Проведенное в данной выпускной квалификационной работе исследование позволяет сформулировать следующие выводы:
В специальной и юридической литературе до настоящего времени нет единой конкретной дефиниции розыскной работы органов внутренних дел. Отсутствие же единого целостного осмысления содержания розыскной работы, может, в свою очередь, привести к ее бессистемности и плохой организации.
Следовательно, основываясь на имеющейся научной базе, необходимо более полно и глубоко исследовать и сформировать понятие розыскной работы, содействуя установлению ее содержательных основ, так как уточнение понятийного аппарата любой науки, в том числе и оперативнорозыскного права, является одним из существеннейших основополагающих аспектов в рамках разработки теоретических положений, активизирующих развитие рассматриваемой отрасли права, санкционирующих единый подход и однозначное толкование в рассмотрении тех либо иных вопросов теории оперативно-розыскного права.
В настоящее время, теория оперативно-розыскной деятельности и практика борьбы с преступностью всеми возможными способами стремятся сформировать научно обоснованное определение понятия розыскной работы как одного из главных направлений оперативно-розыскной деятельности, выделяя и ограничивая его от других: предупреждения и раскрытия преступлений.
Понятие «розыскная работа» шире понятия «розыск», являющегося только лишь составной частью первого, устанавливая систему необходимых мер для определения местонахождения разыскиваемых.
Определяя сущность понятия «розыск лиц, пропавших без вести», можно заключить, что розыск без вести пропавших лиц - это система оперативно-розыскных, поисково-спасательных и иных мероприятий, предпринимаемых органами внутренних дел, с привлечением подразделений других ведомств в пределах их компетенции, по обнаружению и установлению (отождествлению) личности исчезнувших внезапно, без видимых к тому причин, местонахождение и судьба которых остаются неизвестными, живых и погибших (умерших) разыскиваемых лиц.
При обращении в ОВД заявителя с сообщением об исчезновении человека, дежурный либо немедленно организует розыск пропавшего (в случае явной угрозы жизни), либо принимает заявление для передачи его в аппарат уголовного розыска или же направляет заявителя на прием к оперативному уполномоченному ОУР.
При этом первоначальные действия строятся по следующему алгоритму:
-заполняется формализованный бланк протокола-заявления, который регистрируется в книге учета сообщений о преступлениях;
-организуется опрос заявителя и других лиц, которым могут быть известны обстоятельства исчезновения и иные сведения, имеющие значение для выявления судьбы пропавшего;
-организуется проверка по учетам;
-ориентирует на розыск по приметам внешности наряды наружных служб, соседние органы внутренних дел, в том числе на транспорте;
-при обнаружении признаков прямо или косвенно указывающих, что разыскиваемый пропал вследствие совершенного в отношении его преступления, информируется Следственный комитет.
Немаловажным этапом в организации розыска пропавшего является осмотр жилища исчезнувшего лица, последнего известного его местопребывания и прилегающей местности, который проводится следственно-оперативной группой в полном составе с обязательным участием эксперта-криминалиста.
Целесообразно (особенно в сельской местности и частном секторе) привлекать для осмотра участкового уполномоченного полиции, обслуживающего данную территорию.
Следующий этап в деятельности по розыску без вести пропавших - сопоставление полученной в результате целенаправленного сбора информации с признаками, дающими основание считать, что в отношении без вести пропавшего лица совершено убийство.
Сложившаяся практика и опыт работы по борьбе с преступными посягательствами на личность позволили определить ряд признаков, которые могут позволить сотруднику полиции не только выдвинуть версию об имевшем место криминальном событии, но и определить возможный мотив его совершения.
Выдвижение версии об имевшем место убийстве - один из основных этапов на пути к его раскрытию.
Ибо нередко вероятность достижения положительного результата обратно пропорциональна величине времени, прошедшего с момента получения заявления о безвестном исчезновении человека и началом активных действий по раскрытию его убийства.
Розыск без вести пропавшего ведется до установления его местонахождения.
При ведении розыскного дела в соответствии с планом розыскных или оперативно-розыскных мероприятий в рамках ДОУ проводится весь комплекс оперативно-розыскных и оперативно-технический мероприятий с целью установления последнего контакта, установлению связей, лиц, осведомленных о фактах имеющих значение для розыска.
В целом, можно констатировать несовершенство деятельности по созданию условий постоянной готовности работников розыскных подразделений к применению оперативно-розыскных методов и средств в решении задач розыска без вести пропавших граждан и идентификации лиц по трупам.
Суть проблемы заключается в том, что ранее существовавшие и остающиеся во многом неизменными формы организации этой работы, ее правовое регулирование и методическое обеспечение далеко не в полной мере соответствуют реально существующей криминогенной ситуации и новым техническим возможностям, современным информационным технологиям.
Ключевой проблемой повышения результативности розыска без вести пропавших граждан и установления личности погибших по их трупам остается проблема совершенствования организации научно-технического и программного обеспечения функционирования автоматизированной системы соответствующего учета.
При этом важно в сферу такого учета задействовать максимально возможное количество индивидуализирующих конкретного человека признаков.
В этом отношении существенные резервы видны и могут быть задействованы, в частности, при положительном законодательном решении вопроса о широкой добровольной дактилоскопической регистрации населения.

Купить