Международное законодательство по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, имеет сравнительно молодую историю на фоне свободного тысячелетнего потребления наркотических средств. Необходимость правового регулирования данной сферы возникла на фоне вспышек тяжелой наркотической зависимости. Впоследствии, с трансформацией показателей потребления и появлением новых веществ, трансформируется и действующее законодательство. На сегодняшний день нормы международного права остаются руководящими началами и принципами, на которых должно основываться более оперативное национальное законодательство.
С момента возникновения Советская Россия строила свою нормативную базу на этом направлении на нормах общего характера, зачастую подменяя ясное изложение понимания закона революционным правосознанием правоприменителя. Отсутствовала необходимая
целенаправленность в регулировании изучаемого вопроса. Лишь с становлением социалистического порядка происходит постоянный процесс развития, усложнения норм устанавливающих уголовную ответственность за данные деяния. Настоящий толчок развитию нормативного регулирования дает присоединение СССР к международным конвенциям, осознание огромного вреда причиняемому наркотиками здоровью и нравственности населения, что находит свое отражение в УК РСФСР 1960 года с последующими дополнениями. В своем развитии нормативное регулирование изучаемого вопроса демонстрирует постоянный увеличение количества специальных статей и усложнение норм, предусматривающих ответственность за незаконный оборот наркотиков, а также усиление ответственности за содеянное.
В главе 25 Уголовного Кодекса РФ сосредоточены нормы, устанавливающие уголовную ответственность за незаконный оборот психотропных веществ и наркотических средств. Указанные нормы периодически подвергаются корректировкам, согласно меняющимся потребностям практики, однако, следует признать, что и в настоящий момент в рассматриваемой области существует не мело проблемных вопросов.
Предметом преступления, регламентированного ст. 228 УК РФ, выступают психотропные вещества, наркотические средства, их аналоги, растения, которые содержат психотропные вещества и наркотические средства либо их части, которые содержат психотропные вещества и наркотические средства. Из законодательного определения рассматриваемых предметов можно сделать вывод, что им присущ юридический и физический признаки. Физический заключен в способности психотропных веществ и наркотических средств, а также соответствующих растений, оказывать воздействие на психику человека и его физическое состояние: вызывать наркотическое опьянение, эйфорию, депрессию, абстиненцию и привыкание к ним, а также определенную психологическую зависимость. Юридический признак касается официального запрета их незаконного оборота, выраженного в соответствующих нормативно-правовых актах.
Значимость правильного определения предмета рассматриваемого преступления, определяется тем, что последний рассматривается как обязательный признак анализируемых составов преступлений. В то же время отсутствие предмета исключит привлечение к ответственности по уголовному законодательству за противоправные деяния с указанными веществами.
Количественные характеристики таких веществ обуславливают наказание в случаях совершения установленных действий без целей сбыта, оказывая влияние на непосредственную квалификацию действий лица и дифференцируя наказание по УК РФ.
Чтобы предотвратить различное толкование примечания к ст. 228 УК РФ, необходимо в него внести небольшие, но значимые изменения, изложив в следующей редакции: "Лицо, совершившее предусмотренное в настоящей статье преступление, добровольно сдавшее соответствующие вещества или активно способствовавшее пресечению или раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом таких веществ, изобличению их совершивших лиц, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление". Таким образом, виновный сможет получить право на освобождение, выполнив хотя бы одно из данных условий.
Единственной нормой, устанавливающей ответственность за наркопреступления, чья диспозиция ни разу не была подвергнута изменениям, является статья 233 УК РФ. Тем не менее, потребность в ее корректировке, на наш взгляд, существует.
Норму об ответственности за преступления, создающие условия для незаконного потребления наркотиков, можно изложить в следующей редакции:
«Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ
1. Подделка рецептов либо других документов, дающих право на получение психотропных веществ или наркотических средств или, -
наказывается...
2. Незаконная выдача рецептов либо других документов, дающих право на получение психотропных веществ и наркотических средств, а также подделка данных документов лицом при использовании своего служебного положения -
наказывается...».



Купить