Особенности правового регулирования страховой пенсии по старости в современной России

Пенсионное обеспечение является неотъемлемой частью системы
социальной защиты населения Российской Федерации. От состояния
пенсионной системы зависит жизнь огромного числа нетрудоспособных
людей, одними из которых являются лица пожилого возраста. На 2017 год
по данным государственной статистики численность пенсионеров,
состоящих на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации по
старости, составляет 40 миллионов человек.
Новый виток в реформировании пенсионной системы России
начался в 2014 – 2015 году со вступление в силу законов – «О
накопительной пенсии» и «О страховой пенсии».
С 2015 года пенсия стала делиться на две составляющие –
страховую и накопительную и включать фиксированную выплату к
пенсии. Также законодательно введена бальная система исчисления
пенсии, то есть пенсионные баллы должны начисляется работникам
ежегодно, также ежегодно определяется стоимость одного балла (на
январь 2017 года она установлена на уровне 77,3 рубля). Следовательно, с
большей долей достоверности можно утверждать, что средний размер
будущих пенсий в дальнейшем будет зависеть от доходов бюджета
Пенсионного фонда РФ.
В Российской Федерации государственное пенсионное страхование
является обязательным для всех граждан. Различают трудовые и
социальные пенсии. Если у гражданина в наличие имеется страховой
стаж, то у него возникает право на страховую пенсию.
Федеральный закон №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» учитывает
страховой стаж, когда пенсионер обратился за назначением права на
социальную пенсию и ее размер итоговой продолжительности периодов
работы и (или) иной деятельности, за которую начислялись иуплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации.
В определении стажа заложены две категории периодов – периоды
работы и (или) иной деятельности, в течении которых уплачивались
страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и периоды,
не являющиеся страховыми, но в силу социальной значимости
засчитываемые в страховой стаж.
В сфере пенсионного обеспечения «нестраховые» периоды являются
широко применяемыми, в частности к «нестраховым» периодам, согласно
статье 12 Федерального закона №400 ФЗ «О страховых пенсиях» относят:
«1.период получения пособия по обязательному социальному
страхованию в период временной нетрудоспособности;
2.период ухода одного из родителей за каждым ребенком до
достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей
сложности;
3.период получения пособия по безработице, период участия в
оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения
по направлению государственной службы занятости в другую местность
для трудоустройства;
4.период содержания под стражей лиц, необоснованно
привлечённых к уголовной ответственности, необоснованно
репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период
отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы;
5.период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за
инвалидом I группы, ребенком- инвалидом или за лицом, достигшим
возраста 80 лет;
6.период проживания супругов военнослужащих, проходящих
военную службу о контракту, вместе с супругами в мутностях, где они не
могли трудится в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но
не более пяти лет в общей сложности».Из федерального бюджета Пенсионному фонду выделяются
денежные средства на возмещение расходов, которые связаны с выплатой
пенсий в связи с зачетом «нестраховых» периодов в страховой стаж.
Анализируя, все позитивные изменения, произошедшие в сфере
пенсионного обеспечения, можно отметить, что Федеральный закон №400
ФЗ «О страховых пенсиях» установил не только новый порядок
формирования страхового стажа, а вместе с ним и состав иных периодов,
засчитываемых в состав страхового стажа.
Для того чтобы усовершенствовать пенсионное законодательство
предлагается несколько решений:
- детализировать подходы к реформированию системы льготных
пенсий, составляющих существенную часть финансовой нагрузки на
действующую пенсионную систему;
- внедрить эффективные стимулы, для того чтобы граждане
выходили на пенсию позднее установленного возраста;
- увеличить заинтересованность работодателей и работников в
увлечении взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Купить