Исследовать механизм оптимизации издержек производства на предприятиях с государственной формой собственности

Российской Федерации федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) «Почта России» подвело итоги финансово-хозяйственной деятельности за 2015 год. Чистая прибыль предприятия по итогам 2015 года увеличилась на 28% и составила 1,6 млрд рублей.
Выручка «Почты России» возросла на 6% до 149 млрд рублей.
Рост выручки наблюдается по всем ключевым направлениям бизнеса. Почтовый бизнес продемонстрировал рост на 4%, посылочный - на 19%, доходы от финансовых услуг увеличились на 2%, от имущественного комплекса - на 5%. За год доля «Почты России» на посылочном рынке выросла до 51%, а на рынке письменной корреспонденции - до 83%.
В 2015 году «Почта России» запустила новые продукты и сервисы: прямые адресные рассылки (директ-мейл), сервис по управлению товарными запасами на базе экспресс-услуги EMS, доставку мелких пакетов почтальонами на дом, продукт для интернет-магазинов «Посылка онлайн», а также оказание финансовых услуг почтальонами на дому с помощью платежно-кассовых терминалов.
Заработало собственное подписное агентство с функционалом онлайн- подписки на газеты и журналы.
По итогам 2015 года «Почта России» обработала 128 млн международных почтовых отправлений, что на 64% больше, чем в 2014 году. При этом количество претензий от клиентов по всем каналам обращений уменьшилось на 55%.
В 2015 году продолжилась реализация программы повышения заработной платы сотрудников предприятия. С 1 декабря 2015 года она была повышена для сотрудников почтовых отделений в 17 филиалах «Почты России». С 2013 по 2015 год рост средней заработной платы составил 13%, она достигла уровня 18,8 тыс. рублей в месяц на одного работника. В 2016 году рост зарплат продолжился.
На базе отделений «Почты России» совместно с группой ВТБ запущен «Почта Банк».
Почта России сегодня - это та структура, которая обеспечивает очень широкий комплекс услуг помимо традиционных почтовых (письменная корреспонденция, посылки, бандероли, подписка).
Например, Почта России предоставляет большой спектр финансовых и почтово-банковских услуг - это электронные денежные переводы, прием различных платежей в пользу третьих лиц, оформление и погашение кредитов банков-партнеров и многое другое. Естественно, что при этом требуется очень хорошая управляемость сетью. По теории управления оптимальное количество объектов управления - это семь-восемь. Максимальное - тринадцать- пятнадцать. В России сеть Почты России насчитывает 86 филиалов (по числу субъектов Российской Федерации).Поэтому на сегодня система управления ФГУП «Почта России» несовершенна. Трудно управлять такой громоздкой сетью. Учитывая те задачи, которые стоят перед ФГУП «Почта России», требуется оперативное, четкое управление, контроль над исполнением, своевременная корректировка действий, оперативность и так далее. Существующая структура управления филиальной сетью ФГУП «Почта России» также не способствует повышению эффективности почтового бизнеса. Поэтому, планируется реорганизация структуры управления ФГУП «Почта России». Она необходима именно для эффективного управления бизнесом Почты. Это обусловлено и самой структурой Почты, и требованиями времени. В условиях развития новых услуг и продвижения новых предложений для потребителей очень важно иметь эффективную, быстро реагирующую на управленческие решения структуру. Вообще, реорганизация - это вполне естественный процесс. Формирование Почты России началось в 2003 году, а завершилось 1 июля 2005 года, когда в состав ФГУП вошли Моспочтамт, Санкт-Петербургский почтамт и некоторые другие. До этого было 85 самостоятельных почт - Почта Новосибирска, Почта Ростова, Почта Якутии и другие абсолютно независимые юридические лица, не связанные между собой.
Естественно, в Министерстве в то время существовал Департамент почтовой связи, но он был очень небольшим и был не в состоянии управлять столь мощной инфраструктурой - 85 юридических лиц по всей стране. Единого почтового пространства в стране не было. В 2002 году Правительством была принята концепция реструктуризации организаций федеральной почтовой связи. Подразумевалось, что в России будет создан единый почтовый оператор.Тогда начался процесс создания ФГУП «Почта России» путем слияния бывших федеральных государственных учреждений. Это был беспрецедентный по своей скорости процесс, иностранные почтовые администрации удивлялись, что объединение произошло за такой короткий срок в такой огромной стране. В России появился единый почтовый оператор, единое почтовое пространство, единая технология, единая идеология, единые подходы.Практически, сразу после создания национального почтового оператора появились предпосылки к дальнейшему совершенствованию структуры. В настоящее время принята Концепция модели реорганизации ФГУП «Почта России». Как только концепция модели будет проработана более глубоко с точки зрения функционала и более подробной структуры, начнется процесс реорганизации. И он тоже займет определенное время, потому что такой огромной компании нельзя делать резких движений. ФГУП «Почта России» выполняет множество социальных функций, поэтому нельзя допустить никаких срывов. Есть стандарты качества, которые ФГУП «Почта России» обязано соблюдать, контрольные сроки по отправлениям, которые нужно выдерживать, вопросы своевременной и гарантированной доставки пенсии и так далее. Реорганизация пройдет по плану, постепенно, незаметно для клиентов ФГУП «Почта России». Рассматривалось множество вариантов новой структуры предприятия. Среди них был вариант и укрупнения филиалов, объединения их. Это в некоторых случаях абсолютно логичный и правильный подход.Но этот вариант реорганизации был отвергнут, потому что, во-первых, есть «политическая» составляющая - в каждом субъекте Российской Федерации должен быть наш филиал. Во-вторых, существенный недостаток укрупнения филиалов в том, что «уровень неуправляемости» переносится сверху вниз. Сегодня в среднем у ФГУП «Почта России» на один филиал приходится порядка 500 ОПС, что немало, а на один почтамт - в среднем 50 ОПС. Если ФГУП «Почта России» объединит филиалы, то может получиться так, что там одному филиалу придется управлять 2000 отделений почтовой связи, что, конечно, снизит эффективность управления каждым из них. Были и другие варианты реорганизации, ФГУП «Почта России» изучили опыт и зарубежных коллег, посмотрели опыт крупных сетевых компаний. Взять, например, РЖД, у которых тоже сеть по всей России. В итоге в ФГУП «Почта России» пришли к выводу, что наиболее оптимальная модель - это сохранение сети филиалов, создание бизнес-единиц и «Межрегиональных центров» (название пока условное), то есть построение системы бизнес-юнитов, которые будут нести полную ответственность за определенное направление бизнеса. В ФГУП «Почта России» изучали опыт и европейских почтовых сетей, и канадской, и китайской. Каждая, конечно, по-своему эффективна, но не нужно забывать, что заимствовать структуру управления один в один невозможно. Возьмем, к примеру, Канаду, которую часто сравнивают с Россией по климатическим условиям, по наличию труднодоступных регионов. Так вот в Канаде 95% населения сосредоточено в полосе с востока на запад шириной максимум 250300 км и длиной порядка 6000 км. В этой полосе прекрасная инфраструктура, транспортные артерии и другие замечательные условия. Всего 5% населения Канады живут на севере, в труднодоступных районах. Если брать опыт европейских стран, то нужно учесть, что каждая из них по размерам меньше некоторых наших регионов. Российская особенность в том, что у нас нет развитой транспортной инфраструктуры. Поэтому, естественно, ФГУП «Почта России» берет модель, берет базу, но смотрит и приспосабливает к своим особенностям. В той же Германии - одной из самых больших стран Европы - за день по шикарному автобану без ограничения скорости можно проехать из одного конца в другой. У нас 11 часов надо лететь на самолете из Москвы до Сахалина. Планируемая оптимизация численности персонала ФГУП «Почта России» в первую очередь будет связана с изменением организационной структуры федерального почтового оператора. Новая организационная структура ФГУП «Почта России» позволит отказаться от дублирования многих административных функций на уровне филиалов и почтамтов. К дублирующим, в частности, можно отнести функции неавтоматизированного управленческого учета, такие как ведение в ручном режиме различных табелей, форм, дневников и т. д. Эти функции будут автоматизированы или упразднены за счет применения информационных систем и технологий. Многие несвойственные ФГУП «Почта России» функции, предположим, по содержанию зданий, по уборке помещений можно спокойно, как это принято во всем мире, отдавать на аутсорсинг. Оптимизация управления необходима для сокращения непроизводственных расходов, эффективного и быстрого решения производственных задач за счет перераспределения функций. Таким образом, в основном некоторое сокращение коснется административно-управленческого персонала и не затронет работников массовых профессий (почтальонов и операторов связи).Если у ФГУП «Почта России» 56 тысяч операционных окон в отделениях почтовой связи, то должно быть минимум 56 тысяч операторов, которые должны за ними работать. Если у ФГУП «Почта России» порядка 130 тысяч доставочных участков, естественно, должно быть 130 тысяч почтальонов. В первую очередь, от реорганизации ожидается повышение эффективности работы Почты, улучшение качества предоставления почтовых услуг. Ведь это самый главный для ФГУП «Почта России» показатель, потому что работают именно с населением. Почта - это полностью фронт-офис: 42 тысячи почтовых отделений - 42 тысячи фронт-офисов. Следом за повышением эффективности бизнеса ФГУП «Почта России» ожидается увеличение доходов. Это позволит ФГУП «Почта России» решать вопросы с оплатой труда сотрудников - почтальонов, операторов. К сожалению, средняя зарплата на почте чрезвычайно низкая. Она составляет от 55% показателя заработной платы взятому по региону. Рабочее место оператора ФГУП «Почта России» сейчас не то, что было 5-10 лет назад - это компьютер, почтово-кассовый терминал. Они требуют другой квалификации оператора, в свою очередь, это требует иного уровня оплаты. Только так ФГУП «Почта России» сможет обеспечить высокое качество услуг и эффективное использование почтовой сети.
Стоит отметить, что для удобства клиентов Почты России в 2015 году был запущен новый сайт pochta.ru (более 700 тыс. уникальных посетителей в сутки), усовершенствовано мобильное приложение (более 3,5 млн скачиваний), запущен новый трекинг сервис для корпоративных клиентов (более 20 млн запросов в сутки), а также собственное подписное агентство с функционалом онлайн-подписки на газеты и журналы.
Почте России как одному из бенефициаров проекта создание Почта Банка может принести до 2023 года 60 миллиардов рублей дохода. В эту сумму входят 47 миллиардов рублей инфраструктурного платежа и 13 миллиардов рублей - доходы в виде дивидендов.


Купить