Введение
Глава 1. Социальная обусловленность установления уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов
1.1.Общественная опасность преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов
1.2.Историко-правовой анализ борьбы с незаконным оборотом
наркотических средств или психотропных веществ
1.3.Меры противодействия незаконному обороту наркотических
средств в зарубежных странах
Глава 2. Уголовно правовая характеристика преступлений, предусмотренных статьями 228-233 УК РФ
2.1.Характеристика объективных признаков составов преступлений,
предусмотренных ст. 228-233 УК РФ, предмет преступлений
2.2.Характеристика субъективных признаков составов преступлений,
предусмотренных ст. 228-233 УК РФ
Глава 3. Совершенствование уголовно-правовой политики в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации
Заключение
Список используемых источников
В настоящее время в научной литературе, причем не только отечественной, высказывается мысль о том, что наркологическую ситуацию относительно катастрофического распространения наркомании (фактически около 7,5 % населения страны в возрасте от 15 до 44 лет включительно употребляют наркотики) и, соответственно, криминогенную ситуацию в сфере оборота наркотических средств следует признать неконтролируемой. В связи с тем, что проблема так называемой наркопреступности, является мировой, ею изучению посвящены многочисленные научные исследования, направление прежде всего, на поиски путей оптимальной модели борьбы с этим явлением.
На протяжении последнего десятилетия ситуация с преступностью в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров остается достаточно сложной. Однако, следует констатировать, что в 2018 году впервые за длительное время в нашем государстве отмечалось снижение уровня преступности в данной сфере. Так, согласно данным судебной статистики, 2012 году количество поступивших в первую инстанцию уголовных дел, связанных с незаконными действиями с наркотическими средствами и психотропными веществами, составило 105 642, в 2016 году в суды поступило 102 738 таких материалов, в 2017 - 102 472 дел, в 2018 году - 90 592 дела[ Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей [Электронный ресурс]. - : http://www.cdep.ru].
Несмотря на снижение числа уголовных дел, все-таки следует отметить, что показатели преступности в рассматриваемой сфере достаточно высокие.
Таким образом, актуальность темы исследования обосновывается общемировым значение проблемы наркомании и наркопреступности, достаточно высокими показателя преступности данного вида в Российской Федерации.
Объект настоящего исследования - общественные отношения, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.
Предмет исследования - уголовно-правовая характеристика преступлений, предусмотренных статьями 228-233 УК РФ.
Цель исследования - обобщить теоретические и практические аспекты уголовно-правовой характеристики преступлений, предусмотренных статьями 228-233 УК РФ, установить проблемы их квалификации и наказуемости и предложить пути решения таких проблем.
Для достижения указанной цели необходимым представляется решить следующие задачи:
4)обосновать общественная опасность преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов;
5)проанализировать историко-правовой аспект борьбы с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ;
6)охарактеризовать меры противодействия незаконному обороту наркотических средств в зарубежных странах
7)охарактеризовать субъект и субъективную сторону, объект и объективную сторону преступлений, предусмотренных статьями 228-233 УК РФ;
8)выявить проблемы квалификации и наказуемости преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предложить пути их решения.
В процессе исследования применяются такие методы: сравнительноправовой, исторически-правовой, формально-логический, системноструктурный, догматический, диалектический, метод моделирования.
С помощью сравнительно-правового метода проводится анализ нормативно-правовых актов зарубежных государств; исторически-правовой метод используется при исследовании историко-правового аспекта борьбы с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, что дает возможность установить логику государственно-правовых преобразований. Формально-логический метод дает возможность исследовать понятие, дать уголовно-правовую характеристику преступлениям, предусмотренным статьями 228-233 УК РФ, а также осуществить обработку и анализ эмпирического материала. Догматический метод позволяет провести анализ норм действующего законодательства, выявить в нем пробелы, сформулировать предложения по его совершенствованию, а метод моделирование - представить типичные случаи, при которых чаще всего могут возникать правоприменительные проблемы, а также предложить оптимальные пути их правового решения.
Структура работы включает введение, три главы, заключение и список использованных источников.
В результате проведенного анализа нормативных правовых актов, материалов судебной практики, научной и учебной литературы пришли к следующим выводам:
1)обобщено, что общественная опасность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов выражается в следующем - употребление наркотиков наносит существенный вред здоровью населения, создается криминогенный фон, общество утрачивает значительную часть социально активного населения, государство расходует значительные средства на борьбу с преступлениями в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов и излечение наркозависимых лиц и т.д.;
2)установлено, что в связи с быстрым ростом масштаб
распространения наркотиков в России, с начала XX века динамичное развитие получает законодательство, регулирующее оборот наркотических веществ. Это развитие было направлено, прежде всего, на ужесточение режима оборота наркотических средств и уголовно-правовой
ответственности за его нарушение;
3)установлено, что уголовное законодательство зарубежных государств в области ответственности за контрабанду наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов формулируется по-разному, но во всех законах это преступление признается как имеющее значительную опасность для общества;
4)обобщено, что различия зарубежных государств в подходах к уголовно-правовой ответственности за преступления в сфере оборота наркотических средств касаются вопросов источников правового регулирования, построение системы таких преступления, установления ответственности за них и т.д.;
5)поддержана позиция, согласно которой родовым объектом
преступлений, предусмотренных статьями 228-233 УК РФ, являются общественные отношения по охране общественной безопасности и общественного порядка; видовым - совокупное состояние здоровья членов социальной общности, измеряемое комплексом социально-демографических показателей: рождаемостью, смертностью, средней продолжительностью жизни, заболеваемостью, уровнем физического развития. Непосредственный основной объект преступления является частью видового объекта, непосредственным обязательным дополнительным объектом
рассматриваемых преступлений может быть здоровье, собственность;
6)обобщено, что преступления, предусмотренные статьями 228-233 УК РФ, совершаются путем совершения активных действий. Рассматриваемые преступления преимущественно имеют формальный состав; ряд преступлений в качестве обязательного элемента объективной стороны предполагают способ совершения преступления (применение насилия, использование служебного положения) и место совершения преступления (следственный изолятор);
7)обобщено, что субъект преступлений, предусмотренных статьями 228-233 УК РФ, может быть общим или специальным, характеризующийся при этом такими признаками как возраст, особенности служебного положениями или наличие должностных обязанностей;
8)установлено, что преимущественное большинство преступлений, предусмотренных статьями 228-233 УК РФ, в форме прямого умысла. Преступление, связанное с нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ может быть совершено как с умыслом, так и по неосторожности;
9)обосновано, что совершенствование уголовно-правовой политики в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ должно осуществляться по следующим направлениям:
-приведение судебной практики к ее единообразному применению;
-отказ от применения мер наказания в виде ограничения свободы до дополнения правовых ограничений, составляющих содержание режима ограничения свободы;
-снижение возраста уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств.
1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с
поправками от 21.07.2014 г.) // Собрание законодательства Российской
Федерации. - 2014. - №31. - Ст. 4398.
2.Уголовный кодекс Российской Федерации: Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №25. - Ст. 2954.
3.Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2011. - №48. - Ст. 6724.
4.Об изъятиях из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении: Декрет ВЦИК от 20.06.1919 // СУ РСФСР. - 1919. - №27. - Ст. 301.
5.О мерах регулирования торговли наркотическими средствами: Декрет СНК РСФСР от 06.11.1924 // СУ РСФСР. - 1924. - №85. - Ст. 867.
6.О запрещении посевов опийного мака и индийской конопли: Постановление ЦИК СССР №110, СНК СССР №2466 от 27.10.1934 // СЗ СССР. - 1934. - №56. - Ст. 422.
7.О порядке хранения, учета, прописывания, отпуска и применения ядовитых, наркотических и сильнодействующих лекарственных средств: Приказ Минздрава СССР от 03.07.1968 №523 [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=20574#065 4785990874239
8.О принудительном лечении и трудовом перевоспитании больных наркоманией: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР т 25 августа 1972 года [Электронный ресурс]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/902006049
9.Об усилении борьбы с наркоманией: Указ Президиума ВС СССР от 25.04.1974 №5928-VIII // Ведомости ВС СССР. - 1974. - №18. - Ст. 275.
10.О запрещении посева и выращивания гражданами масличного мака: постановление Совета Министров СССР от 12.06.1987 г. № 695 [Электронный ресурс]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/9004082
11.О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1987 г. №7226-XI // Ведомости ВС СССР. - 1987. - №25. - Ст. 354.
12.О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08.01.1998 №3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №2. - Ст. 219.
13.Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 01 октября 2012 №1002 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - №41. - Ст. 5624.
14.Уголовный кодекс РСФСР от 01.06.1922 г. [Электронный ресурс].
-URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2950/
15.Уголовный кодекс РСФСР от 22.11.1926 г. [Электронный ресурс].
-URL: https://ru.wikisource.org/wiki/%D0%A3%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE %D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D0%B 5%D0%BA%D 1 %81_%D0%A0%D0%A1%D0%A4%D0%A1%D0%A0_1926_ %D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B0/%D0%A0%D0%B5%D0%B4%D0%B0 %D0%BA%D 1 %86%D0%B8%D 1 %8F_05.03.1926...