Организация контроля соблюдения требований промышленной безопасности и законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности при вводе в эксплуатацию гидротехнических сооружений
Введение 4
Перечень сокращений и обозначений 10
1 Характеристика производственного объекта 11
2 Анализ организации контроля соблюдения требований промышленной безопасности и законодательства Российской Федерации при вводе в эксплуатацию гидротехнических сооружений 15
2.1 Анализ основных положений и процедуры контроля 15
2.2 Анализ особенностей контроля при вводе в эксплуатацию
гидротехнических сооружений 18
2.3 Анализ опасных и вредных производственных факторов на рабочих
местах персонала работающего на гидротехнических сооружениях 20
2.4 Уровень производственного травматизма организации 22
2.5 Анализ обеспеченности персонала средствами индивидуальной и
коллективной защит 25
З Выработка рекомендаций по организации контроля соблюдения требований промышленной безопасности и законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности при вводе в эксплуатацию
гидротехнических сооружений 29
4 Охрана труда 33
5 Охрана окружающей среды и экологическая безопасность 43
б Защита в чрезвычайных и аварийных ситуациях 49
7Оценка эффективности мероприятий по обеспечению техносферной
безопасности 53
Заключение 62
Список используемой литературы 67
Приложение А Схема насосного агрегата UPA-300 73
Приложение Б Схема двигателя UMA 300 D производства фирмы KSB
(Германия)
В Российской Федерации насчитывается порядка 3 миллионов гидротехнических сооружений. К ним относятся водохранилища и накопители разного назначения.
Акционерное общество «Интауголь» создано 27.04.2016 на базе АО «Шахта «Интауголь» и включает в себя движимое и недвижимое имущество ранее ликвидированных шахт «Глубокая», «Западная-бис», «Капитальная» и «Восточная».
В скиповом стволе ранее ликвидированной шахты «Глубокая» в целях откачки суммарного притока воды из горных выработок ликвидируемых шахт, имеющих общее гидросообщение, в очистные сооружения (пруды отстойники), расположенных на поверхности шахты «Глубокая», установлены два погружных насоса - рабочий и резервный - UPA-300 c двигателем UMA 300D.
Многочисленные гидроустановки, нередко наносят ущерб окружающей среде. Так как многие из них при эксплуатации нарушают требования законодательства о декларировании безопасности гидротехнических сооружений. Эти действия, в первую очередь, наносят существенный ущерб экологии. Так как происходит частичное затопление земель и вырубка прибрежных лесов.
Насосные станции, дамбы, плотины, гидроэлектростанции, насосные станции, водовыпускные конструкции и туннели - все это относится к примерам гидротехнических сооружений. Данные объекты специализируются на использовании и охране водных ресурсов.
Одной из важнейших частей в процессе принятия различных организационно-технических заключений - гарантия безопасности гидротехнических установок. Для того чтобы, с уверенностью гарантировать надежность конструкции, важно провести качественный аварийный анализ. Это играет большую роль не только для предприятия, но и для окружающей среды, а также для повышения качества жизни работников и людей, живущих поблизости предприятия.
Целью данной работы является повышение уровня безопасности и улучшение условий труда при вводе в эксплуатацию гидротехнических сооружений.
Задачи работы:
1. Провести анализ организации контроля соблюдения требований промышленной безопасности и законодательства Российской Федерации при вводе в эксплуатацию гидротехнических сооружений;
2. Выработать рекомендации по организации контроля соблюдения требований промышленной безопасности и законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности при вводе в эксплуатацию гидротехнических сооружений;
3. Провести оценку эффективности мероприятий по обеспечению техносферной безопасности.
В данной выпускной квалификационной работе была рассмотрена организация контроля соблюдения требований промышленной безопасности и законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности при вводе в эксплуатацию гидротехнических сооружений.
Проведенным анализом основных положений и процедуры контроля соблюдения требований промышленной безопасности и законодательства Российской Федерации при вводе в эксплуатацию гидротехнических сооружений установлено, что в рассмотренном технологическом процессе на работающих воздействуют опасные и вредные производственные факторы, которые обладают различными свойствами физического и химического воздействия.
По итогам анализа разработаны рекомендации по исключению (минимизации) воздействия вредных производственных факторов технологического процесса.
Рассмотрен уровень производственного травматизма и анализ, обеспеченности персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты.
На основании чего предложены рекомендации по организации контроля соблюдения требований промышленной безопасности и законодательства Российской Федерации.
Кроме того, заострено внимание на обязательности прохождения работающими всех видов инструктажей по вопросам охраны труда.
Проанализировано положение дел с охраной окружающей среды и экологической безопасностью. Разработан ряд мероприятий для исключения факторов риска с учетом категорийности объекта.
В части вопросов защиты объекта в случае возникновения чрезвычайных и аварийных ситуаций, рассмотрены возможные негативные последствия, как для самого объекта, так и для работающих на объекте, окружающей среды и лиц, попадающих в зону негативного воздействия.
Существующие мероприятия по обеспечению техносферной безопасности эффективны и необходимы на рассмотренном объекте, так как позволяют исключить риски негативного воздействия на окружающую среду.
Произведен расчет оценки эффективности мероприятий по обеспечению техносферной безопасности, а именно в области экономической эффективности опасных факторов производства, компенсации работникам, надбавки на страховой тариф и уровень влияния опасных факторов предприятия на сотрудников. Мероприятия экономического характера, направленные на эффективность условий труда, которые непосредственно направлены на повышение производительность труда. Общий экономический эффект за год от мероприятий по повышению условий труда составляет 27570933,56 рублей.
На основании вышеизложенного, цель выпускной квалификационной работы достигнута, поставленные задачи выполнены.
1. Арефьев Н.В., Добрынин С.Н., Ивашинцов Д.А., Тихонова Т.С. Анализ и оценка развития аварийных ситуаций на инженерных объектах. СПб: ОАО «ВНИИГ им. Б.Е. Веденеева». 2000.
2. Беллендир Е.Н., Никитина Н.Я. Управление риском аварий гидротехнических сооружений - проблемы, подходы, опыт, перспективы // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. 2003. Вып. 3.С. 124¬135.
3. Водоотлив [Электронный ресурс]. URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43442/40a4d4536c5962aedd614b506fcd2873ac7caf96/ (дата обращения 26.07.2021).
4. Волков И.М, Конопенко П.Ф, Фидичкин И.К. Гидротехнические сооружения, М., Колос, 1968.
5. Временные нормы технологического проектирования
водоотливных комплексов ликвидируемых угольных шахт с применением погружных насосов. [Электронный ресурс] ВНТП 1-2000 URL: https://files.stroyinf.ru/Data2/1/4293751/4293751886.pdf (дата обращения:
21.07.2021).
6. Гидротехнические сооружения, основные положения
[Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/1200094156 (дата обращения 29.07.2021).
7. Гидротехнические сооружения, возможные аварии на них и их
последствия [Электронный ресурс].
URL:http://www.examens.ru/otvet/3/9/317.html (дата обращения 29.07.2021).
8. ГОСТ Р 22.0.01-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях.
Основные положения. М.: Издательство стандартов. 1994.
9. ГОСТ Р 22.0.05-94. Безопасност в чрезвычайных ситуациях.
Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения. М.: Издательство стандартов. 1994.
10. Гришин В.Ю., Булаева Н.М., Коликов К.С., Батугин А.С.,
Лубенская Н.А Цифровые технологии для прогнозирования процессов и явлений, сопровождающих закрытие шахт. [Электронный ресурс]: Мониторинг. Наука и технологии. 2020. № 2 (44). С. 12-18. URL:
https://www.elibrary.ru/download/elibrary_43170599_52435738.pdf (дата
обращения: 23.07.2021).
11. Документация и отчетность по охране труда [Электронный ресурс].URL:https://www.protrud.com/2016/04/19/%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D 1 %83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D 1 %82%D0%B0%D 1 %86%D0%B8%D 1 %8F%D0%B8%D0%BE%D 1 %82%D 1 %87%D0%B5%D 1 %82%D0%BD%D0%BE%D 1 %81 %D 1 %82%D 1 %8C%D0%BF%D0%BE%D0%BE%D 1 %85%D1 %80%D0%B0%D0%BD%D0%B5%D 1 %82%D 1 %80%D 1 %83%D0%B4%D0%B0/ (дата обращения 29.07.2021).
12. Елохин А.Н. Анализ и управление риском: теория и практика. М.: Страховая группа «Лукойл». 2000.
13. Закон РФ «О безопасности гидротехнических сооружений». № 117-ФЗ. Принят Госдумой 23.06.1997 г., утвержден 21.07.1997.
14. Интауголь [Электронный ресурс]. URL:
https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%BD%D1%82%D0%B0%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D1%8C (дата обращения 25.07.2021).
15. Крупнейшие аварии на гидротехнических сооружениях [Электронный ресурс]. URL: https://www.kommersant.ru/doc/1222760 (дата обращения 28.07.2021).
16. Методические указания по проведению анализа риска аварий
гидротехнических сооружений [Электронный ресурс]. Основные положения URL: https://files.stroyinf.rU/Data1/47/47545/index.htm#i423156 (дата
обращения 22.07.2021).
17. Методические указания по проведению анализа риска аварий гидротехнических сооружений. СТП ВНИИГ 230.2.001-00 / Под ред. Е.Н.
Беллендира, С.В. Сольского, Н.Я. Никитиной. СПб.: ОАО «ВНИИГ им. Б.Е. Веденеева», 2000.
18. Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов. РД 03-418-01. Утверждены Постановлением № 30 Госгортехнадзора России от 10. 07. 2001.
19. Об отходах производства и потребления [Электронный ресурс]:
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (с изменениями на 07.04.2020) (редакция, действующая с 14.06.2020). URL:
https://docs.cntd.ru/document/901711591 (дата обращения: 25.07.2021).
20. Об охране окружающей среды [Электронный ресурс]:
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 09.03.2021). URL:
https://docs.cntd.ru/document/901808297 (дата обращения: 25.07.2021).
21. Об утверждении Правил безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/901815593 (дата обращения 28.07.2021)
22. Об утверждении Федеральных норм и правил в области
промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» [Электронный ресурс]: Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 507. URL:
http://docs.cntd.ru/document/573140209 (дата обращения: 20.07.2021).
23. Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по
локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах [Электронный ресурс]: Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1437. URL: https://docs.cntd.ru/document/565738495 (дата обращения: 25.07.2021).
24. Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий [Электронный ресурс]: Приказ Ростехнадзора от 27.11.2020 № 467 // Консультант плюс: справочно-правовая система (дата обращения: 25.07.2021).
25. О безопасности гидротехнических сооружений [Электронный ресурс]. URI /httpAwww. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15265/9371 abf6b81551d7cf96db61478966ba2fd88505/ (дата обращения 24.07.2021).
26. О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» все предприятия независимо от форм собственности подлежат обязательному аварийно-спасательному обслуживанию на договорной основе [Электронный ресурс]: Федеральный 65 закон от 20.06.1996 № 81-ФЗ (с изм. на 26.07.2019) (редакция, действующая с 01.01.2020) URL: https://docs.cntd.ru/document/9025143 (дата обращения: 24.07.2021).
27. О промышленной безопасности опасных производственных объектов [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 08.12.2020). URL: https://docs.cntd.ru/document/9046058 (дата обращения: 24.07.2021).
28. Основы охраны труда и техносферной безопасности
[Электронный ресурс].
URL:https://specialitet.ru/lekcyi/tb/lekcyy_modul_1_vopros_2.pdf (дата
обращения 28.07.2021).
29. РД 03-626-03 Методика определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения.
30. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения». № 876 от 18.12.2001.
31. Правовой режим гидротехнических сооружений: Частноправовой и публично-правовой аспекты [Электронный ресурс]. URL: https://www.dissercat.com/content/pravovoi-rezhim-gidrotekhnicheskikh-sooruzhenii-chastnopravovoi-i-publichno-pravovoi-aspekty (дата обращения 23.07.2021).
32. Приказ Ростехнадзора от 27.06.2018 N 279 "Об утверждении
Методических рекомендаций по проверке гидротехнических сооружений в режиме постоянного государственного надзора [Электронный ресурс]. Термины, понятия, их определения URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_301725/6f491 df2cf268d667bfaea1f8307456f2e7c01a1/ (дата обращения 22.07.2021).
33. Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]:
Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 09.03.2021) URL:
https://docs.cntd.ru/document/901807664 (дата обращения: 25.07.2021).
34. Седрисев Д.Н, Рубинская А.В, Аксенов Н.В, Кожевников А.К. Основы проектирования гидротехнических сооружений, лесных бирж и рейдов приплава.
35. СНиП 2.06.01-86 Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования.
36. СТП ВНИИГ 210.02.НТ-04 «Методические указания по проведению анализа риска аварий гидротехнических сооружений»
37. Управление риском: Риск. Устойчивое развитие. Синергетика. М.: Наука. 2000. (Серия «Кибернетика: неограниченные возможности и возможные ограничения»).
38. Шахта «Глубокая» (Инта) [Электронный ресурс]. URL: http://miningwiki.ru/wiki/%D0%A8%D0%B0%D 1 %85%D 1 %82%D0%B0_%C2%AB%D0%93%D0%BB%D1%83%D0%B1%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D1
%8F%C2%BB_(%D0%98%D0%BD%D 1 %82%D0%B0) (дата обращения
25.07.2021).
39. Шмидова Д.Е. Травматизм на предприятиях угольной отрасли [Текст] / Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. № 2-1 (41). С. 176-178.