Введение 13
Глава 1. Теоретические аспекты социальной работы с безработными 15
1.1 Сущность социальной работы с безработными 15
1.2 Основные виды деятельности, осуществляемые в отношении
безработных в системе Государственной службы занятости 32
Глава 2. Технологии социальной работы с безработными в ОГКУ
«Центр занятости населения города Томска» 47
2.1 Основные направления деятельности ОГКУ «Центр занятости
населения города Томска» 47
2.2 Оценка реализации технологий социальной работы с безработными
на практике 49
2.3 Рекомендации по совершенствованию технологий социальной работы с безработными в ОГКУ «Центр
занятости населения города Томска». 72
Заключение 75
Список использованных источников 80
Экономические реформы, проводимые в нашей стране, привели к легализации рынка труда и появлению таких явлений, как неполная занятость и безработица. Безработица, как социальная проблема несет за собой бедность значительным слоям населения, а также моральную, нравственную деградацию людей. Потеря работы - мощный стрессовый фактор для человека, повышающий тревожность, оказывающий негативное, разрушающее воздействие.
Потребность обеспечения занятости и материальной поддержки безработных вызвала формирование службы занятости. Подобная служба становится одним из важнейших институтов рынка труда, которая решает проблемы занятости населения и защиты от безработицы. В связи с этим возникает большой интерес и приобретают важное значение технологии социальной работы с безработными, осуществляемые данными службами.
Проблемой моего исследования является ответ на вопрос «Центр занятости населения города Томска», осуществляя технологии социальной работы с безработными, в полной мере удовлетворяет потребности граждан в содействии занятости и защиты от безработицы?
В данной работе объектом исследования становится ОГКУ «Центр занятости населения города Томска».
Предмет исследования - технологии социальной работы с безработными в ОГКУ «Центр занятости населения города Томска».
Цель представленной выпускной квалификационной работы - совершенствование технологий социальной работы с безработными, осуществляемых в ОГКУ «Центр занятости населения города Томска».
Достижение цели осуществляется с помощью ряда задач:
- Охарактеризовать сущность социальной работы с безработными и выявить, связанный с этим основной круг понятий;
- Проанализировать основные виды деятельности, направленные на защиту безработных;
- Определить основные направления деятельности «Центра занятости населения города Томска;
- Оценить реализацию на практике социальных технологий с безработными в ОГКУ «Центр занятости населения города Томска».
- Дать рекомендации по совершенствованию технологий социальной работы с безработными в ОГКУ «Центр занятости населения города Томска».
В работе использованы такие методы как:
- анализ литературы по проблеме исследования;
- анализ документов;
- статистический метод исследования.
Степень разработанности темы в настоящее время довольно велика. Вопросы деятельности служб занятости и реализации технологий социальной работы с безработными довольно широко разработаны в литературе и нашли отражение в работах таких авторов как П.Д. Павленок, В.М. Басов, В.И. Курбатов, А. Я. Рыженков, Н.Ф. Дивицына, В.А. Павленков и другие.
Практическая значимость работы обусловлена тем, что анализ реализации технологий социальной работы с безработными на практике в ОГКУ «Центр занятости населения города Томска», позволяет определить пути совершенствования социальной работы в этом учреждении.
База исследования: ОГКУ «Центр занятости населения города Томска».
Структура выпускной квалификационной работы включает введение, две главы, заключение и список литературы.
При написании исследования использованы: учебная, научная литература, монографии, научные статьи, нормативные и законодательные акты, аналитические материалы исследуемого учреждения.
В проведенном исследовании был решен ряд определенных задач. Во- первых охарактеризовали сущность социальной работы с безработными и выявили в связи с этим основные понятия. Социальная работа с безработными представляет собой вид практической деятельности в рамках социальной работы, направленной на реализацию политики содействия занятости населения. Это составная часть политики государства по обеспечению социальной поддержки безработных. Политика содействия занятости реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере занятости населения, основной составной элемент которого - Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». В связи с затронутой темой дали определения основным понятиям, таким как безработица, безработные, занятые и незанятые, чтобы внести четкость и ясность в дальнейший ход исследования. Обратили внимание на существующие виды безработицы, среди которых выделяются структурная, технологическая, циклическая и другие. Обозначили последствия безработицы и круг возникающих проблем: экономических, социальных, психологических. Определили, что политика в области содействия занятости должна быть ориентирована на развитие и эффективное использование человеческих ресурсов. Выяснили что существует активная и пассивная политика занятости. Активная политика занятости включает меры по обеспечению увеличения конкурентоспособности работников, меры социально - профессиональной гибкости мобильности и динамизма рабочей силы, соответствующей по профессионально - квалификационной структуре технологическим нуждам производства, а также структуре спроса на рынке труда; меры, рождающие спрос на рабочую силу со стороны частного и со стороны государственного сектора экономики; меры, способствующие развитию малого предпринимательства и самостоятельной занятости.
К пассивным мерам политики занятости относятся компенсационные меры. Эти меры используются для сдерживания процесса массовых увольнений. По сути это частичная и носящая временный характер компенсация доходов сотрудников предприятий, которые находятся в вынужденном отпуске, и работающих по независимым от них причинам неполную рабочую неделю или неполный рабочий день.
Обозначили, что технология социальной работы с безработными представляет собой приемы, методы и воздействия, оказываемые специалистами социальных и медицинских служб, служб занятости населения, сервисных и правозащитных некоммерческих общественных организаций (НКО), кадровых служб и других социально-ориентированных организаций, учреждений и предприятий или их структурных подразделений по обеспечению адресного, индивидуального подхода к организации процесса социального сопровождения при трудоустройстве лиц, оказавшихся в ситуации безработицы.
Определили, чтобы безработный быстро и успешно включился в трудовую деятельность, нужен: на макроуровне, механизм, включающий в себя осуществление государственными службами занятости активной политики, поддерживаемой правовыми нормами; на микроуровне нужен механизм, включающий деятельность социального работника, то есть применение конкретных мер в обеспечении занятости, способствующих обрести безработному гражданину веру в собственные силы, вернуться к активному труду и в полной мере реализовать себя в обществе.
Во-вторых проанализировали основные виды деятельности, направленные на защиту безработных. Выявили то, что с возникновением рыночных отношений в России появилась Федеральная служба занятости, включающая широкую сеть учреждений. В различных регионах действуют Центры занятости населения, в рамках которых осуществляются основные виды деятельности, такие как информирование население о положении на рынке труда, профориентационная работа, психологическая поддержка безработных граждан, профессиональное обучение, общественные работы, определяется порядок регистрации граждан. Все эти действия в конечном счете нацелены на помощь в содействии занятости и защиты от безработицы и занимают центральное место в определении сущности социальной работы с безработными.
Еще одной немаловажной задачей было определить основные направления деятельности «Центра занятости населения города Томска. Это учреждение также входит в систему Государственной службы занятости. Обеспечивает государственные гарантии в области занятости населения. Центр занятости работает в различных направлениях, а именно: производит регистрацию граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы и безработных граждан; оказывает государственные услуги; комплектует, учитывает, хранит и использует архивные документы, которые образовываются в результате деятельности; формирует, ведет и использует банк данных о наличии и использовании вакантных рабочих мест и свободных учебных мест для профессионального обучения; организует прием граждан, рассматривает обращения граждан; участвует в подготовке предложений по формированию программ, подразумевающих мероприятия по содействию занятости населению; реализует территориальные программы, включающие мероприятия по содействию занятости населения, в том числе программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите, испытывающих трудности в поиске работы.
Определив направления деятельности Центра занятости города Томска возникла следующая закономерная задача оценка реализации на практике социальных технологий с безработными в ОГКУ «Центр занятости населения города Томска». В результате проведенного анализа рассмотрели ряд ключевых технологий социальной работы, используемых в отношении безработных, рассмотрели структуру спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, выяснили, что работа ведется довольно успешно и плодотворно, но проблема существует в несоответствие между спросом на рабочую силу и ее предложением в профессионально-квалификационном и гендерном аспектах, что сдерживало процесс трудоустройства, что по сути является ответом на проблемный вопрос данного исследования.
Следующим этапом исследования была поставлена задача дать рекомендации по совершенствованию технологий социальной работы с безработными в ОГКУ «Центр занятости населения города Томска». Решение данной задачи осуществлено следующим образом. Так как Центр занятости населения города Томска реализует политику занятости достаточно эффективно, исходя из результатов анализа деятельности данного учреждения, за исключением некоторых направлений на которые следует обратить внимание усилить и доработать.
На мой взгляд усовершенствованию деятельности Центра занятости города Томска способствует ряд рекомендаций, сформулированных мной. Это расширение правовой базы на федеральном и региональном уровнях. Также следует акцентировать внимание на установление оптимальной сбалансированности трудовых ресурсов и рабочих мест, которая должна быть обеспечена как по количественным, так и по качественным параметрам, чему способствует технология профессионального обучения, подготовки и переподготовки, но хотелось бы видеть этот процесс в еще более интенсивной форме. Дисбалансу спроса и предложения на рынке труда способствует несоответствие профессионально - квалификационной структуры безработных и имеющихся вакансий. Низкое качество вакантных рабочих мест и низкий уровень оплаты труда и как результат неблагополучное состояние сферы занятости населения. Необходимо усилить механизм, обеспечивающий взаимосвязь рынка труда и образовательных услуг нашего региона, основанный на знании ситуации, на прогнозах ее развития, и тем самым улучшить эту ситуацию. Еще одним способом повышения эффективности деятельности Центра занятости населения города Томска является отношение к кадрам. Чтобы иметь высококвалифицированных специалистов, составляющих ядро государственного учреждения, необходимо создать у них стимул к эффективной работе, руководители вынуждены использовать систему управления кадровым потенциалом.
Таким образом, через последовательно решенные задачи была достигнута цель работы. Все вышеуказанные важные и необходимые меры по улучшению деятельности Центра занятости населения города Томска, будут способствовать более эффективной и результативной деятельности. А это в свою очередь положительным образом отразится на уровне и качестве жизни населения города Томска, если смотреть шире на социально - экономическом развитии региона и российской Федерации в целом.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
