Введение 10
1 Анализ действующей системы управления охраной труда в ЗАО «Нижневартовскбурремсервис» 13
1.1 Краткая характеристика предприятия. 13
1.2 Организационная структура управления 13
1.3 Система управления охраной труда 16
1.4 Факторы, воздействующие на формирование условий труда 18
1.5 Анализ действующей системы управления охраной труда ЗАО «Нижневартовскбурремсервис» 19
1.5.1 Должностные обязанности начальника отдела охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды 22
1.5.2 Расчет численности работников службы охраны труда 26
1.6 Недостатки действующей системы управления и рекомендации по их устранению 27
2 Анализ травматизма 29
2.1 Производственный травматизм в ЗАО «НБРС». 29
2.2 Причины травматизма 34
3 Организационно-технические мероприятия повышения уровня безопасности на рабочих местах ЗАО «Нижневартовскбурремсервис» 39
3.1 Замена основных фондов, находящихся в эксплуатации долгое время и повышение надежности оборудования 40
3.2 Приведение численного состава отдела ОТ, ПБ и ООС к нормативу 40
3.3 Повышение уровня работы по охране труда в подразделениях 41
3.4 Повышение уровня организация контроля за состоянием условий охраны труда и промышленной безопасности 43
3.5 Организация правильного режима труда и отдыха 44
3.6 Повышение контроля за выдачей специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты и правильным их использованием 47
3.7 Организация работы кабинета охраны труда и создание уголков охраны труда в подразделениях 50
3.8 Исследование травмобезопасности рабочих мест 55
4 Финансовый менеджмент, ресурсосбережение и ресурсоэффективность 60
4.1 Определение затрат на реализацию мероприятий 61
4.2 Определение результатов от использования разработанных мероприятий 62
4.3 Расчет технико-экономических показателей 69
5 Социальная ответственность 73
5.1 Описание рабочего места инженера по охране труда в переоборудованном кабинете на ЗАО «Нижневартовскбурремсервис» 73
5.2 Анализ выявленных вредных факторов производственной среды 73
5.2.1 Освещенность 73
5.2.2 Микроклимат 78
5.2.3 Шум 78
5.2.4 Электромагнитное излучение 79
5.3 Анализ выявленных опасных факторов производственной среды 80
5.3.1 Пожароопасность 81
5.4 Правовые и организационные вопросы обеспечения безопасности 81
Заключение 82
Список использованной литературы 88
Приложение 1 93
Приложение 2 102
Проблема обеспечения безопасных и безвредных условий труда всегда являлась и является одной из основных проблем для любого производства.
Улучшение условий и охраны труда зависит от экологического положения страны в целом и предприятия в частности. Кроме того, являлась одним из важнейших видов социальной защиты трудящихся, охрана труда, организованная на должном уровне, способствует техническому, культурному и демографическому росту, укреплению экологического могущества страны.
Обязанность государства защищать право каждого человека на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, определена в Основном законе страны (п. 3 ст. 37 Конституции РФ) [1]. Направления государственной политики в области охраны труда обозначены ст. 210 Трудового Кодекса Российской Федерации [2]. В этой статье закреплен метод решения задач в области охраны труда путем разработки и реализации целевых (федеральных, отраслевых и территориальных) программ улучшения условий и охраны труда. Эти программы позволяют координировать работу субъектов РФ и федеральных органов исполнительной власти, что способствует повышению эффективности государственной политики в области охраны труда и промышленной безопасности.
Обеспечение приоритета сохранения здоровья и жизни работников по отношению к любым другим результатам трудовой деятельности - один из главных общечеловеческих принципов, соответствующий Всеобщей декларации прав человека, Конституции РФ.
Необходимо применять решительные меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья, трудящихся в процедуре трудовой деятельности, в повышении ответственности работодателей за улучшения условий и охраны труда, осуществлять поэтапный переход от системы льгот и компенсации работникам за работу в неблагоприятных условиях труда к экономическому механизму, способствующему достижению высокого уровня безопасности труда и предотвращению аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Усложнение технологии, несовершенные системы управления, расположение опасных объектов в местах проживания людей, широкое применение пожароопасных или токсичных веществ, приводят к тому, что возникающие аварии могут иметь глобальный, катастрофический не только промышленный, экологический, но и социально-политический характер, воздействуя на окружающую среду и человека. Особо остро проявляются проблемы обеспечения безопасности человека непосредственно на нефтедобывающих, газоперерабатывающих предприятиях, где зоны формирования различных опасностей и вредных факторов практически пронизывают всю производственную среду, в которой осуществляется трудовая деятельность персонала.
За последние семь лет количество рабочих мест с неблагоприятными условиями труда увеличивается, если в 2009 году число предприятий с неблагоприятными условиями труда составляло 18 %, то сегодня - 24 %.
Для достижения наиболее низкого уровня профессионального риска необходимо разработать конкретные программы действий по улучшению условий и охраны труда, контроль над производственной сферой [35].
Теория и практика обеспечения безопасности основывается, прежде всего, на анализе условий труда, идентификации опасных и вредных факторов производственной среды, действующих на работника. Изучение требований безопасности к элементам производственной среды, знание теоретических и практических вопросов идентификации опасностей позволят овладеть навыками по выявлению явных и скрытых опасностей, определению напряженности и тяжести труда, проведению аттестации рабочих мест. Ознакомление с техническими регламентами, их требованиями к безопасности объектов технического регулирования продукции, в том числе зданий, с проведением оценки и подтверждения соответствия требованиям безопасности компонентов производственной среды позволит в дальнейшей практической деятельности выявить возможные опасности.
Охрана труда - это не только здоровье трудящихся, но и мощный экономический фактор, так как улучшение условий труда ведет к увеличению производительности, продлению срока службы оборудования, сокращению выплат по больничным листам, выплат по потере трудоспособности и др.
Для достижения наиболее низкого уровня профессионального риска необходимо разрабатывать конкретные программы действий по улучшению условий и охраны труда, контролю над производственной средой. Такие программы должны быть на всех уровнях от государственной - до производственной. В этих программах на первом месте должна быть система контроля за уровнем производственного травматизма профзаболеваний и здоровьем работающих, затем - контроль за соблюдением норм и правил по охране труда. Эта система позволит ввести в действие экономический механизм заинтересованности работодателей в сокращении утраты трудоспособности, работающих по причинам производственного травматизма и заболеваний, для чего и принимаются меры к улучшению безопасности и гигиены труда.
Целью дипломной работы является изучение безопасности и охраны труда в ЗАО «Нижневартовскбурремсервис», сокращение производственного травматизма, снижение профессиональной заболеваемости, создание здоровых и безопасных условий труда для сотрудников предприятия.
Для достижения поставленной цели в дипломной работе решаются следующие задачи:
- Анализ действующей системы охраны труда на предприятии ЗАО «Нижневартовскбурремсервис»;
- Анализ производственного травматизма;
- Разработка организационно-технических мероприятий повышения уровня безопасности на рабочих местах;
- Расчет экономической эффективности мероприятий.
В данной выпускной работе рассмотрены следующие вопросы:
- Анализ действующей системы управления охраной труда в ЗАО «Нижневартовскбурремсервис»;
- Анализ производственного травматизма;
- Разработка организационно-технических мероприятий повышения уровня безопасности на рабочих местах;
- Расчет экономической эффективности мероприятий.
Анализ существующей СУОТ выявил ряд недостатков, которые требуется устранить. В частности, подчинение службы охраны труда заместителю директора по техническому развитию нецелесообразно и противоречит требованиям законодательства, ибо непосредственную ответственность за соблюдение требований охраны труда несёт первый руководитель предприятия, значит отдел ОТ, ПБ и ООС рекомендуется переподчинить генеральному директору напрямую.
Необходимо организовать мероприятия, обеспечивающие наличие у всех работников отдела ОТ, ПБ и ООС необходимой компетентности и квалификации для выполнения своих служебных обязанностей, повысить уровень квалификации получением специального образованием в области охраны труда в специализированных ВУЗах.
Работа уполномоченных по охране труда профсоюзной организации не организована должным образом. Рекомендуется организовать обучение в специализированном центре охраны труда с получением удостоверений установленного образца. Так же необходимо внести в коллективный договор ЗАО «Нижневартовск бурремсервис» дополнение о предоставлении времени в течение рабочей недели для выполнения уполномоченными своих общественных обязанностей, о системе поощрения за эту деятельность.
Исключить препятствия со стороны линейных руководителей в ходе выполнения общественного контроля.
Для активной пропаганды вопросов охраны труда и промышленной безопасности рекомендуется оборудовать кабинет охраны труда современными техническими устройствами (компьютеры, программы - тренажеры, ИУИ проигрыватель), а также необходимо обновить видеотеку более актуальными тематическими фильмами, обновить наглядные средства (стенды, плакаты).
В целях приведения штатной численности работников службы охраны труда к нормативу рекомендуется добавить в отдел ОТ, ПБ и ООС еще 1 штатную единицу инженера охраны труда и промышленной безопасности.
Для определения действия вредных и опасных производственных факторов, а также принятия мер по уменьшению/устранению их воздействия, необходимо провести полную стопроцентную аттестацию по условиям труда всех рабочих мест, подлежащих аттестации.
Анализ производственного травматизма отмечает рост числа легких травм на производстве за последние 4 года, а также наличие с 2014 г. тяжелых несчастных случаев. Также явно выражена динамика роста количества дней нетрудоспособности из года в год, несмотря на уменьшение количества работающих. Основной причиной несчастных случаев на производстве являются неправильные действия человека (ошибки и нарушения). Чаще всего нарушения совершают сами пострадавшие. Результаты ряда исследований говорят о том, что как минимум 90 % несчастных случаев связано с так называемым человеческим фактором.
Самый большой процент (20%) причин принадлежит нарушению технологических процессов. К этим причинам относятся: отсутствие необходимой технической документации; нарушение работающими технологических процессов, предусмотренных технологическими картами, правилами и нормами по охране труда (нарушение правил эксплуатации агрегатов), несоблюдение установленных нормативными документами требований безопасности к технологическим процессам; применение материалов, приспособлений и инструментов, не предусмотренных технологическими документами (картами, паспортами и т.д.).
Вторая по популярности причина травматизма - невыполнение требований инструкций по охране труда и технологической документации, трудовой и производственной дисциплины.
Нарушение правил применения средств индивидуальной защиты, а в частности, неприменение средств индивидуальной защиты, является последней причиной в тройке лидеров. К этой причине относятся: неисправность, несоответствие или отсутствие спецобуви, спецодежды и других средств индивидуальной защиты - очков, щитков, масок и др. Подавляющее большинство несчастных случаев происходит вследствие нескольких взаимосвязанных причин.
Анализ всех показателей травматизма на предприятии привел к выводу, что их динамику роста нужно срочно приостанавливать, а затем и уменьшать, сводя к нулю. Исправить данную ситуацию в области охраны труда и промышленной безопасности можно разработав необходимые программы повышения уровня безопасности на рабочих местах, а также реализовав организационно-технические мероприятия.
С целью повышения уровня безопасности на рабочих местах ЗАО «НБРС» предлагаю следующие организационно-технические мероприятия:
- Замена основных фондов, находящихся в эксплуатации долгое время и повышение надежности оборудования;
- Приведение численного состава отдела ОТ, ПБ и ООС к нормативу (введение дополнительной штатной единицы инженера ОТ и ПБ);
- Повышение уровня работы по охране труда в подразделениях (повышение качества проводимых инструктажей, наличие обязательной стажировки перед допуском к самостоятельной работе, наличие и свободный доступ к инструкциям по охране труда работников и т.д.);
- Повышение уровня организации контроля за состоянием условий охраны труда и промышленной безопасности на предприятии (регулярная проверка состояния условий труда на рабочих местах, технического состояния оборудования, инструментов, отсутствие нарушений трудовой дисциплины);
- Организация правильного режима труда и отдыха (исключить выполнение работ за пределами нормативов рабочего времени в целях экономической выгоды Общества);
- Повышение контроля за выдачей специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты и правильным их использованием;
- Организация работы кабинета охраны труда и создание уголков охраны труда в подразделениях (увеличение площади кабинета охраны труда, внедрение многофункционального автоматизированного комплекса (МАК) для программированного обучения, инструктажа и контроля знаний, приобретение DVD проигрывателя и комплектов необходимых по тематике видеоматериалов, обновление наглядных стендов);
- Проведение аттестации всех рабочих мест по условиям труда (в т.ч. оценка травмобезопасности) не реже 1 раза в пять лет; разработка мероприятий по устранению недостатков.
Техническими мероприятиями повышения уровня безопасности и снижения травмоопасности на примере рабочих местах штамповщиков являются:
- Установка защитных ограждений, исключающих выбрасывание предметов (например, инструмента, заготовок, обработанных деталей, стружки), представляющих опасность для работающих;
- Установка защитных ограждений, предотвращающих горизонтальную подвижку деталей в момент подачи их на место штамповки.
- Обеспечение исправного состояния защитных ограждений при выполнении работ на кузнечно-прессовом оборудовании.
Расчет предложенных мероприятий и оценка их с экономической точки зрения, подсчет срока окупаемости позволяют сделать вывод, что мероприятия реально применимы на производстве и высокоэффективны.
В ходе выполнения данной работы были произведены расчеты:
- Численности отдела ОТ, ПБ и ООС ЗАО «Нижневартовскбурремсервис»,
- Показателей уровня производственного травматизма,
- Составлены сравнительные диаграммы причин производственного травматизма,
- Исследован характер изменения безопасности технологического процесса,
- Оформлен протокол оценки травмобезопасности рабочего места штамповщика,
- Разработаны организационно-технические мероприятия по повышению уровня безопасности на рабочих местах, с целью снижения травматизма, заболеваемости и исключения аварийности
- Разработана схема перепланировки отдела ОТ, ПБ и ООС с целью увеличения площади кабинета охраны труда, произведен расчет экономической эффективности предложенных мероприятий по повышению уровня безопасности на рабочих местах ЗАО «НБРС».
Срок окупаемости мероприятий 1 год 7 мес.
Для достижения наиболее низкого уровня профессионального риска в данной выпускной работе разработана конкретная программа действий по повышению уровня безопасности на производстве. Здесь на первом месте стоит система контроля за уровнем производственного травматизма и здоровьем работающих, затем - контроль за соблюдением норм и правил по охране труда. Эта система позволит ввести в действие экономический механизм заинтересованности работодателя в сокращении утраты трудоспособности работающих по причинам производственного травматизма и заболеваний, для чего и принимаются меры к улучшению безопасности труда.
1. Конституция Российской Федерации: Принята на референдуме 12.12.1993 // Российская газета. - 1993. - № 1
2. Трудовой Кодекс РФ: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ // Российская газета. - 2001. - № 12
3. ГОСТ 12.0.230-2007 Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. - М. ИПК Издательство стандартов, 2001. - 37 с.
4. Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране профессионального союза или трудового коллектива Постановление Министерства труда РФ от 8 апреля 1994 г. № 30 // Российская газета. - 2003. - № 6.
5. Об утверждении рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда: Постановление Министерства труда и социального развития от 17 января 2001 г. № 7 // Российская газета. - 200. - № 2.
6. Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации: Постановление Минтруда РФ от 8 февраля 2000. № 14 // Российская газета. - 2000. - № 4.
7. Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития России от 31 августа 2007 № 569 // Российская газета. - 2007. - № 12.
8. Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях: Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации №10 от 22.01.2001.
9. О промышленной безопасности опасных производственных объектов: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ.
10. Кукин П.П. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств (Охрана труда): Учебное пособие для вузов/П.П. Кукин, B.JI. Лапин, Н.Л. Пономарев и др. - 4-е изд., перераб. М.: Высшая. Школа, 2007. - 132 с.
11. Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций: Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1 / № 29.
12. Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда: Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. № 80.
13. Об обеспечении работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты: Постановление Минтруда РФ от 18 декабря 1998 г. № 51.
14. Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты: Постановление Минтруда России от 16 декабря 1997 г. № 63 // Постановления Минтруда России от 26 декабря 1997 г. № 67 и от 14 января 2002 г. № 2.
15. СНиП 2.09.04-87 Административные и бытовые здания
16. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125.
17. Венцель В.Д., Методические указания к выпускной работе слушателей курсов профессиональной переподготовки по программе: Безопасность технологических процессов и производств / В.Д. Венцель А.М. Добренко, И.А. Игнатович - М.: Омск. ОмГТУ 2007. - 72 с.
18. Сердюк. В. С. Оценка экономической эффективности мероприятий по охране труда / Сердюк. В.С. Бакико Е.В. Сердюк Н.В. - М.: Методические указания. - Омск. Изд. ОмГТУ 2004. - 76 с.
19. Сердюк В.С. Травмобезопасность / В.С. Сердюк - М.: Учебное пособие. Омск. Изд. ОмГТУ 1998. - 205 с.
20. Сердюк B.C. Управление безопасностью труда / В.С. Сердюк - М.: Учебное пособие. Омск: Изд-во ОмГТУ, 2006. -37 с.
21. Состояние и проблемы охраны труда в Российской Федерации / Справочник специалиста по охране труда. - М.: октябрь 2001 г. - 12 с.
22. Охрана труда и производственная безопасность / Графкина М.В. учебное пособие - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 18 с.
23. П.П. Кунин Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств (Охрана труда) / Учебное пособие для вузов / П.П. Кунин, В.Л. Лапин, Н.Л. Пономарев и др. - 4-е изд., перераб. - М.: Высш. Шк., 2007. - 92 с.
24. Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте. Трудовой кодекс РФ: Постановление Правительства РФ от 10 марта 199г. №263.
25. Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда: Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2003г. №244.
26. О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов: Постановление Госстандарта России от 26 декабря 1994г. №367 (ОК 016-94).
27. МУ 2.2.4.706-98 Оценка освещения рабочих мест: - М.: методические указания.
28. Об утверждении Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности: Постановление Правительства РФ от 28 апреля 1993г. №377.
29. Комкин А.И. Шум и его воздействие на человека / А.И. Комкин - М.: Приложение к журналу «Безопасность жизнедеятельности» №9, 2004. - 9 с.
30. Об основах охраны труда в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.07.99г. №181-ФЗ.
31. ГОСТ 12.1.030-81 Электробезопасность. Защитное заземление, зануление. Общие требования. - М.:
32. Естественное и искусственное освещение // Светотехника. - 1995. - № 11. - С. 38 - 41.
33. ГОСТ 12.1.005-88. Воздух рабочей зоны. Общие санитарно-гигиенические требования. - М.: ИПК Издательство стандартов, 2001. - 7 с.
34. Кукин П.П. Человеческий фактор в обеспечении безопасности и охраны труда. / П.П. Кукин - М.: Учебное пособие для вузов, 2008г - 33 с.
35. Кукин П.П. Анализ и оценка риска производственной деятельности / П.П. Кукин - М.: Учебное пособие для вузов, 2007г. - 135 с.
36. Ковшило В.Е. Гигиена труда при воздействии электромагнитных
полей.
37. Еремин В.Г. Издательский дом «Фолиант» 1996г.Расследование и учет несчастных случаев на производстве.
38. Земин О.Н. ВЦНИИОТ, 1991г.Методы повышения безопасности производственного оборудования.
39. Компьютер и закон 1998г. №12.Охрана труда и социальное страхование.
40. Еремин В.Г. Издательский дом «Фолиант» 1996гОрганизация работ по аттестации и сертификации рабочих мест.
41. «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»: Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000г. №339.
42. «О проведении периодических медицинских осмотров работников»: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 декабря 1996г. №405.
43. ГОСТ12.1.004—91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования (с изменениями 1995г.).
44. «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»: приложение к постановлению
Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003г. №2/29 - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2003. -54 с.
45. «Об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»: приложение к постановлению Минтруда России от 24 октября 2002г. №73. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2004. - 56 с.
46. Бобкова О.В. «Охрана труда и техника безопасности. Обеспечение прав работника» / О.В. Бобкова - Л.: Издательство Омега, 2008. - 290 с.
47. Большаков А С, «Современный менеджмент: Теория и практика» / А.С. Большаков В.И Михайлов - СПб.: 2000. - 416 с.
48. Гогиташвили Г.Г. «Системы управления охраной труда» / Г.Г. Гогиташвили . - Л.: Афиша, 2002. - 320 с.
49. «Об утверждении Положения о расходовании и учете несчастных случаев на производстве»: Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. № 379 Собрание законодательства РФ. - 1999. №2
13. - Ст. 1595.
50. Ефремова О.С. «Охрана труда от А до Я» /О.С. Ефремова - М.: АСТ, 2003. - 576 с.