Перечень сокращений и обозначений 4
Введение 5
1 Методы и порядок оценки опасностей и профессиональных
рисков работников 8
2 Проведение специальной оценки условий труда и анализ
результатов оценки условий труда на рабочих местах 15
3 Выявление, анализ и оценка профессиональных рисков 19
4 Разработка планов (программ) мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда, улучшению условий
и охраны труда, управлению профессиональными рисками 28
5. Охрана труда 32
6 Охрана окружающей среды и экологическая безопасность 37
7 Защита в чрезвычайных и аварийных ситуациях 39
8 Оценка эффективности мероприятий по обеспечению техносферной безопасности 45
Заключение 54
Список используемой литературы 56
В связи с переходом России на риск-ориентированный подход к управлению промышленной безопасностью и охраной труда, возникает естественный разрыв в организации и встраивании вновь вводимых методов управления в существующие бизнес-процессы. Так, необходим новый подход к формированию самих систем управления промышленной безопасностью и охраной труда на энергопредприятиях, которые будут востребованы персоналом, бизнесом и отвечать государственным требованиям. Это обусловило актуальность темы данной работы.
Подход к управлению охраной труда в Российской Федерации можно назвать «процедурным» - считается, что, если соответствующие сотрудники предприятия с заданной периодичностью осуществляют определенный перечень процедур, то это позволяет минимизировать шансы получения травмы или профессионального заболевания у работника. При этом, необходимо отметить, что сама по себе разработка систем управления охраной труда является международной практикой. Однако, подходы к реализации управления охраной труда у нас и за границей существенно различаются: с принятием в 1989 году рамочной европейской Директивы 89/391/EEC «О введении мер, содействующих улучшению безопасности и гигиены труда работников» - оценка риска становится краеугольным камнем европейского подхода к профессиональной безопасности и охране здоровья [13]. При этом переход на управление профессиональными рисками дает ощутимые результаты в плане снижения производственного травматизма. Также в Европейском союзе:
- были приняты законы, обязывающие работодателей проводить оценку риска;
- разработаны методические рекомендации по принципам и методам оценки, оформленные в форме национальных стандартов.
Кроме того, в Европе периодически проводятся масштабные исследования профессиональных рисков на производствах с повышенным уровнем опасности и вредности с целью накопления статистической базы, которая позволяет проводить углубленный анализ наличия и проявления факторов риска с позиции их повреждающих эффектов.
Что касается управления промышленной безопасностью в Российской Федерации - она в 2019 году построена из обеспечения соответствия лицензионным требованиям к эксплуатации опасных производственных объектов и во многом, также продолжает оставаться скорее «процедурной».
Указанные требования предусматривают необходимость полной реализации разнообразных аспектов законодательства в области промышленной безопасности, каждый из которых необходимо подтвердить наличием соответствующего документа. Это может быть договор страхования, договор аренды опасного производственного объекта, а также другие документы.
В рамках организации соблюдения требований промышленной безопасности необходимо строго следовать процедурам по указанной ниже упрощенной (из схемы исключены ссылки на законодательство, применены синонимы к сложным техническим терминам) схеме.
Как следствие, учитывая, что система управления промышленной безопасностью распространяется лишь на опасные объекты 1 и 2 класса опасности, единой системы управления промышленной безопасностью в Российской Федерации для всех классов опасных производственных объектов не применяется и таковой системой можно назвать лицензирование.
Поскольку деятельность в области промышленной безопасности лицензируется, то набор лицензионных требований и является тем набором процедур, реализуя которые, предприятие организует управление промышленной безопасностью.
Корректировка законодательства РФ об охране труда, в рамках продолжающегося перехода на риск-ориентированный подход к управлению охраной труда. Переход на безопасное мышление в сфере промышленной безопасности. Реформирование методов осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и промышленной безопасности.
Минтруд РФ еще в 2016 году представил свою версию изменений в Трудовой кодекс РФ, описывающую виденье государством перспективы развития отношений между работником и работодателем в области охраны труда. Изменения содержали в себе набор предложений, позволяющих скорректировать существующую обстановку с производственных травматизмом, профессиональными заболеваниями и другими аспектами управления охраной труда работников предприятий. При этом, в процессе обсуждения данной инициативы, ряд предлагаемых инноваций претерпел существенные изменения или даже вовсе был признан не подлежащим применению на данной ступени развития охраны труда в Российской Федерации и, возможно, удаленные инициативы будут внедряться позже - на следующем этапе предложенной программы.
Цель работы - обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда на энергетических предприятиях.
Задачи работы: провести анализ нормативно-правовых документов по методам и порядку оценки опасностей и профессиональных рисков работников; провести специальную оценки условий труда; разработать регламентированную процедуру специальной оценки условий труда; провести методики анализа и оценки профессиональных рисков; разработать план мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда; разработать регламентированную процедуру по проведению административно-общественного контроля по охране труда в организации; разработать регламентированную процедуру производственного экологического контроля; провести оценку экономической эффективности по обеспечению техносферной безопасности.
На основании проделанной работы, можно сделать вывод, что риск- ориентированный подход в ООО «ПРОМАНГАР» в большей степени внедряется в части управления охраной труда, а промышленная и пожарная безопасность еще не в полной мере охвачена этими преобразованиями. При этом, даже в таком несовершенном виде он имеет больше преимуществ, чем недостатков. Требуется пересмотреть существующий подход к управлению охраной труда, промышленной и пожарной безопасностью, создав инструмент, позволяющий осуществлять анализ и поиск путей устранения всего комплекса выявленных рисков, с отнесением их к конкретному рабочему месту и конкретному оборудованию.
Государство, со своей стороны также дало энергетическим компаниям образец для разработки такого инструмента, при этом разделив их по областям надзора: по охране труда - это чек-листы с отнесением к рабочему месту, по промышленной безопасности - с отнесением к типу поднадзорного оборудования, а по пожарной безопасности - с отнесением к типу эксплуатируемых сооружений.
В рамках создания комплексного риск-ориентированного подхода к управлению охраной труда, промышленной и пожарной безопасностью указанные выше чек-листы должны занять одно из ключевых мест, как механизм, позволяющий существенно упростить выявление рисков возникновения аварий, пожаров и несчастных случаев.
В работе были решены следующие задачи:
- проведен анализ нормативно-правовых документов по методам и порядку оценки опасностей и профессиональных рисков работников;
- проведена специальная оценка условий труда на рабочем месте мастера по ремонту электрооборудования;
- разработана регламентированная процедура специальной оценки условий труда;
- приведены методики анализа и оценки профессиональных рисков;
- разработан план мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда;
- разработана регламентированная процедура по проведению
административно-общественного контроля по охране труда в организации;
- разработана регламентированная процедура производственного экологического контроля;
- проведена оценка экономической эффективности по обеспечению техносферной безопасности, основываясь на проведенных расчетах можно сделать вывод, что внедрение в ООО «ПРОМАНГАР» внедрение способа защиты от поражения электрическим током экономически обоснованно.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
