Управление профессиональными рисками в условиях нечетких данных об производственных опасностях на рабочих местах в организациях социального обслуживания (на примере государственного бюджетного учреждения Калужской области «Боровский центр социальной помощи семье и детям «Гармония»)
ВЕДЕНИЕ 4
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 10
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ И ОБОЗЗНАЧЕНИЙ 11
1 Исследование методологии управления профессиональными рисками в
организациях социального обслуживания 12
1.1 Краткая характеристика государственного бюджетного учреждения
Калужской области «Боровский центр социальной помощи семье и детям «Гармония» 12
1.2 Классификация профессиональных рисков в организациях социального
обслуживания 28
1.3 Анализ системы управления профессиональными рисками и повышения
эффективности организации охраны труда 35
2 Методология управления рисками в организациях 45
2.1 Методы и способы управления рисками в организациях 45
2.2 Нормативно-правовое регулирование в области повышения
эффективности организации охраны труда 57
2.3 Особенности организации охраны труда в организациях социального
обслуживания 63
3 Совершенствование методологии управления рисками и повышения
эффективности организации охраны труда в организациях социального обслуживания 71
3.1 Проблемы и трудности управления профессиональными рисками и
повышения эффективности организации охраны труда в организациях социального обслуживания 71
3.2 Предложения по совершенствованию методов и способов управления
профессиональными рисками и повышения эффективности организации охраны труда в учреждениях социального обслуживания 89
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 99
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 103
Актуальность и научная значимость настоящего исследования. Актуальность данной работы обусловлена тем, что в России на современном этапе широко распространено использование методов управления инвестиционными проектами, но только лишь в сфере бизнеса и предпринимательства, когда показатели эффективности проекта напрямую зависят от будущей прибыльности того или иного проекта. Сегодня организации в сфере социального обслуживания выходят на новые уровни управленческой деятельности, когда старые директивные методы не могут уже выполнять свои функции эффективно, тогда адаптация новых методов управления в социальной сфере имеет место быть. Главной задачей организация в сфере социального обслуживания является поддержка и оказание помощи социально незащищенному слою населения (пенсионеры, дети, инвалиды, многодетные семьи и т.д.), но сегодня важно для достижения максимально эффективного результата выстраивать свою работу в форме проектов, используя все правила и законы проектного менеджмента.
Успех любого проекта заключается в грамотном алгоритме всех подпроцессов и эффективности конечного результата, обязательна система оценки возможных рисков таких проектов, что позволит выполнить проект в срок, избежать серьезных финансовых потерь в процессе его реализации.
Также немало важным является тот аспект, что методы управления рисками тесно связаны с организацией охраны труда на предприятии и от ее эффективности зависят как выбор методов борьбы с угрозами, так и их количественное и финансовое выражение.
Объект исследования: система управления охраной труда государственного бюджетного учреждения Калужской области «Боровский центр социальной помощи семье и детям «Гармония».
Предмет исследования: методы и способы управления рисками и организации охраны труда в организациях социального обслуживания.
Цель исследования: обобщение и синтез количественных методов оценки профессиональных рисков для реализации социальных проектов организаций в сфере социального обслуживания с целью повышения эффективности охраны труда, анализ результатов исследований, формулирование выводов и рекомендаций.
Гипотеза исследования состоит в том, отличается ли процедура формирования системы управления профессиональными рисками на предприятиях социальной сферы деятельности от риск-менеджмента любой другой направленности организации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- Дать краткую характеристику государственного бюджетного учреждения Калужской области «Боровский центр социальной помощи семье и детям «Гармония».
- Выделить и систематизировать профессиональные риски в организациях социального обслуживания с последующим формированием классификации.
- Выполнить анализ системы управления рисками и повышения эффективности организации охраны труда.
- Изучить существующие методы и способы управления рисками в организациях.
- Выделить и проанализировать нормативно-правовое регулирование в области эффективности организации охраны труда.
- Выявить особенности организации охраны труда в организациях социального обслуживания.
- Выделить проблемы и трудности управления рисками и повышения эффективности организации охраны труда в организациях социального обслуживания.
- Разработать предложения по совершенствованию методов и способов управления профессиональными рисками и повышения эффективности организации охраны труда в организациях социального обслуживания.
Теоретико-методологическую основу исследования составили труды российских ученых, практиков в области организации риск-менеджмента на российских предприятиях, а также различные ГОСТ, нормативы и требования по охране труда на предприятиях за последние 20 лет.
Базовыми для настоящего исследования явились также труды Багиновой В.М., Бадаловой А.Г., Барикаева Е.Н., Фролова A.B., Пушенко С.Л., Лепиховой В.А., Белякова Г.И., Бобковой О.В., Вашко И.М., Вишнякова Я.Д., Гейца И.В., Грачева В.И., Ефремовой О.С., Кашубы В.М., Крюкова Н.П., Истомина С.В., Жуковой С.А., Турченко В.Н., Олейникова Е.А., Стасевой Е.В. и др.
Методы исследования: дедукция, синтез, описание, сравнение, анализ, классификация, структуризация, моделирование.
Методология проведения исследования. Для выполнения цели и задач магистерской диссертации необходимо использовать такие научные методы как описание, сравнение, классификация, ранжирование, системный и ситуационный подход, методы управления рисками, анализ и синтез, графический и табличный методы обобщения полученных результатов.
Опытно-экспериментальная база исследования. Исследование и разработанные мероприятия, предложения выполнялись на базе Государственного бюджетного учреждения Калужской области «Боровский центр социальной помощи семье и детям «Гармония».
Научная новизна исследования заключается в разработке конкретных предложений по совершенствованию методов и способов управления рисками и повышения эффективности организации охраны труда в организациях социального обслуживания. В исследовании:
- рассмотрены основные методы и способы построения системы риск- менеджмента;
- сформирована база нормативно-правовых документов по обеспечению охраны труда в организации;
- выделены особенности формирования системы управления охраной труда для организаций социального обслуживания;
- рассмотрены основные проблемы и трудности управления профессиональными рисками и повышения эффективности организации охраны труда в организациях социального обслуживания;
- сформулированы предложения по совершенствованию методов и способов управления рисками и повышения эффективности организации охраны труда в организациях социального обслуживания.
Теоретическая значимость исследования заключается в уточнении и обобщении имеющихся теоретических подходов, определении и классификации рисков на предприятии, систематизации факторов, влияющих на эффективность системы управления профессиональными рисками в сфере безопасности и охраны труда.
Практическая значимость исследования дает возможность дальнейшего использования результатов диссертационного исследования, направления предложений в государственные учреждения в сфере социального обслуживания, повышения эффективности организации охраны труда, внедрения результатов исследования в учреждении. Дальнейшие исследования данной темы могут быть направлены на разработку методов упреждения возникновения рисков и мероприятий по упреждению их возникновения для организаций социального обслуживания населения.
Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивались: разнообразием привлеченных источников; применением комплекса методов научно-практических исследований, адекватных цели и поставленным задачам диссертации; планомерностью и этапами работы, широкой базой апробации и внедрения основных положений исследования в практику деятельности базы исследования, многолетним опытом работы в качестве заместителя директора по административно-хозяйственной работе в исследуемой организации.
Личное участие автора в организации и проведении исследования состоит в дополнении общей классификации факторов, влияющих на риски, формировании концепции системы риск-менеджмента предприятия, составлении авторской трактовки понятия «системы безопасности предприятия», составлении принципа действия информационного взаимодействия подразделений ГБУ КО «Боровский ЦСПСД «Гармония», разработке основных направлений по улучшению условий труда ГБУ КО «Боровский ЦСПСД «Гармония», в выделении показателей улучшения условий и охраны труда, в разработке принципиальной схемы адаптивного управления учреждением по слабым сигналам.
Апробация и внедрение результатов работы велись в течение всего исследования.
На защиту выносятся:
1. Основные методы и способы построения системы риск-менеджмента для организаций социального обслуживания.
2. Обобщенная база нормативно-правовых документов по обеспечению охраны труда в организации социального обслуживания.
3. Особенности формирования системы управления охраной труда для организаций социального обслуживания.
4. Основные проблемы и трудности управления профессиональными рисками и повышения эффективности организации охраны труда в организациях социального обслуживания.
5. Предложения по совершенствованию методов и способов управления рисками и повышения эффективности организации охраны труда в организациях социального обслуживания.
Структура магистерской диссертации. Работа состоит из введения, терминов и определений, перечня сокращений и обозначений, трех разделов, заключения и списка используемых источников.
Основная часть исследования изложена на 109 страницах, текст иллюстрирован 6 таблицами, 18 рисунками.
Неэффективность трансформационных процессов в экономике в некоторой степени объясняется отсутствием действенных теоретических и практических разработок по управлению профессиональными рисками. К сожалению, до этого времени отсутствует эффективная комплексная система оценки и управления профессиональными рисками в учреждении, недостаточно исследованы и освещены практические аспекты управления профессиональными рисками с учетом современных достижений ведущих стран мира и отраслевой специфики, деятельность которых не ориентирована на социальную сферу. На данный момент времени существует насущная потребность в создании комплексной системы управления профессиональными рисками.
Сегодня организации в сфере социального обслуживания выходят на новые уровни управленческой деятельности, когда старые директивные методы не могут уже выполнять свои функции эффективно, тогда адаптация новых методов управления в социальной сфере имеет место быть. Главной задачей организации в сфере социального обслуживания является поддержка и оказание помощи населению, особо нуждающемуся в защите государства, однако сегодня для достижения максимально эффективного результата важно выстраивать свою работу в форме проектов, используя все правила и законы проектного менеджмента, в том числе в сфере безопасности труда.
По результатам проведенного исследования количественных методов оценки рисков были сделаны следующие выводы:
1) управление показателями эффективности деятельности следует осуществлять с позиции учета возможных рисков и факторов, препятствующих достижению желаемого результата;
2) сложность выделения конкретных показателей эффективности связана со спецификой и конечными результатами (преобладает социальная эффективность);
3) финансирование мероприятий по управлению профессиональными рисками в рамках концепции и политики учреждения осуществляется за счет средств бюджета субъекта России, расходы должны иметь выгоду и положительный результат, чтобы считаться эффективными.
Усовершенствование СУОТ до уровня СУОТР дает возможность улучшить состояние охраны труда, предотвратить финансовые, материальные и человеческие потери от несчастных случаев на производстве, профзаболеваний. Создание безопасных и здоровых условий труда является одной из важнейших задач, которые стоят перед государством.
Для достижения устойчивого развития, прибыльности деятельности и эффективного функционирования в целом предприятию необходимо сформировать благоприятную среду, обеспечить надлежащие внешние и внутренние условия.
Итак, проведенное исследование позволило обобщить видение ученых относительно трактовки понятия «система риск-менеджмента предприятия» и на основе их критического анализа сформулировать авторское толкование. Определены и проанализированы подходы к формированию системы риск- менеджмента предприятия, в частности фрагментарный, интегрированный и комплексный, это дало возможность прийти к выводу, что наиболее действенным является последний. Кроме того, предложенная структура системы риск-менеджмента предприятия в системе управления профессиональными рисками, состоит из ряда элементов, дана их характеристика.
В целом можно сделать вывод о том, что проведенное исследование имеет теоретическую и практическую ценность. В частности, теоретическая ценность заключается в расширении научных взглядов по определению сущности системы риск-менеджмента предприятия и ее компонентного строения. Практическая ценность заключается в формулировке рекомендаций по избранию подхода к формированию такой системы и ее структурных элементов.
Однако исследование следует продолжить в направлении разработки методических подходов к оценке эффективности системы риск-менеджмента предприятия, стратегических, тактических и оперативных мероприятий ее функционирования.
Охрана труда связана с различными отраслями науки, в том числе эргономикой, изучающей методы взаимодействия техники и людей. Традиционно считалось, что человек должен приспособиться к работе. Эргономика разрабатывает достаточно эффективные меры по адаптации труда человека, вследствие чего работник находится в возможно благоприятных условиях по выполнению функциональных задач.
Содержательно охрана труда охватывает три комплексных блока, связанных и взаимодополняющих друг друга:
- социальный блок:
1) сохранение здоровья и жизни трудящихся,
2) обеспечение трудоспособности, активного долголетия работника,
3) гуманность, человечность, внимание к труду.
- экономический блок:
1) снижение затрат времени работы, рациональное расходование средств Фонда социального страхования путем организации должного уровня охраны труда, минимизации рисков возникновения случаев профессиональных заболеваний, производственного травматизма;
2) повышение производительности труда, стабильность экономических показателей.
- правовой блок:
1) защита прав и свобод работника, право на охрану труда;
2) труд с учетом физиологических, психический, физических свойств личности, самореализация с учетом способностей к труду;
3) соблюдение принципов трудового права, в том числе равенства прав и возможностей сторон трудовых отношений в обеспечении надлежащей охраны труда на рабочем месте.
Органическим элементом процесса производства выступает охрана труда, заключается в защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов. Рассматривает проблемы обеспечения здоровых условий труда, определяет предпосылки возникновения несчастных случаев и (или) профессиональных заболеваний, разрабатывает комплекс мер с целью создания и обеспечения оптимальных условий труда. Задачей охраны труда является сведение к минимуму вероятности ухудшения здоровья или возникновения заболеваний работников с одновременным обеспечением комфорта при максимальной производительности.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
