Введение 4
Глава 1 Юридическая сущность и значение института возвращения уголовного дела прокурору 7
1.1 История развития законодательной регламентации деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве, его место и роль в уголовном процессе 7
1.2 Понятие и сущность возвращения судом уголовного дела прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению 16
Глава 2 Основания и условия возвращения уголовного дела прокурору 20
2.1 Процессуальный порядок возвращения судом уголовного дела прокурору
для устранения препятствий к его рассмотрению 20
2.2 Проблемы правоприменения положений ст. 237 УПК РФ 29
Заключение 36
Список используемой литературы и используемых источников 38
Деятельность прокурора вызывает как в теории, так и на практике множество споров.
При этом, особое значение имеет деятельность прокуратуры в сфере уголовного судопроизводства, где допускаются существенные ограничения прав и свобод человека и гражданина.
Среди ученых активно обсуждаемой является проблема места и роли прокурора в уголовном процессе в целом и на стадии досудебного производства, в частности.
Ученые исследуют правовой статус прокурора, его процессуальные и надзорные полномочия, функции, осуществление и участие в уголовном преследовании.
Исследование посвящено актуальной и дискуссионной проблеме в уголовно-процессуальной науке — необходимости существования в российском уголовном судопроизводстве института возвращения уголовного дела прокурору из стадии назначения и подготовки судебного заседания.
Актуальность проблемы реализации института возвращения уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом обусловлена сложившимися изменениями действующего уголовно-процессуального законодательства в последние несколько лет.
Институт возвращения судом уголовного дела прокурору как таковой действует на протяжении незначительного периода времени.
И даже при всей непродолжительности его действия - он практически не уступает иным институтам уголовно - процессуального законодательства в таком вопросе как обсуждаемость в современной, узкого профиля, уголовно - процессуальной литературе.
Даже в вопросе масштабности интерпретации Конституционным судом в России, интенсивности корректировки нормативной базы.
Таким образом, несмотря на то, что проблема участия прокурора в уголовном судопроизводстве является одной из наиболее разработанных, в тоже время не теряет своей дискуссионности и актуальности, что обусловлено постоянным процессом реформирования действующего уголовно-процессуального законодательства в соответствии с требованиями правовой действительности.
Цель исследования - выявить проблемы, возникающие при осуществлении прокурором своих полномочий при возвращении уголовного дела прокурору в соответствии с нормами действующего уголовно-процессуального законодательства и правоприменительной практики и наметить пути совершенствования деятельности прокурора на данной стадии уголовного процесса.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть историю развития законодательной регламентации деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве, его место и роль в уголовном процессе;
- дать понятие и определить сущность возвращения судом уголовного дела прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению;
- охарактеризовать процессуальный порядок возвращения судом уголовного дела прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению;
- проанализировать проблемы правоприменения положений ст. 237 УПК РФ.
Теоретической базой исследования являются труды следующих ученых: О.Ю. Александрова, О.В. Меремьянина, Н.Т. Антипова, А.Э. Баянов, Н.В. Буланова, Е.М. Варпаховская, В.М. Деревскова, Е.Н. Гринюк, В.А. Давыдов, Н.Ю. Дутов, О.Д. Жук, Г.К. Жуков, В.И. Зажицкий, А.В. Калинкин, В.В. Кальницкий, Н.И. Капинус, В.А. Михайлов, А.Д. Назаров, Т.К. Рябинина, И.Г. Смирнова, В.Ю. Стельмах, М.С. Строгович, К.А. Таболина, О.М. Тарасова, А.Г. Халиулин, В.К. Цечоев, С.В. Ротко, В.Н. Цыганаш, Н.А. Юркевич и др.
Нормативно-правовая база исследования представлена:
- Конституцией Российской Федерации,
- Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации,
- Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», а
- также другими федеральными законами, ведомственными правовыми актами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка используемой литературы и используемых источников.
Понятие и сущность возвращения судом уголовного дела прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению конкретизированы в Уголовно-процессуальном Кодексе статьей 237. Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что сторона обвинения наделена правом на инициирование повторной передачи материалов следствия в прокуратуру для новой проверки, если в ходе судебных разбирательств откроются обстоятельства, по которым обвиняемый может быть привлечен к более серьезной ответственности за совершение тяжких деяний.
Прокурорское право на возврат уголовного дела на дополнительное расследование закреплено на законодательном уровне. Общие принципы и порядок возврата и действия прокурора, зависящие от итогов доследования, регламентируются следующими статьями УПК РФ:
- «№ 37 п. 15 ч. 2;
- № 221 п. 3 ч. 1;
- № 226 п. 2 ч. 1;
- № 439 п. 2 ч. 5» [17, с. 165].
После того, как суд возвращает дело на доследование, прокурором принимается одно из следующих действий: Обвинительный акт утверждается и передается в суд. Материалы следствия направляются следователю (дознавателю) для повторного расследования. Обвинительная документация пересылается в прокуратуру с более широкими полномочиями в случае, когда судопроизводство осуществлялось в суде более высокой инстанции.
Таким образом, подводя итог вышеизложенному, процедуру возвращения уголовного дела прокурору можно разделить на следующие этапы:
- «принятие судом постановления о возвращении уголовного дела прокурору;
- получение уголовного дела прокурором;
- передача уголовного дела прокурором с соответствующими указаниями либо руководителю следственного органа, а затем конкретному следователю, либо начальнику органа дознания, а затем конкретному дознавателю, либо напрямую дознавателю для устранения допущенных нарушений;
- выполнение следственных и иных процессуальных действий,
направленных на устранение допущенных нарушений;
- возвращение уголовного дела прокурору, а затем и в суд для рассмотрения его по существу, либо принятие иного решения по делу» [23, с. 166].
Так же, необходимо отметить, что в современных условиях процессуальный порядок возвращения уголовного дела прокурору не имеет четкого нормативно-правового регулирования, поэтому на практике возникает множество проблем при его реализации.
Подводя итог, следует сделать вывод о необходимости принятия дополнительных мер к повышению качества проверки уголовных дел о преступлениях террористической направленности, поступивших с обвинительным заключением, своевременного выявления и устранения следователями нарушений закона, наличие которых может повлечь за собой применение судом норм статьи 237 УПК РФ.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
