Введение 8
1. Теоретические вопросы управления персоналом дошкольных
образовательных учреждений 11
1.1. Дошкольное образовательное учреждение - управляемая и управляющая
система 11
1.2. Персонал и условия труда в дошкольном образовательном
учреждении 16
2. Анализ и оценка условий труда персонала МБДОУ «Детский сад № 33» г.
Воркуты 25
2.1. Организационно-экономическая характеристика МБДОУ «Детский сад № 33» 25
2.2. Анализ условий труда персонала МБДОУ «Детский сад № 33» 35
3. Разработка мероприятий по улучшению условий труда персонала МБДОУ «Детский сад № 33» г. Воркута 49
3.1 Предлагаемые мероприятия по улучшению условий труда персонала
МБДОУ «Детский сад № 33» 49
3.2 Оценка мероприятий по улучшению условий труда персонала МБДОУ.
«Детский сад № 33» 53
Заключение 58
Библиографический список 61
Приложения
В управленческой деятельности дошкольных образовательных учреждений вопросы создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работников учреждения являются ключевыми. Это отвечает и требованиям государственной политики по отношению к работникам.
В современном обществе появляются новые проблемы в обеспечении безопасных условий труда работников образовательных учреждений. К ним можно отнести угрозы террористических актов, ухудшающуюся экологию, влияние на человека большого количества современной оргтехники и компьютерных устройств. Чтобы предотвратить или решить такие проблемы, необходимо изучать вопросы безопасных условий труда, что делает исследуемую тему актуальной, значимой не только для каждого работника, работодателя, но и для всего общества.
Цель бакалаврской работы - разработка мероприятий по улучшению условий труда персонала организации.
Для достижения цели были поставлены задачи:
-рассмотреть теоретические основы условий труда персонала организации;
-проанализировать условия труда персонала МБДОУ "Детский сад №33" г. Воркуты;
-разработать мероприятия по улучшению условий труда персонала МБДОУ «Детский сад №33».
Объект исследования бакалаврской работы - МБДОУ "Детский сад №33" г. Воркуты.
Предмет исследования - улучшение условий труда персонала МБДОУ «Детский сад №33».
При написании бакалаврской работы упор был сделан на изучение Конституции Российской Федерации, где провозглашается право каждого на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности и гигиены. Это конституционное положение развивает Трудовой кодекс Российской Федерации. Однако в современной России возник большой разрыв между конституционными правами человека и реальными возможностями граждан по их реализации. Поэтому вопрос об условиях труда в организациях, учреждениях, на предприятиях нуждается в совершенствовании, улучшении. Особенно важно заниматься условиями труда женщин.
В работе применялись общенаучные методы исследования, такие как анализ литературы и нормативно-правовых документов по теме работы, изучение и обобщение сведений об организации, а также синтез, индукция, дедукция, метод аналогий. В отдельную группу можно выделить эмпирические методы исследования - это измерение, наблюдение, сравнение.
Информационной базой бакалаврской работы явились такие категории источников:
- национальные и международные нормативно-правовые акты (Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 29.12.2012 №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда», Федеральный закон от 29.12.2012 №273 "Об образовании в Российской Федерации", Закон Республики Коми от 06.10.2006 года №92-РЗ "Об образовании в Республике Коми", Закон Республики Коми от 20.12. 2016 года №144-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "Об образовании", Конвенция ООН о правах ребенка);
-официальные статистические материалы;
-учебники, учебные пособия, монографии, материалы конференций, статьи, Интернет-ресурсы;
- Устав МБДОУ "Детский сад №33" г. Воркуты, материалы по финансово-хозяйственной деятельности учреждения, статистические данные, другие внутрифирменные документы, материалы сайта МБДОУ "Детский сад №33" и Управления образования МО ГО «Воркута».
Практическая значимость бакалаврской работы заключается в возможности на основании проведенных исследований решать конкретные проблемы дошкольных образовательных учреждений, а также использовать материал при повышении квалификации специалистов.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 24 источников и 4-х приложений. Общий объем работы без приложений - 63 страницы, в том числе 14 таблиц и рисунок.
Дошкольное образование - это часть частью образовательной системы, где постоянно ведется работа по развитию учреждения, повышению его эффективности, улучшению качества образовательного процесса, совершенствованию управления.
Управляя персоналом учреждения, руководители ДОУ руководствуются Трудовым кодексом, обеспечивают работнику безопасные и нормальные условия труда при выполнении своих обязанностей. Благоприятные условия труда способствуют росту производительности труда, профессиональному росту работника. С 2014 года оценку условий труд на рабочем месте проводят в соответствии с Федеральным законом «О специальной оценке труда».
Город Воркута Республики Коми Российской Федерации расположен за Полярным кругом. В городском округе проживает более 83 тысяч жителей, непосредственно в городе - около 60 тыс. жителей. Город имеет развитую социальную, техническую и коммунальную инфраструктуру.
Руководит образовательными учреждениями Управление образования. В сети дошкольных образовательных учреждений, подведомственных УпрО, 28 дошкольных образовательных учреждений, 1 прогимназия и 1 начальная школа -детский сад. В системе дошкольного образования работает 651 педагогический работник.
Условия труда в заполярном городе Воркута имеют свои особенности. Здесь длинная зима, рано ложится снег, который тает практически в июне месяце. Длинный отопительный сезон.
МБДОУ «Детский сад №33» - одно из старейших учреждений дошкольного образования города Воркуты. Работает эффективно, в 2018 году учреждение признано лучшим детским садом города Воркуты. Расположен в центре города, располагает двумя корпусами и двумя земельными участками.
В МБДОУ 217 воспитанников, объединенных в 9 групп. Финансирование деятельности МБДОУ «Детский сад №33» осуществляется за счет средств местного и регионального бюджетов. Родители воспитанников платят только за питание и частично государство эти средства компенсирует
В детском саду работает 47 человек, из них 46,8% - педагогические работники.
В соответствии с Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» в МБДОУ «Детский сад №33» в 2016 году проведена специальная оценка условий труда, которую выполнили эксперты ООО «Учебно-методический центр охраны труда Ухтинского государственного технического университета». Средства на проведение оценки условий труда были выделены из федерального бюджета. Специальной оценкой условий труда были охвачены все работники детского сада, оценка проведена по 24 рабочим местам.
Условия труда рассматривались по 14 факторам: химический, биологический, аэрозольный, шум, инфразвук, ультразвук, общая и локальная вибрация, неионизирующее излучение, микроклимат, световая среда, тяжесть трудового процесса и напряженность трудового процесса. Был установлен итоговый класс условий труда без средств индивидуальной защиты и с их применением.
По условиям труда рабочие места работников детского сада были оценены как классы 1, 2 и 3.1, то есть условия труда в МБДОУ «Детский сад №33» в целом благополучные.
Три рабочих места (дворника, повара и воспитателя) были экспертами выделены особо. Так по результатам проверки, рабочее места «дворник» был отмечен как рабочее место с тяжелыми условиями труда. Также экспертами была дана рекомендация улучшить микроклимат в пищеблоке учреждения.
Для улучшения условий труда персонала МБДОУ «Детский сад №33» были предложены мероприятия: приобретение снегоуборочной техники (снегоуборщик Power Products DAST 3000 E. и скрепер-волокушу) для расчистки территорий детского сада от снега (первая задача), приобрести ультразвуковые увлажнители воздуха B.Well WH-100 «Черепаха», что позволит снизить тяжесть и напряженность трудового процесса у воспитателей и помощников воспитателей. Это мероприятие можно считать задачей 2.
Задача 3 - приобрести облучатель-рециркулятор ОРУБп-3-3 КРОНТ (Дезар-4) для оптимизации условий труда повара и подсобного рабочего. Облучатель улучшит микроклимат пищеблока.
После внедрения предлагаемых мероприятий условия труда работников детского сада станут более комфортными и будут способствовать повышению работоспособности.
В работе было определено оборудование, исчислены затраты, необходимые для его приобретения. Всего на улучшение условий труда потребуется 63420 руб., в том числе на приобретение снегоуборочной техники - 20900 руб.; на приобретение увлажнителей воздуха в игровые комнаты всех групп - 33120 руб.; на приобретение облучателя - 9400 руб. На эти цели можно направить средства, которые получит МБДОУ «Детский сад №33» как абсолютный победитель муниципального конкурса «Лучший детский сад года - 2018». Такое использование средств, полученных как победители конкурса, можно считать оптимальным.
Улучшение условий труда позволит персоналу работать с большей отдачей, развивать творческий потенциал, качественно готовить воспитанников к учебе в школе, в получении профессионального образования и успешной работе в обществе будущего с развитой цифровой экономикой.
В целом предложенные мероприятия по улучшению условий труда персонала МБДОУ "Детский сад №33" направлены на дальнейшее развитие системы дошкольного образования, сохранение продолжительности трудовой активности персонала, что является государственной задачей.
1. Конституция Российской Федерации": офиц. текст. -М.:Омега-Л, 2018. -39 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 №51-ФЗ (с изменениями и дополнениями внесенных
федеральными законами, в том числе от 7.02.2017 №12-ФЗ, 28.03.2017 №39- ФЗ, 26.07.2017 №199-ФЗ, 26.07.2017 №212-ФЗ, 29.07.2017 №217-ФЗ, 29.07.2017 №259-ФЗ,
5.12.2017 №379-ФЗ, 29.12.2017 №459-ФЗ). Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ.
(ред. от 28.03.2017 с изменениями и дополнениями, внесенных федеральными законами, в том числе от 18.07.2017 №172-ФЗ, №178-ФЗ; от 30.09.2017 №285-ФЗ; от 28.12.2017 №434-ФЗ. Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. №197-ФЗ (с
изменениями и дополнениями внесенных федеральными законами, в том числе от 1.05.2017 №84-ФЗ; от 18.06.2017 №125-ФЗ; от 1.07.2017 №139-ФЗ; от 29.07.2017 №255-ФЗ; 27.11.2017 №356-ФЗ; от 20.12.2017 №400-ФЗ; от 29.12.2017 №461-ФЗ; от 31.12.2017 №502-ФЗ). Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/
5. Федеральный закон от 29.12.2013 №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда»
6. Федеральный закон от 28.12.2013 №273 (ред. от 13.07.2015) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. 2017г.).
7. Федеральный государственный образовательный стандарт
дошкольного образования (утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 17 октября 2013 года №1155)
8.Закон Республики Коми от 06.10.2006 года №92-РЗ "Об образовании". Принят Государственным Советом Республики Коми 21 сентября 2006 г. (с изменениями на: 20.12.2016).
9.Закон Республики Коми от 20.12. 2016 года №144-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "Об образовании". Принят Государственным Советом Республики Коми 15 декабря 2016 г.
10. Конвенция ООН о правах ребенка. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.
11. Басовский Л.Е. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности / Л.Е Басовский, Е.Н. Басовская.- М.: ИНФРА-М, 2014.-366 с. ISBN 978-5-390-00143-3
12. Веснин В.Р. Основы менеджмента / В.Р.Веснин. - М.: Проспект, 2013.- 464 с. ISBN 9785392017911
13. Виноградова Н.А. Управление дошкольным образованием / Н.А.Виноградова. - М.: Издательство Юрайт, 2017.- 394 с.
ISBN 978-5-534-00791-6
14. Друкер П.Ф. Менеджмент / П.Ф.Друкер, Дж.А.Макъярелло; пер. с англ. Н.Макаровой. - М.: ООО «И.Д.Вильямс», 2010.- 704 с.
ISBN 978-5-8549-1570-2; ISBN 978-0-06-125266-2
15.Заполярка-онлайн РФ-информационный портал редакции газеты «Заполярье»
16. Егоршин А.П. Основы менеджмента / А.П.Егоршин. - М.: ИНФРА- М, 2016. - 352 с. ISBN 978-5-16-010959-6
17. Латфуллин Г. Теория менеджмента / Г. Латфуллин, А.Никитин, С.Серебренников.- СПб.: Питер, 2014.-464 с. ISBN 978-5-496-00576-0
18. Маслов Е.В. Управление персоналом предприятия / Е.В.Маслов.- М.: ИНФРА-М, 2014.-312 с. ISBN 978-5-390—00148-3
19. Отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на 2018-2020 годы // Профсоюз, 2018, №3-4.
20. Федоров П.М. Как сократить расходы на персонал / П.М.Федоров. - Ростов н/Д: Феникс, 2014. - 126 с. ISBN 978-5-222-22186-0
21.Чумичева Р.М. Управление дошкольным образованием / Р.М.Чумичева. - М.: Академия, 2014.- 352 с. ISBN 978-5-4468-0418-4
22. Широков А.Н. Муниципальное управление / А.Н. Широков А.Н., Юркова С. Н..- М.:КноРус, 2015.-244 с. ISBN 978-5-4060-0233-9
23. upro@mail.ru /Сайт Управления образования МО ГО «Воркута»
24. svetlychok33ucor.ru /Сайт МБДОУ №33 «Светлячок» г.Воркуты