ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАЕМНЫХ ОТНОШЕНИЙ 6
1.1. Исторические аспекты заемных отношений и законодательства о займе и кредите 6
1.2. Сравнительная характеристика заемных отношений в России и за рубежом 15
ГЛАВА 2 ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА ЗАЙМА В МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ 22
2.1. Понятие и элементы договора займа. Соотношение с кредитным договором 22
2.2. Порядок заключения и прекращения договора займа в микрофинансовых организациях. Классификация 28
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАЕМНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 39
3.1 Проблемы применения взыскания задолженности по договору займа в микрофинансовых организациях 39
3.2 Проблемы законодательства, регулирующего заемные отношения в микрофинансовой деятельности и пути их восполнения 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 55
Целью выпускной квалификационной работы является разработка рекомендаций по совершенствованию правового регулирования договора займа в микрофинансовых организациях.
Для реализации поставленной цели требуется решить следующий ряд задач:
1. изучить историю становления и развития законодательства о займе и кредите;
2. представить сравнительную характеристику договора займа в РФ и за рубежом;
3. определить понятие, значение и особенности правового регулирования договора займа;
4. ознакомиться с порядком заключения и прекращения договора займа с микрофинансовыми организациями;
5. изучить проблемы применения взыскания задолженности по договору займа в микрофинансовых организациях;
6. охарактеризовать пробелы законодательства, регулирующего заемные отношения в микрофинансовой деятельности и пути их восполнения.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с использованием на практике договора займа в микрофинансовых организациях.
Предметом исследования стали нормы права, регулирующие аспекты применения договора займа в микрофинансовых организациях.
Теоретической основой исследования стали труды отечественных и зарубежных авторов в сфере регулирования вопросов применения на практике договора займа с микрофинансовыми организациями, также были использованы статьи, представленные в периодических изданиях и материалы судебной практики.
Методологическая основа исследования. При исследовании использовался всеобщий диалектический метод познания, позволяющий рассматривать явления в их развитии и взаимосвязи, а также такие общенаучные методы как исторический, формально-логический, метод анализа, синтеза, индукции, дедукции, а также частно-научные, логико-юридический, сравнительно-правовой и другие. Применение указанных методов в едином комплексе позволило исследовать избранную проблему, сделать конструктивные выводы и выработать предложения и рекомендации по восстановлению пробелов правового регулирования применения договора займа в микрофинансовых организациях.
Структура выпускной квалификационной работы включает в себя введение, основную часть, заключение и список использованных источников. Основная часть состоит из трех глав.
По результатам изучения вопросов правового регулирования договора займа в микрофинансовых организациях, можно сделать следующие выводы.
По результатам выполнения первой глав были определены основные истоки происхождения договора займа, и был проведен сравнительный анализ применения договора займа в РФ и за рубежом.
Родоначальником правового регулирования заемных отношений и законодательства о займе является римское гражданское право. Понятие займа и кредита появились достаточно давно. Точной даты историки и правоведы в части возникновения кредита и займа не устанавливают. Несмотря на тот факт, что само понятие кредитных взаимоотношений и займа появилось достаточно давно, данный институт достаточно долгое время не был должным образом урегулирован нормами права. Анализ становления правового регулирования заемных отношений на Руси соотносится с 13 веком. Впервые в 13 веке было юридически закреплено договора займа. Следующее упоминание о договоре займа представлено в Соборном уложении. Институт становления заемных и кредитных отношений в России был осложнен достаточно долгим господством крепостного права. Однако в 18-19 веке развитие заемных отношений получило значительное развитие ровно, как и кредитных. Появились первые банки, активно развивалось ипотечное кредитование. Значительное законодательное развитие договор займа получил в 20 веке. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года определил понятие договора займа. ГК РФ того времени устанавливал тот факт, что договор займа заключается между гражданами и является безвозмездным. Только с 1991 года договор займа стал также возмездным и приобрел консенсуальный характер. В настоящий момент определение договора займа представлено в ст. 807 ГК РФ. Современное законодательство разграничивает в ГК РФ понятия кредита и займа. Определение кредита является более всеобъемлющим и полным. Однако исследование исторического пути становления кредитных и заемных отношений позволяет утверждать, что именно договор займа стал прародителем кредитного договора. В древние времена банки существенно отличались от современных кредитных организаций. Фактически использовался именно договор займа. Данные факты еще раз подтверждают ,что данные термины имеют единое происхождение и схожие черты. Сложившаяся практика позволяет сделать вывод о том, что договор займа по отношению к кредитному договору является аналогией закона.
Анализ российской и зарубежной практики правового регулирования заемных отношений позволяет сделать вывод о том, что законодательство ряда европейский стран и законодательство РФ имеет схожие черты, что обосновано историей становления и развития договора займа. Можно утверждать, что российское законодательство более полно характеризует правовые основы применения на практике договора займа, чем, например законодательство Германии или Франции.
Договор займа регулируется нормами гражданского законодательства и представляет собой обязательство одной стороны (займодавца) передать другой стороне (заемщику) денежные средства, родовые вещи или ценные бумаги на определённый срок при условии их возврата. Уплата процентов за пользованием денежными средствами не является обязательным элементом договора займа. Предоставление займа одной стороны другой может быть урегулировано распиской. Это возможно при передаче в займ денежных средств одного физического лица другому. Заключение договора займа между физическими лицами не является обязательными, если сумма займа меньше 10000 рублей. В отношении юридических лиц заключение договора займа является обязательным условием независимо от суммы, определенной договором займа. В большинстве случаев, договор займа является реальным договором.
Сравнительный анализ кредитного договор и договора займа позволяет установить, что данные два договора имеют ряд отличий. Кредитный договор может быть заключен только с банком, договор займа может быть заключен как с физическим, так и с юридическим лицом, а также с микрофинансовой организацией. Договор займа является реальным, не всегда является платным. Договор займа может быть заключен в устной форме при условии заключения его с физическим лицом и при условии, что сумма по договору займа не превышает 10000 рублей. Наличие расписки сторон также является подтверждением факта заключения договора займа. Сравнительная характеристика договора займа и кредитного договора позволяет утверждать, что они имеют ряд отличительных характеристик.
Договор займа широко применяется микрофинансовыми организациями. Популярность и значимость микрофинансовых организаций стремительно набирает обороты.
Микрофинансовые организации и микрокредитные компании предоставляют краткосрочные и среднесрочные займы для удовлетворения нужд физических лиц. Договор считается заключенным с момента передачи денежных средств. Преимущественно микрофинансовые организации предоставляют займы физическим лицам на краткосрочный и среднесрочный период, руководствуясь нормами ГК РФ и ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Договор отличается срочностью, ограниченностью суммы, размером процентной ставки.
Срок такого договора не должен превышать один год. Размер выданного займа также ограничен. Микрофинансовые организации имеют право предоставлять займ на сумму не более 500 тыс. рублей, микрокредитные организации – не более 1 млн. рублей. Имеются также определенные требования к порядку начисления процентов. Считается, что по данному договору не должна быть предусмотрена повышенная процентная ставка, хотя на практике можно заметить, что процентная ставка по договору микрозайма значительно выше, чем по кредитному договору.
Представленный обзор проблем взыскания задолженности микрофинансовыми организациями позволяет сделать вывод о том, что на сегодняшний день в судебной практике достаточно часто рассматриваются споры о нарушении сроков возврата основной суммы долга. Значительной проблемой является стремительный рост объемов просроченной и безнадежной задолженности. Передача долга коллекторским агентствам также вызывает много спорных вопросов. Такой механизм возврата долга далеко не всегда эффективен. Для решения проблемы требуется ужесточение порядка оценки платежеспособности заемщика без утраты оперативности предоставления займа, необходимо выделение в микрофинансовых организациях отдельных структурных подразделений, которые несут ответственность за работу с должниками. Особого внимания заслуживают вопросы регулирования онлайн займов. Получение займа онлайн, с одной стороны, отличается высоким уровнем простоты и оперативности получения необходимости, с другой стороны связано с рисками невозврата займа и мошеннических действий. На сегодняшний день организационно-правовой механизм регулирования деятельности микрофинансовых организаций должен быть направлен на борьбу с высокими темпами роста просроченной и безнадёжной задолженности и с риском возникновения мошеннических действий.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 №1-ФКЗ, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования от 01.07.2020 )// Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.: http://www.consultant.ru
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) ( с изм. и доп., вступ. в силу с 25.02.2022): Федеральный закон от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 25.02.2022)// Собрание законодательства Российской Федерации. 1994 г. № 32. Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) ( с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022): Федеральный закон от 26.01.1996 №14-ФЗ (ред. от 01.07.2021 с изм от. 08.07.2021)// Собрание законодательства Российской Федерации. 1994 г. № 32. Ст. 3301.
4. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ
«О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изменениями от 12.04.2020 года) // Режим доступа: http://base.consultant.ru
5. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-I
«О банках и банковской деятельности» ( с изменениями от 14.06.2020 года) // Режим доступа: http://base.consultant.ru
6. ФЗ от 02.07.2010 № 151 -ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях // СЗ РФ. – 2010. – №21. – Ст. 3435
Учебная и научная литература
6. Богданова О. М. Коммерческие банки России: формирование условий устойчивого развития. – М. : Финстатинформ, 2019. – 425 с.
7. Бибикова, Е.А. Кредитный портфель коммерческого банка : учеб. пособие / Е.А. Бибикова, С.Е. Дубова. – 3-е изд., стер. – Москва : ФЛИНТА, 2019. – 128 с.
8. Бочкарева, Е. А. Регулирование банковской деятельности, денежного обращения и валютных операций : конспект лекций / Е. А. Бочкарева, И. В. Сурина. – Москва : РГУП, 2019. – 91 с.
9. Блинова М.А. К вопросу становления залога в древней Руси / М.А. Блинова // Общество: политика, экономика, право. – 2019. – №6. – С. 42–46
10. Брова, С.П. Договор микрозайма к РФ: вопросы теории и практики в условиях современного времени. – Эпомен. – 2019. – №32. – С. 35–41
11. Варламова М.А. Деньги, кредит, банки: Учебное пособие / М.А. Варламова, Т.П. Варламова, Н.Б. Ермасова. – М.: Риор, 2018. – 144 c.
12. Далбаева В.Ю. Основные тенденции развития деятельности микрофинансовых организаций / В.Ю. Далбаева // Экономика: вчера, сегодня, завтра. – 2022. – №. 5. – С. 172-181.
13. Долбилов, А.В. Оценка проблем и перспектив развития рынка микрофинансирования в России / А.В. Долбилов // Вестник московского университета МВД России. – 2022. – №4. – С. 301-305
14. Дворецкая А. Е. Деньги, кредит, банки. – М.: Юрайт, 2020. – 473 c.
15. Деньги, кредит, банки: учеб. / под ред. Г. Н. Белоглазовой. – М.: Высшее образование, 2018. – 245 с.
16. Иванов В. В. Деньги, кредит, банки. – М.: Юрайт, 2020. – 372 c.
17. Иванова Н.Н. Договор займа и кредитный договор, их отличие / Н.Н. Иванова // Актуальные проблемы правовых, экономических и гуманитарных наук: сб. науч. статей. – Минск,2022. – С. 94–95.
18. Ивлев, И.Ю. Договор займа и кредитный договор: сходства и различия / И.Ю. Ивлев // Меридиан. – 2020. – №1. – С. 192–194
19. Коробкова Д.С. Сравнительно-правовой анализ договора займа и кредитного договора / Д.С. Коробкова // Наука. Общество. Государство. – 2017. – №1. – С. 136-140
20. Косухина Т.Н. Понятие, стороны, форма и предмет договора займа / Т.Н. Косухина // Инновации. Наука. Образование. – 2021. – №31. – С. 716-71
21. Кропин Ю. А. Деньги, кредит, банки. – М.: Юрайт, 2020. – 398 c.
22. Корень, А.В. Анализ тенденций развития российского рынка микрофинансирования / А.В. Корень // Азимут научных исследования: экономика и управление. – 2020. – №4. – С. 180–182
23. Лушпа, М.С. История развития кредитных договоров в России / М.С. Лушпа // Молодежь и системная модернизация страны: сб. науч. статей. – Курск,2019. – С. 270–273
24. Лебедева, М.Д. Правовое регулирование микрозаймов в России / М.Д. Лебедева // Вопросы развития права и управления в современных условиях: сб. науч. статей. – Саратов,2022. – С. 96–99
25. Малышев, Д.Д. Кредитный договор и его отличие от договора займа / Д.Д. Малышев // Современная наука: сб. науч. статей. – Пенза,2019. – С. 136–139
26. Мейер Д.И. Русское гражданское право: в 2 ч. 8 изд. испр. и доп. 1902.-Ч. 2.-М., 1997.- 435 с.
27. Мельников, Г.О. Понятие и правовые особенности договора микрозайма в современной РФ / Г.О. Мельникова // Государство, общество, личность: сб. науч. статей. – Пенза,2022. – С. 71–74
28. Микрюков В. А. Общие положения о заемных обязательствах / В.А. Микроюков, Г.А. Микрюкова // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. – 2019. – № 10. – С. 125–132.
29. Моргунова Е.С. История становления договора займа / Е.С. Моргунова // Вестник магистратуры. – 2022. – №3-2. – С. 103–105.
30. Муфтахова, Д.Р. Особенности правового регулирования договора займа в РФ / Д.Р. Муфтахова // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2021. – №8. – С. 99–102
31. Мягких, Н. О необходимости управления онлайн микрозаймами / Н. Мягких // Вестник Кемеровского государственного университета. –2018. – №4. – С. 95–100.
32. Основные положения гражданского права : постатейный комментарий к статьям 1–16.1 Гражданского кодекса Российской Федерации [Электронное издание. Редакция 1.0]. Отв. ред. А. Г. Карапетов. – Москва : М-Логос, 2020. – 1469 с.
33. Римское частное право: учебник / коллектив авторов; под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского. — М.: КНОРУС, 2019. — 608 с
34. Савосина, Т.Н. Особенности становления и развития системы кредитования в России / Т.Н. Савосина // Наука и образование: сб. науч. статей. – Пенза,2019. – с. 87–90
35. Свистунов С.В. Сравнительно-правовой анализ деятельности микрофинансовых организаций в РФ и в Великобритании / С.В. Свистунов // Бизнес. Образование. Право. – 2020. – №2. – с. 251–255
36. Салпагарова, А.У. Особенности гражданско-правового регулирования микрозаймов / А.У. Салпагарова // Сборник научных статей международных научных студенческих слушаний «Право. экономика. управление». – 2021. – С. 151 – 154.
37. Секрет, Е.И. Основные элементы и характеристика договора займа / Е.И. Секрет // Современные научные исследования и инновации. – 2020. – №4. – С. 23–25.
38. Тесленко В.В. Договор займа в зарубежном законодательства / В.В. Тесленко // Закон и общество: история, проблемы, перспективы: сб. науч. статей – Красноярск,2021. – С. 405–407
39. Толстова, О.С. Микрозаймы-онлайн: вопросы правового регулирования / О.С. Толстова, М.А. Коваленко // Теоретические и прикладные вопросы комплексной безопасности. – 2021. – С. 167 – 169.
40. Чула Т.М. Договор займа в системе гражданско-правовых договоров: теоретико-методологические и правовые аспекты / Т.М. Чула // Экономика, управление и право: инновационное решение проблем: сб. науч. статей. – пенза,2019. – С. 74–76.
41. Ходжаев А.К. Сравнительно-правовой анализ договора займа (на примере РФ и Германии) / А.К. Ходжаев // Студенческая наука – взгляд в будущее: сб. науч. статей– Красноярск,2022. – С. 150–153
42. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права / Вступ. слово, сост.: П.В. Крашенинников. – М.: Статут, 2017. – 832 с
43. Янкина А.М. Становление института кредитования в России / А.М. Янкина // Актуальные проблемы истории, политики, права: сб. науч. статей. – Пенза,2021. – С. 168–171
44. Янова С. Ю. Деньги, кредит, банки. Финансовые рынки. В 2 частях. Часть 2. – М.: Юрайт, 2020. – 307 c.
45. Рынок МФО в России. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.banki.ru/news/research/?id=10968513 Дата обращения 15.12.2022
Материалы судебной практики
46. Решение № 2-4471/2019 2-4471/2019~М-3939/2019 М-3939/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-4471/2019. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/ Дата обращения 17.12.2022
47. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019). [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://www.consultant.ru Дата обращения 18.12.2022
48. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31.01.2017 № 37-КГ16-18 – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://legalacts.ru Дата обращения19.12.2022
49. Решение № 2-787/2021 2-88/2022 2-88/2022(2-787/2021;)~М-662/2021 М-662/2021 от 25 февраля 2022 г. по делу № 2-787/2021– [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/ Дата обращения 22.12.2022
50. Решение № 2-2269/2021 2-327/2022 2-327/2022(2-2269/2021;)~М-2321/2021 М-2321/2021 от 21 февраля 2022 г. по делу № 2-2269/2021[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/ Дата обращения 22.12.2022
51. Решение № 2-111/2022 2-111/2022(2-2397/2021;)~М-2269/2021 2-2397/2021 М-2269/2021 от 17 февраля 2022 г. по делу № 2-111/2022– Режим доступа: https://sudact.ru/ Дата обращения 22.12.2022