Разработка мероприятий по совершенствованию управления кадровой политикой государственного (муниципального) управления на примере филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области
|
Введение 8
1. Теоретические основы управления кадровой политикой в системе
государственного управления 10
1.1. Цели, задачи и принципы государственной кадровой политики 10
1.2. Методы и общая концепция управления персоналом в
государственном учреждении 17
2. Исследование кадровой политики в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра»
по Липецкой области 25
2.1. Общая характеристика учреждения 25
2.2. Анализ организации и оценка эффективности управления кадрами в
учреждении 29
3. Мероприятия по совершенствованию управления кадровой политикой государственного управления на примере филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области 41
3.1. Основные направления перспективной кадровой политики
учреждения 41
3.2. Оценка эффективности предложенных мероприятий 55
Заключение 59
Библиографический список 61
Приложение
1. Теоретические основы управления кадровой политикой в системе
государственного управления 10
1.1. Цели, задачи и принципы государственной кадровой политики 10
1.2. Методы и общая концепция управления персоналом в
государственном учреждении 17
2. Исследование кадровой политики в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра»
по Липецкой области 25
2.1. Общая характеристика учреждения 25
2.2. Анализ организации и оценка эффективности управления кадрами в
учреждении 29
3. Мероприятия по совершенствованию управления кадровой политикой государственного управления на примере филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области 41
3.1. Основные направления перспективной кадровой политики
учреждения 41
3.2. Оценка эффективности предложенных мероприятий 55
Заключение 59
Библиографический список 61
Приложение
Актуальность исследования обусловлена необходимостью решения противоречия между динамично развивающейся системой государственного управления как системообразующего компонента современной России и отсутствием научно-обоснованного инструментария эффективного управления кадрами государственных организаций, основанного на использовании современных методов и технологий. Все это требует новых подходов к управлению персоналом государственных учреждений, которые должны способствовать повышению качества руководства деятельностью государственных органов, развивать навыки и умения кадров звена управления по достижению целей собственного развития организации и успешного ее функционирования. Поэтому проблема качества управления персоналом и применение современных персонал - технологий в государственных организациях становится одной из важнейших в ряду задач повышения эффективности всей системы государственного управления.
Совершенствование системы управления персоналом является действенным рычагом повышения эффективности работы государственных структур.
Объект исследования - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области.
Предмет исследования - реализуемая кадровая политика в системе государственного управления на примере ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области.
Выбирая данную тему, была поставлена цель - проанализировать особенности и разработать мероприятия по совершенствованию управления кадровой политикой в государственном учреждении на примере ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области.
Основные задачи исследования: рассмотреть цели, задачи и принципы государственной кадровой политики; исследовать методы и общую концепцию государственного управления кадрами; проанализировать и оценить кадровую политику филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области; разработать рекомендации по совершенствованию управления кадровой политикой в государственном учреждении на примере филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области.
Теоретико-методологическую основу исследования составляют базовые концепции современной теории управления персоналом. Данная работа опирается на классические и современные труды ученых в области эффективного управления трудовыми ресурсами, государственного и муниципального управления.
Исследование проблем совершенствования работы с кадрами государственного управления опирается на обширную концептуальную базу, традиции теоретического и эмпирического анализа проблемы, разработанных отечественной и зарубежной наукой.
В ходе исследования применялись положения действующего законодательства, нормативные материалы федерального и регионального уровня, методические положения и указания.
Информационными источниками для исследования послужила внутренняя отчетность совершенствованию управления кадровой политикой в государственном учреждении на примере филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области, публикации в периодической печати, материалы сети Интернет.
В работе применены методы сравнения, расчетно-аналитические методы, методы структурно-динамического анализа, графоаналитический метод, метод социологического опроса и другие.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, включающих параграфы, соответствующие задачам исследования, заключения, списка использованных источников и приложений.
Практическая значимость исследования состоит в том, что его основные результаты доведены до уровня практических рекомендаций по совершенствованию кадровой политики государственного учреждения.
Совершенствование системы управления персоналом является действенным рычагом повышения эффективности работы государственных структур.
Объект исследования - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области.
Предмет исследования - реализуемая кадровая политика в системе государственного управления на примере ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области.
Выбирая данную тему, была поставлена цель - проанализировать особенности и разработать мероприятия по совершенствованию управления кадровой политикой в государственном учреждении на примере ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области.
Основные задачи исследования: рассмотреть цели, задачи и принципы государственной кадровой политики; исследовать методы и общую концепцию государственного управления кадрами; проанализировать и оценить кадровую политику филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области; разработать рекомендации по совершенствованию управления кадровой политикой в государственном учреждении на примере филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области.
Теоретико-методологическую основу исследования составляют базовые концепции современной теории управления персоналом. Данная работа опирается на классические и современные труды ученых в области эффективного управления трудовыми ресурсами, государственного и муниципального управления.
Исследование проблем совершенствования работы с кадрами государственного управления опирается на обширную концептуальную базу, традиции теоретического и эмпирического анализа проблемы, разработанных отечественной и зарубежной наукой.
В ходе исследования применялись положения действующего законодательства, нормативные материалы федерального и регионального уровня, методические положения и указания.
Информационными источниками для исследования послужила внутренняя отчетность совершенствованию управления кадровой политикой в государственном учреждении на примере филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области, публикации в периодической печати, материалы сети Интернет.
В работе применены методы сравнения, расчетно-аналитические методы, методы структурно-динамического анализа, графоаналитический метод, метод социологического опроса и другие.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, включающих параграфы, соответствующие задачам исследования, заключения, списка использованных источников и приложений.
Практическая значимость исследования состоит в том, что его основные результаты доведены до уровня практических рекомендаций по совершенствованию кадровой политики государственного учреждения.
В результате написания данной работы была полностью достигнута поставленная цель - проанализированы особенности и разработаны мероприятия по совершенствованию управления кадровой политикой в государственном учреждении на примере филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области.
Данная цель достигалась на основе решения следующих задач: рассмотрены цели, задачи и принципы государственной кадровой политики; исследованы методы и общую концепцию государственного управления кадрами; проанализирована и оценена эффективность кадровой политики филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области; разработаны рекомендации по совершенствованию управления кадровой политикой в государственном учреждении на примере филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области
Процесс управления кадровой политикой государственного учреждения - комплекс организационных и экономических мероприятий, направленных на формирование трудового коллектива, полное использование его трудового и творческого потенциала с целью обеспечения качества работы, удовлетворение материальных и моральных потребностей человека, социальной ответственности.
В настоящее время под кадастровой палатой понимают Федеральное государственное учреждение, на которое возложены функции учета недвижимого имущества, предназначенных для проживания и ведения хозяйственной деятельности. Общая численность работников учреждения по состоянию на 01.01.2017 г. составляет 297 чел., фактическая численность работников - 267 чел., неукомплектованная численность составляет 30 чел.
В филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области кадровая работа с персоналом имеет как положительные стороны, так и отрицательные . Коллектив учреждения достаточно сплочен, трудоспособен и управляем.
В учреждении действует отработанная система подбора, обучения и расстановки кадров; налажена аттестация персонала, существуют меры материального и морального поощрения работников. Проводятся общие торжественные мероприятия по случаю праздников (День защитника Отечества, Международный женский день, День независимости России, Новый год).
Система мотивации и стимулирования трудовой деятельности персонала находится на среднем уровне. Руководство в равной степени придает значение качеству работы сотрудников и быстроте её исполнения. Существует использование «смешанной» системы оплаты труда, которая включает в себя не только базовый оклад, но и премиальные, различные надбавки и компенсации. Руководство знает материальные и нематериальные потребности и интересы своих сотрудников. Всё это привносит дополнительное доверие и признание в отношениях работников филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области.
Основные кадровые проблемы учреждения: неразвитость системы дополнительного профессионального образования кадров, отсутствие в практике удаленного тестирования работников, старение кадров и другие.
Основными рекомендациями по повышению качества системы управления персоналом можно назвать следующие: развитие мотивации труда, мероприятия по профессиональному развитию служащих, внедрение конкурсного отбора кадров и институт наставничества, профессиональное развитие кадров, автоматизация кадровых процессов.
Практическая значимость исследования заключается в разработке эффективных рекомендаций по повышению качества системы управления персоналом применительно к условиям функционирования государственного учреждения - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области.
Данная цель достигалась на основе решения следующих задач: рассмотрены цели, задачи и принципы государственной кадровой политики; исследованы методы и общую концепцию государственного управления кадрами; проанализирована и оценена эффективность кадровой политики филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области; разработаны рекомендации по совершенствованию управления кадровой политикой в государственном учреждении на примере филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области
Процесс управления кадровой политикой государственного учреждения - комплекс организационных и экономических мероприятий, направленных на формирование трудового коллектива, полное использование его трудового и творческого потенциала с целью обеспечения качества работы, удовлетворение материальных и моральных потребностей человека, социальной ответственности.
В настоящее время под кадастровой палатой понимают Федеральное государственное учреждение, на которое возложены функции учета недвижимого имущества, предназначенных для проживания и ведения хозяйственной деятельности. Общая численность работников учреждения по состоянию на 01.01.2017 г. составляет 297 чел., фактическая численность работников - 267 чел., неукомплектованная численность составляет 30 чел.
В филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области кадровая работа с персоналом имеет как положительные стороны, так и отрицательные . Коллектив учреждения достаточно сплочен, трудоспособен и управляем.
В учреждении действует отработанная система подбора, обучения и расстановки кадров; налажена аттестация персонала, существуют меры материального и морального поощрения работников. Проводятся общие торжественные мероприятия по случаю праздников (День защитника Отечества, Международный женский день, День независимости России, Новый год).
Система мотивации и стимулирования трудовой деятельности персонала находится на среднем уровне. Руководство в равной степени придает значение качеству работы сотрудников и быстроте её исполнения. Существует использование «смешанной» системы оплаты труда, которая включает в себя не только базовый оклад, но и премиальные, различные надбавки и компенсации. Руководство знает материальные и нематериальные потребности и интересы своих сотрудников. Всё это привносит дополнительное доверие и признание в отношениях работников филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области.
Основные кадровые проблемы учреждения: неразвитость системы дополнительного профессионального образования кадров, отсутствие в практике удаленного тестирования работников, старение кадров и другие.
Основными рекомендациями по повышению качества системы управления персоналом можно назвать следующие: развитие мотивации труда, мероприятия по профессиональному развитию служащих, внедрение конкурсного отбора кадров и институт наставничества, профессиональное развитие кадров, автоматизация кадровых процессов.
Практическая значимость исследования заключается в разработке эффективных рекомендаций по повышению качества системы управления персоналом применительно к условиям функционирования государственного учреждения - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области.