Введение 5
Глава 1 Правовые основы противодействия коррупции: российский и
зарубежный опыт 7
1.1 Правовые основы противодействия коррупции в России 7
1.2. Правовые основы противодействия коррупции в зарубежных странах .. 13
Глава 2 Ответственность за коррупционные преступления как уголовно-правовое средство противодействия коррупции 32
2.1 Коррупционные преступления в сфере экономики 32
2.2. Коррупционные преступления в сфере государственной власти 36
Глава 3 Проблемы правоприменительной практики при квалификации
коррупционных преступлений 53
Заключение 62
Список используемой литературы и используемых источников 66
Актуальность исследования. Коррупционные преступления обладают повышенной степенью общественной опасности и в настоящее время являются проблемой номер один в нашем государстве. В настоящее время во всем мире и в России, в частности, идет активная борьба с вышеназванным негативным антисоциальным и антиправовым явлением и для того, чтобы такое противоборство было эффективным законодателю необходимо сформировать соответствующую уголовную ответственность, которая бы способствовала искоренению «бича» современного общества.
Степень изученности проблемы исследования. Анализ уголовно-правовых аспектов противодействия коррупции в современных условиях проводился в работах Б.В. Боровикова, В.Б. Боровикова, А.Д. Бадриевой, А.И. Гуров и другие ученые. Исследованием особенностей разграничения преступлений коррупционной направленности занимались такие исследователи, как и.Д. Борисов, С.Д. Гринько, Е.А. Киршина и другие ученые. В работах О.О. Адоевской, И.В. Бочарникова, Е.С. Верзуловой, Э.Г. Гуриевой, М.А. Молчановой, Ю.В. Трунцевского, Е.У. Ким и других исследователей исследовался зарубежный опыт противодействия коррупции.
Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в сфере противодействия коррупции уголовно-правовыми средствами, проблемы правоприменения.
Предмет исследования - нормы российского уголовного законодательства, представляющие собой средства воздействия на коррупцию; соответствующие положения международных конвенций; научные работы.
Цель - исследование антикоррупционных уголовно-правовых норм, выявление проблем правоприменения.
Задачи исследования:
- изучить правовые основы противодействия коррупции в России;
- изучит правовые основы противодействия коррупции в зарубежных странах;
- исследовать коррупционные преступления в сфере экономики;
- исследовать коррупционные преступления в сфере государственной власти;
- выделить проблемы правоприменительной практики при квалификации коррупционных преступлений.
Методология дипломной работы заключается в использовании ряд общенаучных и частных методов исследования. В качестве общенаучных методов были применены, например, метод анализа, метод синтеза, с помощью которых был проведен анализ антикоррупционного законодательства и мер противодействия коррупции, принимаемых на его основе. Среди частных методов исследования, которые нашли свое применение в данной работе, следует отметить сравнительный и исторический методы.
Структура дипломной работы обусловлена поставленными целями и задачами, состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения, списка используемой литературы и используемых источников.
В заключении исследования приведем выводы и обобщения.
В современной юридической литературе нет единого мнения к определению термина «коррупция». На наш взгляд, наиболее верным и точным определением данного термина, считается определение, предлагаемое Л.В. Тихомировой. Именно поэтому здесь и далее в исследовании под коррупцией мы будем понимать деятельность преступного характера в сфере государственного управления или политики, которая состоит в использовании лицами должностного характера властных полномочий и доверенных прав для личностного обогащения.
Определение дефиниции «противодействие коррупции» представлено в диспозиции ФЗ № 273-ФЗ, согласно которой противодействие коррупции представляет собой деятельность органов государственной власти на уровне местного самоуправления, субъектов РФ и Российской Федерации, а также деятельность физических лиц и организаций, институтов гражданского общества в рамках собственных полномочий:
- по ликвидации или (и) снижению основных последствий от правонарушений коррупционной направленности;
- по борьбе с коррупцией, т.е. расследованию, раскрытию, пресечению, предупреждению и выявлению правонарушений коррупционной направленности;
- по профилактике коррупции, т.е. предупреждению коррупционных преступлений, в частности выявлению и устранению ее причин.
В настоящее время, как свидетельствуют результаты проведенного исследования, в юридической литературе, а также законодателем РФ осуществляется разграничение таких понятий, как «борьба с коррупцией» и «противодействие коррупции». В этом контексте следует отметить, что одним из составных элементом противодействия коррупции, согласно российскому законодательству, считается борьба с коррупцией.
Изложенные в настоящем исследовании международные стандарты противодействия коррупции не все были ратифицированы Россией на сегодняшний день.
Однако, несмотря на данное положение, в настоящее время Россия принимает активное участие в создании дополнительных механизмов правового характера в сфере противодействия коррупции, а также в борьбе с коррупцией и коррупционными преступлениями в рамках международного сотрудничества.
В конечном итоге, можно заключить, что международными стандартами противодействия коррупции и коррупционным преступлениям в современном мире должны руководствоваться все государства при реализации и принятии в собственной стране национального законодательства в данной сфере. В частности, в российском антикоррупционном законодательстве и в национальной правовой системе РФ такие стандарты так же должны приниматься во внимание.
На российскую юридическую практику, а также уровень международного сотрудничества и деятельность антикоррупционного характера оказывает благоприятное воздействие использование и анализ основных норм международных стандартов противодействия коррупции и коррупционным преступлениям. В Российской Федерации с опорой на такие международные стандарты антикоррупционной борьбы можно повысить результативность антикоррупционной деятельности государства.
В настоящее время одной из наиболее острых и актуальных проблем развития российского уголовного права считается, в том числе, научная дискуссия о целесообразности и необходимости введения уголовной ответственности юридических лиц.
В научно-практической среде на сегодняшний день отсутствует единая и однозначная позиция относительно того, идти по пути усиления ответственности юридических лиц через ужесточение административного законодательства, либо же вводить ответственность уголовного характера.
Данная проблема рассматривается специалистами уголовного права непосредственно с позиции сравнительного правоведения и уголовно-правовой доктрины. В то же время, по мнению процессуалистов, требуется рассматривать особенности производства, криминалистов - методик расследования исследуемой категории преступлений, в том числе коррупционной направленности.
Анализ проблем правоприменительной практики при квалификации коррупционных преступлений позволил сделать вывод о том, что в настоящее время ключевыми моментами спорного характера, которые возникают при квалификации коррупционных преступлений, являются следующие:
- дача взятки в безналичной форме;
- разграничение подарка и взятки;
- непризнание / признание неимущественных услуг предметом коммерческого подкупа или взятки;
- коммерческий подкуп или взяточничество в соучастии и пр.
Институт и проведение экспертизы антикоррупционного характера считается в государственной антикоррупционной политике одним из наиболее важных элементов.
Следует в рамках настоящего исследования подчеркнуть, что независимая экспертиза считается одной из наиболее важных форм участия гражданского общества в осуществлении противодействия коррупции. Экспертиза позволяет воздействовать непосредственно на государственную практику нормотворчества, а также выявлять факторы коррупционного характера на ранних стадиях разработки нормативных актов.
Как свидетельствует проведенное исследование, многие программные документы, направленные на борьбу с коррупцией, прежде всего, включают в себя следующие основные направления:
- определение механизмы контроля программ антикоррупционного характера со стороны государства;
- информационная составляющая реализация соответствующей программы;
- управленческие решения организационного характера по повышению результативности реализации соответствующих программ;
- направления совершенствования законодательной базы и правового регулирования антикоррупционной деятельности.
Выделенные обстоятельства свидетельствуют, что требуется приведение правоприменительной практики к единообразию при квалификации коррупционных преступлений, что станет одним из направлений повышения эффективности борьбы с коррупционными преступлениями.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
