалаврской работы определяет анализа кадровой политики учреждения. Выявлено, что в МБУК «МКЦ» за два года темпы роста доходов незначительно опережают темпы роста расходов (0,29%). Наибольшее влияние при этом оказали: операции с активами, они выросли на 324875,98 руб. и прочие доходы, которые в 2018 году увеличились с 213250,00 руб. до 674700,88 руб.
В части расходов наибольшее увеличение наблюдается по статье «оплата труда и начисления по оплате труда», увеличение данной статьи составило 97605673,19 руб. Так же следует отметить рост по статье «прочие расходы» - 1017844,87 руб. и «оплата работ, услуг» - 894905,76 руб.
В МБУК «МКЦ» в 2018 году по сравнению с 2017 годом наблюдается снижение стоимости, что указывает на снижение технического потенциала и износу основных средств учреждения. Темп снижения данного показателя составил - 1,55%.
В муниципальном учреждении за 2018 год наблюдается прирост фонда оплаты труда на 6,29% и производительности труда на 3,5%, что указывает на интенсивность деятельности учреждения и качественного использования персонала. Несмотря на рост некоторых качественных показателей, характеризующих эффективность использования персонала, наблюдается снижение среднегодовой заработной платы в учреждении на 0,15%.
Интерес к проблеме совершенствования кадровой политики с целью формирования системы управления персоналом, соответствующей развитию муниципальных учреждений возрастает.
В третьей главе бакалаврской работы определены мероприятия, направленные на совершенствование кадровой политики в МБКУ «Многофункциональный культурный центр» г.о. Жигулевск Самарской области.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018 N 339-ФЗ).
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145- ФЗ (ред. от 27.12.2018).
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) 31 июля 1998 года N 146-ФЗ (ред. от 29.05.2019 N 111-ФЗ (Ч.1), ред. от 29.05.2019 N 111- ФЗ (Ч.2)).
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019).
6. «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 05.12.2017).
7. Федеральный закон «О народных художественных промыслах» от 06.01.1999 N 7-ФЗ (последняя редакция от 29.07.2017 N 234-ФЗ).
8. Распоряжение Правительства РФ от 03.07.1996 N 1063-р (ред. от 26.01.2017) «О Социальных нормативах и нормах».
9. Арутюнов В.В. Управление персоналом. Ростов-на-Дону, 2016. С.148.
10. Базаров, Т.Ю. Управление персоналом. Практикум: Учебное пособие для студентов вузов / Т.Ю. Базаров. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - с.23.
11. Вайсбурд В.А. Экономика труда: Учебное пособие. - Самара: Изд-во Самар. гос. экон. универс., 2016. - 264 с.
12. Веснин В.Р. Управление персоналом в схемах: учеб. пособие / В.Р. Веснин. - М.: Проспект, 2015. - 96 с.
13. Вялков, А.И. Управление и экономика здравоохранения. М., 2009. С.125.
14. Горелов Н.А. Экономика трудовых ресурсов: Учеб. пособие. М.: Высшая школа, 2013., с. 59
15. Егоршин А.П. Управление персоналом. Нижний Новгород, 2015. С.
16. Исаева О.М. Управление персоналом: учеб. и практикум / О.М. Исаева, Е.А. Припорова. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 244 с.
17. Кларин М.В. Корпоративный тренинг-инструмент развития менеджмента//Менеджмент.-2015-№3-С.20-28.
18. Кибанов, А. Я. Управление персоналом организации: стратегия, маркетинг, интернационализация. М., 2011. С. 167
19. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом: Учебник. - 2 изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 447 с.
20. Маслова В.М. Управление персоналом: учеб. и практикум / В.М. Маслова. - Люберцы: Юрайт, 2015. - 492 с.
21. Мелихов Ю.Е. Управление персоналом - портфель надежных технологий. М., 2017. С. 124.
22. Моргунов, Е.Б. Управление персоналом: исследование, оценка, обучение: Учебник для бакалавров / Е.Б. Моргунов. - М.: Юрайт, 2011. - с.54.
23. Оксинойд, К.Э. Управление персоналом: теория и практика. Управление социальным развитием и социальная работа с персоналом организации: Учебно-практическое пособие / К.Э. Оксинойд. - М.: Проспект, 2012. - с. 46.
24. Одегов Ю.Г. Управление персоналом. М., 2018. С. 127.
25. Пархимчик, Е. Современные направления работы с персоналом (опыт индустриальных стран) / Е. Пархимчик // Экономика, Финансы, Управление. - 2016. -№10.-С. 76-83
26. Попов Е. Мотивация менеджеров по ключевым бизнес-процессам и показателям / Е.Попов, Р.Ческидов // Пробл. теории и практики управл. - 2014. - N 3. - С.80.
27. Протасова Т. Ю. Проблемы повышения уровня производительности труда в России [Текст] // Проблемы современной экономики: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Челябинск, февраль 2015 г.). — Челябинск: Два комсомольца, 2015. - С. 69-72.
28. Семенов, В.Ю. Экономика здравоохранения. М., 2017. С.15.
29. Трушкина Л.Ю. Экономика и управление здравоохранением в РФ. М., 2009. С. 148.
30. Фан Л. Стратегическое управление человеческими ресурсами в корпорации "Хайэр" // Актуал. пробл. совр. науки. - 2012. - N 2. - С.39-45.
31. Чеглакова Л.М. Изменения в практике управления персоналом на современных промышленных предприятиях // Социол. исслед. - 2007. - N 5. - С.46-53.
32. Чижов Н.А. Управление корпоративными кадрами. СПб., 2018. С. 89.
33. Шеян И. Бесстрашными не рождаются // Директор информ. службы. - 2014. - N 11. - С.38-41.
34. Ягунова Н. Оценка деятельности персонала как основа построения системы управления / Н.Ягунова, М.Смагина // Пробл. теории и практики управл. - 2010. - N 7. - С.86-95.
35. Schumpeter. The theory of economic development/ - The McGraw-Hill Companies, 2010. — 567 р.