ВВЕДЕНИЕ 11
Глава I. ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ЯПОНИИ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ 23
Глава II. ЭНЕРГЕТИКА ЯПОНИИ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И БУДУЩЕЕ 29
1. Понятие энергетической безопасности 29
2. Ветроэнергетика 41
3. Геотермальная энергетика 44
4. Энергия биомассы и малые ГЭС 46
Глава III. СИТУАЦИЯ В СФЕРЕ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ЯПОНИИ 50
Заключение 64
Список использованной литературы 67
Список использованных источников 74
Купить

Актуальность темы. Проблема обеспечения национальной безопасности всегда была актуальной в международном сообществе. В современном мире любое государство сталкивается со множеством вызовов и угроз, как исходящих извне, так и таящихся внутри. Будь то межэтнические конфликты, экономический кризис или терроризм - способность или неспособность предотвратить и устранить любую угрозу показывает уровень национальной безопасности. Существует много как определений данного понятия, так и «наполняемости» его содержания. Одни авторы делают упор на защищённости личности, другие трактуют национальную безопасность с точки зрения интересов государства, третьи считают наиболее важным момент стабильности и устойчивости общества .
Согласно определению М. Зеленкова, «национальная безопасность - это показатель состояния нации, означающий, что совокупное действие внутренних и внешних негативных факторов не может значительно снизить качество её жизни и не создаёт угрозу её существованию» . Полагаем данное определение наиболее современным и адекватным.
Также, ввиду большого количество факторов, влияющих на состояние нации, в рамках национальной безопасности специально выделяют политическую, экономическую, социальную, военную, экологическую, продовольственную и другие виды безопасности.
Основополагающим для представленного исследования является понятие экономическая безопасность . Этот вид безопасности является одним из наиболее важных как для обеспечения развития экономики страны и всего общества в целом, так и для создания благоприятных условий жизни населения. В свою очередь, понятие экономическая безопасность также многомерно, поскольку включает и производственную, технологическую, экологическую, продовольственную, энергетическую и др. виды защищённости страны.
Низкий уровень ресурсообеспеченности Японии являлся и продолжает являться одной из важнейших проблем для развития страны, начиная с периода индустриализации в эпоху Мэйдзи и до наших дней. С другой стороны, благодаря этому Япония не подвержена так называемому «ресурсному проклятью» , с которым зачастую встречаются богатые природными ресурсами страны, как например, Россия . Как убедительно доказал опыт Японии, несмотря на то, что проблема отсутствия природных ресурсов создаёт определённые препятствия для экономики, одновременно она и стимулирует государство искать новые пути для развития, вместе с тем частично освобождая страну от таких отрицательных эффектов, как колебания доходов, недостаток диверсификации или «голландская болезнь» . В случае Японии, это заставило страну обратиться в сторону развития наукоёмкого производства, совершенствования технологической базы. Иными словами - сконцентрироваться на ведении хозяйства интенсивным способом и обеспечить в итоге стабильную и достаточную национальную безопасность. Изучение опыта Японии по преодолению ресурсозависимости является актуальной темой, как в научно-познавательном плане, так и общественно-практическом.
Тем не менее, ресурсозависимость и обеспечение ресурсоэффективности остаются постоянными проблемами для Японии и требуют перманентного разрешения. В перечне сложных вопросов и для современной Японии, и для мирового сообщества в целом, остаётся обеспечение энергоресурсами, достаточными для развития экономики.
Энергетическая безопасность является одним из важнейших аспектов национальной безопасности страны и в современных условиях приобрела особую остроту. Под этим понятием подразумевается защищённость государства и его граждан от угроз дефицита всех видов энергии и энергоресурсов, которые могут возникнуть из-за негативного воздействия природных, техногенных катастроф, социально-экономических, управленческих, внутри- и внешнеполитических факторов.
На сегодняшний день актуальность проблемы энергетической безопасности является довольно очевидной и многоплановой. Обусловлено это рядом факторов: исчерпаемость традиционных источников для теплоэнергетических комплексов, нестабильность в регионах нефте- и газодобычи, постоянное колебание цен на энергоносители, все ещё недостаточное финансирование исследований по поиску альтернативных способов получения энергии. Ряд крупных аварий, произошедших за последние годы практически на всех континентах земного шара (в случае Японии - это авария на АЭС Фукусима-1) на, казалось бы, перспективных в финансовом и экологическом плане атомных электростанциях (АЭС) также усугубляют ситуацию с энергетическую безопасность. Последнее особо касается Японии, поскольку здесь в своё время делали большую ставку именно на АЭС. Как выясняется, основополагающим фактором возникновения таких поломок зачастую становится стремление решать коммерческие задачи в полном объёме, игнорируя при этом технологические возможности электрических сетей и электростанций, что приводит к перегрузкам и отключениям. В частности, этому способствуют либерализация и дерегулирование в электроэнергетике.
Последний фактор также приводит к смягчению надзора государства за важными для страны пунктами выработки электроэнергии, что, в свою очередь, может породить нарушения на производстве и тем самым привести к катастрофическим последствиям.
Мировые цены на нефть и газ, энергоресурсы, составляющие основную долю энергопотребления большинства стран мира, являются предметом бурного обсуждения, как и на международном уровне, так и внутригосударственном. Страны, преимущественно импортирующие энергоресурсы, стремятся к снижению зависимости от одного государства-экспортёра, прибегая для этого к политике диверсификации - расширению количества источников получения энергии, тем самым снижая долю каждого из них, стараясь не допустить превышения определённого процента в общем объёме импорта.
Мировые кризисы 2008 г., 2012 г. задели также и сферу энергетики. Рост цен на углеводороды в 2001-2008 гг. стал причиной экономического роста, но одновременно и основанием для упадка. Одним из основных факторов выхода из кризиса являлось снижение цен на энергоносители. На начало 2011 г. японская экономика практически преодолела последствия мирового финансового кризиса. ВВП достиг предкризисного уровня, а объем промышленного производства не добрал до него только 11%. Товарный экспорт восстановился на 80% благодаря высокой конъюнктуре в Китае, Южной Корее и других развивающихся странах Восточной Азии .
Однако в 2011 г. сила стихии обрушилась на Японию и отбросила её обратно назад, сведя на нет все достижения по борьбе с кризисом. Проблемы, с которыми столкнулась Япония после Великого восточно-японского землетрясения, остаются нерешёнными, а меры, которые уже были приняты для восстановления энергетики и экономики в целом, имеют определённые изъяны. Путей выхода из возросшей зависимости от импорта энергетически ресурсов из-за отключения атомных электростанций существует несколько. Однако среди них нельзя выделить единственно правильный, поскольку у каждого варианта есть свои достоинства и недостатки. Вернётся ли Япония к энергии атома или станет расширять использование других видов энергетики? Смогут ли возобновляемые источники энергии составить значимую долю на рынке?
Всё возрастающая в последние годы напряжённость на Ближнем Востоке также вызывает беспокойство среди японского руководства. Одним из приоритетных направлений внешней политики Японии является борьба с терроризмом. В 2014 г. Исламским государством были захвачены два японских гражданина. В январе 2015 г. премьер-министр Абэ в ходе своего визита в Египет заявил о предоставлении невоенной помощи странам коалиции против ИГИЛ в размере 200 млн долларов как части более крупной программы по борьбе с терроризмом. Это действие привело японское правительство в прямую конфронтацию с экстремистской группировкой. Позднее представители террористической организации опубликовали видео казни двух заложников, за которых ранее требовали выкуп в размере вышеназванной суммы.
Однако, следует полагать, что непоколебимость позиции Абэ по отношению Исламского государства зиждется, прежде всего, не сколько на желании бороться с терроризмом и присоединиться к международной антитеррористической коалиции путём предоставления гуманитарной помощи, сколько на стремлении обеспечить стабильность поставок энергоносителей с Ближнего Востока .
Японо-арабские отношения особенно важны на сегодняшний день, ввиду того, что ближневосточные страны являются основными экспортёрами нефти для Японии. На 2015 г. их показатель в импорте сырой нефти составлял 81,8% . Несмотря на то, что Япония стремится к диверсификации источников, как углеводородов, так и других энергоносителей, работа в этом направлении идёт медленно, так что избавиться от зависимости от ближневосточной нефти в краткосрочной перспективе не представляется возможным.
Таким образом, анализ ситуации в сфере энергетики представляет общественно значимый интерес, поскольку он может дать ответы на актуальные не только для самой Японии, но и для других стран, вопросы. Большое значение это имеет для стран-экспортёров энергетических ресурсов, потому что Япония является одним из крупнейших импортёров нефти и газа .
Ещё одной значимой темой в мировой повестке безопасности и глобальных проблем является недостаточное количество продовольственных ресурсов. Продовольственная безопасность, как важная составляющая национальной безопасности, имеет первостепенное значение для любой страны. Для Японии проблема стоит особенно остро: государству приходится решать её в неблагоприятных условиях дефицита природных ресурсов (прежде всего земли) и ограниченности производственного потенциала. Опора на импорт является важнейшим фактором сбалансирования общественного спроса и предложения продовольствия и количественно, и по ассортименту. Серьёзная зависимость страны от мирового рынка в обеспечении недостающих видов продовольствия (коэффициент самообеспеченности продовольствием - 40% - самый низкий среди развитых стран ), а также энергетических ресурсов, которые необходимы для сельскохозяйственного производства и для ряда отраслей промышленности, обслуживающих, в том числе, и агропромышленный комплекс (АПК), делает страну уязвимой перед лицом конъюнктуры и возможных непредвиденных экономических и политических ситуаций, складывающихся на зарубежных рынках. Отсюда - решающее значение, которое японское правительство придаёт политике, направленной на достижение целей продовольственной, энергетической и национальной безопасности в целом.
Актуальность исследуемой темы (в теоретическом и практическом плане) состоит в важности выявления путей решения проблем в выделенных сферах национальной безопасности страны в условиях воздействия новых, усложнившихся объективных и субъективных факторов.
Состояние изученности темы
Тема, взятая для исследования в представленной ВКР, привлекает широкое внимание учёных, экспертов, журналистов и практиков, как в самой Японии, так и за её пределами. Интерес этот вызван все тем же вопросом: как стране, лишённой достаточного количества природных ресурсов, удалось подняться на мировые высоты экономического и социального развития? Что для этого было сделано и делается, как решались вопросы ресурсосбережения и ресурсоэффективности, как удаётся обеспечивать национальную безопасность при острой нехватке большинства видов сырья, пахотных площадей и др.
Что касается российских специалистов, то они тоже обращаются к этой тематике. Так, И. С. Онищенко проанализировал состояние и перспективы развития энергетического комплекса страны «восходящего солнца» . Он выделил главные вызовы и угрозы для японской энергетики, возникшие после аварии на АЭС Фукусима-1, рассмотрел основные меры, предложенные в новом Базовом плане по развитию энергетики Японии, и сравнил их с опытом других стран.
Одним из основных исследователей проблем современной Японии является Д. В. Стрельцов, историк и политолог, специалист в области международных отношений и японоведения. Основная сфера научных интересов - внутриполитические, внешнеполитические и социально-экономические проблемы современной Японии, а также международные отношения АТР и внешняя политика России в Восточной Азии. В своих трудах Д. Стрельцов рассматривает вопросы партийно-политической системы, административного управления, социальной политики Японии, курса Японии в сфере энергосбережения. Выявил особенности японской системы государственного регулирования, показал специфические черты японской модели парламентаризма и провёл всестороннее исследование опыта Японии в реализации государственной политики в сфере энергосбережения .
Ещё одним японоведом, занимающимся данной проблемой, является Н. П. Тебин, научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН. Автор публикаций «Силы стихии ставят под вопрос концепции японской энергетики», «В Японии удалось найти консенсус в подходе к АЭС», «Японцы закрепляют в лексиконе энергетиков новые понятия. Энергосбережение как средство энергобезопасности» и т.д. В своих публикациях автор рассмотрел ситуацию в энергетике Японии, как в контексте экономике, так и политики, дал оценку состоянию отрасли, сравнил его с опытом зарубежных стран, и выделил перспективы её развития.
Вопросы энергетической безопасности Японии активно исследуются зарубежными специалистами, прежде всего самими японцами, для которых проблема представляет не только лично научный, но и общественный интерес, т.к. они непосредственно являются частью японского общества. Прежде всего, это проблема ядерной энергетики, особенно остро вставшая после трагедии в Фукусиме и породившая большое число противников данного вида энергии .
Оценку дипломатическим усилиям Японии по сохранению отношений с нефтедобывающими странами дал J. Krick . В своей работе он проводит чёткую параллель между интересом Японии к проблемам безопасности на Ближнем Востоке и структурой импорта минеральных ресурсов из стран этого региона. Таким образом, Япония действует не столько из желания решать проблемы терроризма и межэтнические конфликты, которые касаются её в меньшей степени, а сколько необходимость в обеспечении стабильности в регионе для обеспечения стабильности в поставках нефти, подавляющая часть которых идёт как раз из стран Персидского залива.
Тема же альтернативных источников энергии крайне популярна среди интернет-газет, посвящённых проблемам энергетики и сельского хозяйства в частности, так и глобальным проблемам и современным мировым процессам в целом .
Полезными для нас оказались публикации, в которых даётся общая характеристика природно-ресурсного потенциала и проблем из него вытекающих. Например, работа Т.В. Бурмистровой , в которой представлены статистические данные по различным видам ресурсов, важных для Японии, а также дана оценка их состоянию.
Оригинальный взгляд на природные ресурсы представлен в статье The Japan Times, где ставится под сомнение статус Японии, как страны бедной ресурсами. Несмотря на то, что Япония действительно бедна традиционными минеральными ресурсами, такими как нефть или газ, высказывается идея (подкреплённая фактами) о том, что у страны есть скрытый потенциал стать ресурсной державой. Япония обладает одной из крупнейших исключительных экономических зон. Исследования континентального морского шельфа показывают, что океан ещё таит в себе много неизвестного. Примером может послужить гидрат метана, минеральный ресурс, который потенциально может решить проблему зависимости Японии от газа и произвести такую же революцию, как успешное начало добычи сланцевых пород в США .
Также, ввиду своей актуальности, проблемы продовольственной и энергетической безопасности часто становятся темой дня во многих средствах массовой информации, в основном крупнейших, таких как Reuters, The Japan Times, Asahi Shimbun, Информационное агентство России «ТАСС», Российская газета и т.д.
Также большим источником информации по основным направлениям и применяемым стратегиям развития выделенных сфер хозяйства представляют собой документы государственных органов Японии, непосредственно контролирующих и надзирающих за исполнением жёстких требований, и международных организаций, занимающихся сбором всевозможной статистики, таких как ЮНКТАД, Трансперенси Интернешнл, Международное энергетическое агентство, Агентство по природным ресурсам и энергетике Японии и других соответствующих органов.
Чрезвычайная актуальность темы и уникальность опыта Японии по обеспечению энергетической и продовольственной безопасности и шире по обеспечению экономического роста, социального благополучия и национальной безопасности при объективной нехватке природных ресурсов позволили сформулировать цель исследования состоит в рассмотрении и анализе исторического опыта Японии по преодолению ресурсозависимости в энергетической и продовольственной сферах как условия обеспечения национальной безопасности страны.
Объектом изучения выступает национальная безопасность Японии. Поскольку эта тема обширна и многоаспектна, автор ВКР предметно ограничил её энергетической и продовольственной безопасностью и мерами Японии по их обеспечению
Задачи исследования
Для достижения поставленной цели были выделены следующие задачи:
1) проанализировать понятия национальная безопасность, энергетическая безопасность, продовольственная безопасность, ресурсосбережение, ресурсоэффективность;
2) охарактеризовать состояние природно-ресурсного потенциала Японии;
3) оценить характер вызовов и угроз, стоящих перед Японией ввиду низкой обеспеченности страны природными ресурсами;
4) рассмотреть энергетический комплекс Японии и меры по его развитию;
5) охарактеризовать уровень продовольственного обеспечения страны;
6) показать политику государства по организации и контролю над импортом и рациональным использованием ресурсов;
7) оценить предпринимаемые меры по преодолению ресурсозависимости.
Методологическая основа.
В данном исследовании применяются общенаучные методы аналитической работы: системный, историко-проблемный, прогностический, а также метод компаративного анализа. Сочетание различных методов при использовании одного и того же источника, к примеру, позволило рассмотреть представленную в оном информацию в различных ключах.
Системный метод помог представить энергетическую безопасность Японии в качестве системы, состоящей из различных элементов, тождественных видам энергии. Так, в рамках полученной системы было выделено две основных группы: традиционные виды энергии и возобновляемые источники энергии (они же альтернативные).
Историко-проблемный и прогностический методы позволили рассмотреть каждую из выделенных проблем в динамике её развития, а также оценить перспективы её дальнейшего протекания.
Метод компаративного анализа, например, был применён для выявления достоинств и недостатков различных видов энергетики относительно друг друга, а также для сравнения взглядов их сторонников и противников.
Структура работы соответствует, на наш взгляд, цели и задачам исследования.
В первой главе даётся характеристика природно-ресурсного потенциала Японии и тех проблем, которые возникают из объективной нехватки ресурсов. Во второй главе анализируется энергетический комплекс страны и меры государства по обеспечению энергетической безопасности. Третья глава посвящена проблемам обеспечения страны продовольствием в условиях недостаточных сельхозресурсов.
Купить