Методы обеспечения контроля экологической безопасности на предприятиях газотранспортного комплекса на примере филиала Заволжское управления ООО «Газпром газнадзор»
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 8
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ И ОБОЗНАЧЕНИЙ 9
1 Необходимость контроля экологической безопасности и его обеспечивающие процессы 10
1.1 Производственные объекты газотранспортного предприятия 10
1.2 Воздействие газотранспортных предприятий на окружающую среду 13
1.3 Контроль экологической безопасности 15
1.4 Обеспечивающие процессы контроля экологической безопасности . . 30
1.5 Отражение обеспечения контроля экологической безопасности в
литературе 31
2 Обеспечение контроля экологической безопасности на предприятиях газотранспортного комплекса на примере филиала Заволжское управление ООО «Газпром газнадзор» 35
2.1 Процессная модель контроля экологической безопасности
ООО «Газпром газнадзор» 35
2.2 Обеспечение контроля экологической безопасности в Заволжском
управлении ООО «Газпром газнадзор» и его развитие 40
3 Реализация методов обеспечения контроля экологической безопасности в деятельности филиала Заволжское управления ООО «Газпром газнадзор» 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 70
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 8
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ И ОБОЗНАЧЕНИЙ 9
1 Необходимость контроля экологической безопасности и его обеспечивающие процессы 10
1.1 Производственные объекты газотранспортного предприятия 10
1.2 Воздействие газотранспортных предприятий на окружающую среду 13
1.3 Контроль экологической безопасности 15
1.4 Обеспечивающие процессы контроля экологической безопасности . . 30
1.5 Отражение обеспечения контроля экологической безопасности в
литературе 31
2 Обеспечение контроля экологической безопасности на предприятиях газотранспортного комплекса на примере филиала Заволжское управление ООО «Газпром газнадзор» 35
2.1 Процессная модель контроля экологической безопасности
ООО «Газпром газнадзор» 35
2.2 Обеспечение контроля экологической безопасности в Заволжском
управлении ООО «Газпром газнадзор» и его развитие 40
3 Реализация методов обеспечения контроля экологической безопасности в деятельности филиала Заволжское управления ООО «Газпром газнадзор» 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 70
Сложность газотранспортного комплекса, его воздействие на окружающую среду, действующая система менеджмента говорят о необходимости контроля экологической безопасности на предприятиях газотранспортного комплекса. Основными видами контрольной деятельности являются аудиты системы экологического менеджмента и производственный экологический контроль. Результаты контрольной деятельности отдела экологического контроля Заволжского управления ООО «Газпром газнадзор» свидетельствуют о недостаточности проводимых видов контроля в рамках подконтрольных ДО и их филиалов. Контрольная деятельность нуждается в обеспечении. Это обеспечение может строиться на основании результатов ПЭК и аудитов СЭМ, осуществляемых ОЭК.
Введение новых документов ПАО «Газпром», связанных с новой редакцией стандарта ISO 14001:2015 (ГОСТ Р ИСО 14001-2016), взаимные противоречия документов по ПЭК и СЭМ, недостатки их применения, также негативно отражаются на системе экологического менеджмента и воздействии на окружающую среду.
Совершенствование контроля экологической безопасности, приводящее к непрерывному улучшению СЭМ и совершенствованию природоохранной деятельности возможно, если:
- рассматривать контрольную деятельность ОЭК как обеспечивающие процессы;
- анализировать результаты контрольной деятельности как обеспечивающих процессов;
- на основании анализа результатов контроля оценивать действительные и возможные риски;
- выполнять действия по снижению рисков и оценивать их результативность.
Цель: разработка предложений по совершенствованию процессов обеспечения контроля экологической безопасности на предприятиях газотранспортного комплекса.
Объект исследования: методы обеспечения контроля экологической безопасности на предприятиях газотранспортного комплекса.
Предмет исследования: процессы обеспечения контроля экологической безопасности в виде деятельности ОЭК Заволжского управления ООО «Газпром газнадзор», ее результатов, влияния на результаты контроля экологической безопасности, а также на природоохранную деятельность, воздействие на ОС и СЭМ в целом.
Задачи исследования:
1) рассмотреть деятельность ОЭК как обеспечивающую процессы контроля экологической безопасности ДО.
2) продемонстрировать возможность анализа результатов контрольной деятельности ОЭК для обеспечения контроля экологической безопасности ДО.
3) применить методы оценки рисков для анализа результатов контрольной деятельности.
4) разработать методику оценки результатов обеспечивающих процессов.
5) разработать и применить методику FMEA для анализа результатов обеспечивающих процессов.
6) описать другие возможные направления обеспечения контроля экологической безопасности.
7) описать взаимодействие с другими видами контроля обеспечивающих процессов.
8) оценить влияние обеспечивающих процессов на характеристики СЭМ и на воздействие на ОС.
Новизна исследования заключается в:
1) предложении рассмотрения деятельность ОЭК как обеспечивающей процессы контроля экологической безопасности ДО;
2) применении методов оценки рисков для анализа результатов контрольной деятельности;
3) разработке методики оценки результатов обеспечивающих процессов;
4) применении методики FMEA для анализа результатов обеспечивающих процессов;
5) описание направлений обеспечения контроля экологической безопасности и взаимосвязи вежду видами контроля;
6) оценке влияния обеспечивающих процессов на характеристики СЭМ и на воздействие на ОС.
Методы и методология проведения исследования:
Эмпирические методы исследования: изучение источников информации, анализ информации, наблюдение, опрос.
Теоретические методы исследования: анализ, синтез, аналогия, классификация, дедукция, индукция, абстрагирование.
Количественные методы исследования: статистические.
Качественные методы исследования: интервью, анкетирование.
Теоретическая научная и практическая значимость заключается в:
- рассмотрении контрольной деятельности третьей стороны как обеспечивающей, т.е. в изменении классификации процессов;
- развитии анализа результатов контрольной деятельности, как управления процессами;
- развитии теоретических положений СЭМ;
- развитии теории управления рисками;
- возможности проведения дальнейших исследований в области теории управления процессами и менеджменте;
- демонстрации возможности анализа результатов контрольной деятельности ОЭК для обеспечения контроля экологической безопасности ДО;
- применении методов оценки рисков для анализа результатов контрольной деятельности;
- применении методики оценки результатов обеспечивающих процессов;
- применении методики FMEA для анализа результатов обеспечивающих процессов;
- предложениях по развитию обеспечивающих процессов и взаимодействия с другими видами контроля;
- оценке влияния обеспечивающих процессов на характеристики СЭМ и на воздействие на ОС.
Научная обоснованность и достоверность результатов исследования: Работа выполнена самостоятельно. Достоверность и обоснованность полученных результатов исследований обеспечивались:
- Отчетными материалами ООО «Газпром трансгаз Самара» и филиалов;
- Отчетными материалами ОЭК Заволжского управления ООО «Газпром газнадзор».
Научные положения и результаты исследования, выносимые на защиту:
1) Способ рассмотрения деятельности ОЭК как обеспечивающей процессы контроля экологической безопасности ДО.
2) Применение методов оценки рисков для анализа результатов контрольной деятельности.
3) Методика оценки результатов обеспечивающих процессов.
4) Применение методики FMEA для анализа результатов обеспечивающих процессов.
5) Предложения по реализации направлений обеспечения контроля экологической безопасности и взаимодействия между видами контроля.
6) Оценка влияния обеспечивающих процессов на характеристики СЭМ и на воздействие на ОС.
Личный вклад автора в организации и проведении исследования состоит в предложении рассмотреть деятельность ОЭК как обеспечивающую процессы контроля экологической безопасности ДО, демонстрации анализа результатов контрольной деятельности ОЭК для обеспечения контроля экологической безопасности ДО, применении методов оценки рисков для анализа результатов контрольной деятельности, предложении методики оценки результатов обеспечивающих процессов, применении методики FMEA для анализа результатов обеспечивающих процессов, описании и предложений по развитию обеспечения контроля экологической безопасности и взаимодействия с другими видами контроля, оценке влияния обеспечивающих процессов на характеристики СЭМ и на воздействие на ОС.
Апробация результатов. Участие в конференциях:
1) XVI Международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы в науке и практике» в г. Самара, 2019;
2) Международная научно-практическая конференция «Перспективные научные исследования: опыт проблемы и перспективы развития» в г. Уфа, 2019.
Структура и объем магистерской диссертации. Работа состоит из введения, 3-х глав (разделов), заключения, содержит 12 рисунков, 6 таблиц, списка использованной литературы (47 источников). Основной текст работы изложен на 75 страницах.
Введение новых документов ПАО «Газпром», связанных с новой редакцией стандарта ISO 14001:2015 (ГОСТ Р ИСО 14001-2016), взаимные противоречия документов по ПЭК и СЭМ, недостатки их применения, также негативно отражаются на системе экологического менеджмента и воздействии на окружающую среду.
Совершенствование контроля экологической безопасности, приводящее к непрерывному улучшению СЭМ и совершенствованию природоохранной деятельности возможно, если:
- рассматривать контрольную деятельность ОЭК как обеспечивающие процессы;
- анализировать результаты контрольной деятельности как обеспечивающих процессов;
- на основании анализа результатов контроля оценивать действительные и возможные риски;
- выполнять действия по снижению рисков и оценивать их результативность.
Цель: разработка предложений по совершенствованию процессов обеспечения контроля экологической безопасности на предприятиях газотранспортного комплекса.
Объект исследования: методы обеспечения контроля экологической безопасности на предприятиях газотранспортного комплекса.
Предмет исследования: процессы обеспечения контроля экологической безопасности в виде деятельности ОЭК Заволжского управления ООО «Газпром газнадзор», ее результатов, влияния на результаты контроля экологической безопасности, а также на природоохранную деятельность, воздействие на ОС и СЭМ в целом.
Задачи исследования:
1) рассмотреть деятельность ОЭК как обеспечивающую процессы контроля экологической безопасности ДО.
2) продемонстрировать возможность анализа результатов контрольной деятельности ОЭК для обеспечения контроля экологической безопасности ДО.
3) применить методы оценки рисков для анализа результатов контрольной деятельности.
4) разработать методику оценки результатов обеспечивающих процессов.
5) разработать и применить методику FMEA для анализа результатов обеспечивающих процессов.
6) описать другие возможные направления обеспечения контроля экологической безопасности.
7) описать взаимодействие с другими видами контроля обеспечивающих процессов.
8) оценить влияние обеспечивающих процессов на характеристики СЭМ и на воздействие на ОС.
Новизна исследования заключается в:
1) предложении рассмотрения деятельность ОЭК как обеспечивающей процессы контроля экологической безопасности ДО;
2) применении методов оценки рисков для анализа результатов контрольной деятельности;
3) разработке методики оценки результатов обеспечивающих процессов;
4) применении методики FMEA для анализа результатов обеспечивающих процессов;
5) описание направлений обеспечения контроля экологической безопасности и взаимосвязи вежду видами контроля;
6) оценке влияния обеспечивающих процессов на характеристики СЭМ и на воздействие на ОС.
Методы и методология проведения исследования:
Эмпирические методы исследования: изучение источников информации, анализ информации, наблюдение, опрос.
Теоретические методы исследования: анализ, синтез, аналогия, классификация, дедукция, индукция, абстрагирование.
Количественные методы исследования: статистические.
Качественные методы исследования: интервью, анкетирование.
Теоретическая научная и практическая значимость заключается в:
- рассмотрении контрольной деятельности третьей стороны как обеспечивающей, т.е. в изменении классификации процессов;
- развитии анализа результатов контрольной деятельности, как управления процессами;
- развитии теоретических положений СЭМ;
- развитии теории управления рисками;
- возможности проведения дальнейших исследований в области теории управления процессами и менеджменте;
- демонстрации возможности анализа результатов контрольной деятельности ОЭК для обеспечения контроля экологической безопасности ДО;
- применении методов оценки рисков для анализа результатов контрольной деятельности;
- применении методики оценки результатов обеспечивающих процессов;
- применении методики FMEA для анализа результатов обеспечивающих процессов;
- предложениях по развитию обеспечивающих процессов и взаимодействия с другими видами контроля;
- оценке влияния обеспечивающих процессов на характеристики СЭМ и на воздействие на ОС.
Научная обоснованность и достоверность результатов исследования: Работа выполнена самостоятельно. Достоверность и обоснованность полученных результатов исследований обеспечивались:
- Отчетными материалами ООО «Газпром трансгаз Самара» и филиалов;
- Отчетными материалами ОЭК Заволжского управления ООО «Газпром газнадзор».
Научные положения и результаты исследования, выносимые на защиту:
1) Способ рассмотрения деятельности ОЭК как обеспечивающей процессы контроля экологической безопасности ДО.
2) Применение методов оценки рисков для анализа результатов контрольной деятельности.
3) Методика оценки результатов обеспечивающих процессов.
4) Применение методики FMEA для анализа результатов обеспечивающих процессов.
5) Предложения по реализации направлений обеспечения контроля экологической безопасности и взаимодействия между видами контроля.
6) Оценка влияния обеспечивающих процессов на характеристики СЭМ и на воздействие на ОС.
Личный вклад автора в организации и проведении исследования состоит в предложении рассмотреть деятельность ОЭК как обеспечивающую процессы контроля экологической безопасности ДО, демонстрации анализа результатов контрольной деятельности ОЭК для обеспечения контроля экологической безопасности ДО, применении методов оценки рисков для анализа результатов контрольной деятельности, предложении методики оценки результатов обеспечивающих процессов, применении методики FMEA для анализа результатов обеспечивающих процессов, описании и предложений по развитию обеспечения контроля экологической безопасности и взаимодействия с другими видами контроля, оценке влияния обеспечивающих процессов на характеристики СЭМ и на воздействие на ОС.
Апробация результатов. Участие в конференциях:
1) XVI Международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы в науке и практике» в г. Самара, 2019;
2) Международная научно-практическая конференция «Перспективные научные исследования: опыт проблемы и перспективы развития» в г. Уфа, 2019.
Структура и объем магистерской диссертации. Работа состоит из введения, 3-х глав (разделов), заключения, содержит 12 рисунков, 6 таблиц, списка использованной литературы (47 источников). Основной текст работы изложен на 75 страницах.
На основании анализа литературных источников установлено, что объект и предмет исследования не представляются достаточно изученными для практического применения.
В результате проведенных исследований была продемонстрирована возможности анализа результатов контрольной деятельности ОЭК для обеспечения контроля экологической безопасности ДО, применены методы оценки рисков для анализа результатов контрольной деятельности, применены методы оценки результатов обеспечивающих процессов; применены методы FMEA для анализа результатов обеспечивающих процессов; предложениях по развитию обеспечивающих процессов и взаимодействия с другими видами контроля, проведена оценка влияния обеспечивающих процессов на характеристики СЭМ и на воздействие на ОС.
Поставленные задачи, в результате проведенной работы, полностью решены. В результате решения поставленных задач сделаны следующие выводы:
1. Контрольная деятельность ОЭК по отношению к деятельности ОООСиЭ ДО может рассматриваться, в том числе, как обеспечивающая процессы контроля экологической безопасности.
2. Из результатов контрольной (обеспечивающей) деятельности ОЭК (актов и отчетов по аудитам СЭМ) можно поучать информацию, обеспечивающую деятельность ДО, а именно о действительных и потенциальных несоответствиях, их причинах и способов устранения.
3. На основании результатов контроля можно идентифицировать риски, оценить их, принять решения по обращению с ними и разработать мероприятия по снижению рисков.
4. Методика оценки результатов обеспечивающих процессов, основанная на экспертной оценке значимости информации, полученной при анализе результатов контрольной деятельности, может применяться для ее (обеспечивающей деятельности) количественной оценки.
5. С помощью методики FMEA могут быть оценены выявленные и потенциальные несоответствия, разработаны мероприятия по снижению связанного с ними риска и оценена их результативность.
6. Предложенные направления обеспечения контроля экологической безопасности и пути взаимодействия с другими видами контроля могут быть использованы для дальнейшего совершенствования обеспечения контроля экологической безопасности.
7. Обеспечивающие процессы контроля экологической безопасности оказывают значительное влияние на контрольную деятельность ДО, на характеристики СЭМ и на воздействие на ОС.
Результатами проведенных исследований стала разработка предложений, которые могут быть применены для обеспечивающих процессов контроля экологической безопасности на предприятиях газотранспортного комплекса для получения результатов аудитов СЭМ и ПЭК, адекватных воздействию на ОС и состоянию СЭМ ДО. Результаты работы могут быть использованы при развитии теоретических основ СЭМ и управления рисками.
В результате проведенных исследований была продемонстрирована возможности анализа результатов контрольной деятельности ОЭК для обеспечения контроля экологической безопасности ДО, применены методы оценки рисков для анализа результатов контрольной деятельности, применены методы оценки результатов обеспечивающих процессов; применены методы FMEA для анализа результатов обеспечивающих процессов; предложениях по развитию обеспечивающих процессов и взаимодействия с другими видами контроля, проведена оценка влияния обеспечивающих процессов на характеристики СЭМ и на воздействие на ОС.
Поставленные задачи, в результате проведенной работы, полностью решены. В результате решения поставленных задач сделаны следующие выводы:
1. Контрольная деятельность ОЭК по отношению к деятельности ОООСиЭ ДО может рассматриваться, в том числе, как обеспечивающая процессы контроля экологической безопасности.
2. Из результатов контрольной (обеспечивающей) деятельности ОЭК (актов и отчетов по аудитам СЭМ) можно поучать информацию, обеспечивающую деятельность ДО, а именно о действительных и потенциальных несоответствиях, их причинах и способов устранения.
3. На основании результатов контроля можно идентифицировать риски, оценить их, принять решения по обращению с ними и разработать мероприятия по снижению рисков.
4. Методика оценки результатов обеспечивающих процессов, основанная на экспертной оценке значимости информации, полученной при анализе результатов контрольной деятельности, может применяться для ее (обеспечивающей деятельности) количественной оценки.
5. С помощью методики FMEA могут быть оценены выявленные и потенциальные несоответствия, разработаны мероприятия по снижению связанного с ними риска и оценена их результативность.
6. Предложенные направления обеспечения контроля экологической безопасности и пути взаимодействия с другими видами контроля могут быть использованы для дальнейшего совершенствования обеспечения контроля экологической безопасности.
7. Обеспечивающие процессы контроля экологической безопасности оказывают значительное влияние на контрольную деятельность ДО, на характеристики СЭМ и на воздействие на ОС.
Результатами проведенных исследований стала разработка предложений, которые могут быть применены для обеспечивающих процессов контроля экологической безопасности на предприятиях газотранспортного комплекса для получения результатов аудитов СЭМ и ПЭК, адекватных воздействию на ОС и состоянию СЭМ ДО. Результаты работы могут быть использованы при развитии теоретических основ СЭМ и управления рисками.



