📄Работа №108434
Тема: Правовое администрирование налога на добавленную стоимость
Тип работы
Магистерская диссертация
Предмет
юриспруденция
Объем:
89 листов
Год:
2021
Просмотров:
350
4865
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Введение 3
Глава 1 Теоретические основы исследования явления коррупции в сфере государственного управления 8
1.1 Понятие коррупции, коррупция как социальное явление и
преступное деяние 8
1.2 Основные факторы, детерминирующие коррупцию в органах
публичной власти 17
1.3 Типологизация и формы коррупционных преступлений в сфере
государственного управления 29
Глава 2 Коррупционные проблемы сферы государственного управления в рф 36
2.1 Анализ коррупционных рисков сферы государственного
управления в России 36
2.2 Механизм противодействия коррупции в сфере государственного
управления в России 44
2.3 Проблемы противодействия коррупции в сфере государственного
управления в России 50
Глава 3 Пути совершенствования механизма противодействия коррупции в
сфере государственного управления 59
3.1 Совершенствование системы минимизации коррупционных
рисков в системе государственного управления России 59
3.2 Направления совершенствования форм государственного
контроля за процессом минимизации коррупционных рисков в системе государственного управления России 67
3.3 Развитие механизма общественного контроля за минимизацией
коррупционных рисков в системе государственного 73
Заключение 77
Список используемой литературы и используемых источников 81
Глава 1 Теоретические основы исследования явления коррупции в сфере государственного управления 8
1.1 Понятие коррупции, коррупция как социальное явление и
преступное деяние 8
1.2 Основные факторы, детерминирующие коррупцию в органах
публичной власти 17
1.3 Типологизация и формы коррупционных преступлений в сфере
государственного управления 29
Глава 2 Коррупционные проблемы сферы государственного управления в рф 36
2.1 Анализ коррупционных рисков сферы государственного
управления в России 36
2.2 Механизм противодействия коррупции в сфере государственного
управления в России 44
2.3 Проблемы противодействия коррупции в сфере государственного
управления в России 50
Глава 3 Пути совершенствования механизма противодействия коррупции в
сфере государственного управления 59
3.1 Совершенствование системы минимизации коррупционных
рисков в системе государственного управления России 59
3.2 Направления совершенствования форм государственного
контроля за процессом минимизации коррупционных рисков в системе государственного управления России 67
3.3 Развитие механизма общественного контроля за минимизацией
коррупционных рисков в системе государственного 73
Заключение 77
Список используемой литературы и используемых источников 81
📖 Введение
Актуальность темы исследования. В наше время формирование эффективной национальной антикоррупционной политики - одна из важнейших задач всей административной системы. Сейчас в России коррупция справедливо считается одной из главных тормозных сил, которая способна полностью свести на нет все достижения страны, а также нивелировать результаты проведенных за последние годы реформ в нашем государстве.
За девять месяцев 2020 года объем преступлений коррупционной направленности в России вырос на 0,8% - до 26,3 тыс. При этом взятки составили менее половины всех выявленных коррупционных преступлений в стране [12].
Таким образом, для России коррупция - это глобальная проблема и угроза национальной безопасности страны.
На сегодня коррупция представляет реальную скрытую опасность для эффективного функционирования и развития государства, соблюдения прав и свобод граждан, подрывает авторитет страны на международном уровне.
Она способна пускать корни и развиваться в различных сферах государственного управления, замедляя экономический рост, деформируя конкуренцию, подрывая доверие общества к политической системе и механизмам государственного управления. Кроме того, в нашей стране проблема коррупции становится фактором политического давления на руководство страны, искусственно «раскручивается» с целью дестабилизации государства, а, следовательно, как следствие, в России имеет место довольно высокий уровень общественного недовольства и готовности к протестному поведению, что также является следствием коррупции.
Считаем, что на сегодня насущная проблема необходимости предотвращения и эффективного противодействия коррупции твердо осознана на всех уровнях государственного управления в России. Так, в 2019 году Президент РФ В. В. Путин, что борьба с коррупцией будет вестись гласно, а все уголовные дела по коррупционным преступлениям будут доводиться до конца, пообещал, что борьба с коррупцией будет вестись без компромиссов [34].
Учитывая изложенное, в современных условиях перед всеми ветвями власти в России и гражданским обществом стоит сложная институциональная задача по разработке и внедрению национальных механизмов противодействия коррупции в сфере государственного управления, минимизации коррупционных рисков, что позволит обеспечить реальное предотвращение коррупционных проявлений на государственной службе, а также будет способствовать устойчивому социально-экономическому развитию страны.
Существенный вклад в теоретическое обоснование общих обстоятельств, способствующих возникновению и распространению феномена коррупции, сделали такие ученые, как: В.В. Астанин, Л. Бисенгали, A. А. Базилова, Д. В. Велигодский, Д. А. Власов, С. Н. Глаголев, В. В. Моисеев, И. В. Годунов, О. А. Каленицкий, Г.К. Мишин, А. В. Онуфриенко, B. М. Очирова, Е. Р. Пудаков, Е.Е. Румянцева, Р. Ш. Шегабудинов, / С.Н. Шишкарёв и другие.
Кроме того вопросам исследования проблем преступности и коррупции в сфере государственного управления посвящены работы таких ученых, как: С. Н. Братановский, М. Ф. Зеленов, А. В. Васев, С. Ю. Кабашов, К. Е. Картавых, В.В. Киселев, Т.Л. Козлов, С.К. Илий, А.С. Мурашкина, Р. А. Сорочкин, А. Н. Чашин и другие.
Однако, несмотря на большой объем научных разработок теоретического и практического характера в сфере противодействия коррупции на государственной службе, недостаточно исследованными остаются именно причины возникновения коррупции в сфере публичного управления, возможности создания механизмов ее предупреждения, снижения коррупционных рисков, возможности совершенствования форм государственного контроля за процессом минимизации коррупционных рисков, не достаточно изучен механизм общественного контроля за минимизацией коррупционных рисков.
Все эти факторы определили выбор темы, цели и задач работы, в частности в направлении усовершенствования механизмов противодействия коррупции в сфере государственного управления в России.
Целью работы является исследование понятия, причин и возможностей предупреждения коррупции в сфере публичного управления; обоснование теоретико-методических подходов и разработка научно-практических рекомендаций по формированию и развитию механизмов противодействия коррупции в сфере государственного управления в России.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие коррупции, исследовать коррупцию как социальное явление и преступное деяние.
2. Изучить основные факторы, детерминирующие коррупцию в органах публичной власти.
3. Провести типологизацию и рассмотреть формы коррупционных преступлений в сфере государственного управления.
4. Провести анализ коррупционных рисков сферы государственного управления в России.
5. Рассмотреть механизм противодействия коррупции в сфере государственного управления в России.
6. Изучить проблемы противодействия коррупции в сфере государственного управления в России.
7. Предложить пути совершенствование системы минимизации коррупционных рисков в системе государственного управления России.
8. Определить направления совершенствования форм
государственного контроля за процессом минимизации коррупционных рисков в системе государственного управления России.
9. Рассмотреть возможности развития механизма общественного контроля за минимизацией коррупционных рисков в системе государственного управления России.
Объектом исследования выступает коррупция в сфере публичного управления.
Предметом исследования является понятие, причины и возможности предупреждения коррупции в сфере публичного управления в России.
Методы исследования. Для достижения поставленной цели и решения определенных задач в работе использовались общенаучные и специальные методы, что позволило систематизировать эмпирическую информацию, всесторонне проанализировать существующее положение государственной антикоррупционной политики РФ и ее составляющих.
В частности, в исследовании применены такие методы, как: системный подход, обобщение, анализ, синтез, логико-семантический метод (определение сущности, понятий, факторов коррупции в системе государственного управления и их классификация); систематизации, сравнительно-правовой (определение правовых форм и методов осуществления государственного контроля за управлением коррупционными рисками); метод прогностический разработки предложений по совершенствованию механизмов идентификации, оценки и минимизации коррупционных рисков в системе государственного управления.
Информационной базой работы послужили ратифицированные международные документы, Законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, действующие подзаконные нормативно-правовые акты, касающиеся вопросов предотвращения и противодействия коррупции, а также программные документы и аналитические материалы, научные работы отечественных и зарубежных ученых, материалы периодических изданий.
Научная новизна исследования заключается в обосновании особенностей и развития направлений совершенствования механизмов оценки и минимизации коррупции в системе государственного управления России. Предложенные в работе выводы и рекомендации дают возможность ввести на законодательном уровне новейшие и более совершенные подходы относительно функционирования системы управления коррупционными рисками, с раскрытием содержания применения соответствующих антикоррупционных механизмов, позволит своевременно предупреждать и минимизировать факты проявления коррупции на публичной службе.
Практическое значение полученных результатов заключается в том, что основные теоретико-методические и научно-практические положения и рекомендации данного исследования могут быть использованы при подготовке законодательных и нормативных актов по вопросам предотвращения и противодействия коррупции в работе органов публичного управления.
Результаты этого исследования, кроме того, могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений при разработке учебных программ и специализированных курсов на тему эффективного внедрения механизмов идентификации, оценки и минимизации коррупции в системе государственного управления.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
За девять месяцев 2020 года объем преступлений коррупционной направленности в России вырос на 0,8% - до 26,3 тыс. При этом взятки составили менее половины всех выявленных коррупционных преступлений в стране [12].
Таким образом, для России коррупция - это глобальная проблема и угроза национальной безопасности страны.
На сегодня коррупция представляет реальную скрытую опасность для эффективного функционирования и развития государства, соблюдения прав и свобод граждан, подрывает авторитет страны на международном уровне.
Она способна пускать корни и развиваться в различных сферах государственного управления, замедляя экономический рост, деформируя конкуренцию, подрывая доверие общества к политической системе и механизмам государственного управления. Кроме того, в нашей стране проблема коррупции становится фактором политического давления на руководство страны, искусственно «раскручивается» с целью дестабилизации государства, а, следовательно, как следствие, в России имеет место довольно высокий уровень общественного недовольства и готовности к протестному поведению, что также является следствием коррупции.
Считаем, что на сегодня насущная проблема необходимости предотвращения и эффективного противодействия коррупции твердо осознана на всех уровнях государственного управления в России. Так, в 2019 году Президент РФ В. В. Путин, что борьба с коррупцией будет вестись гласно, а все уголовные дела по коррупционным преступлениям будут доводиться до конца, пообещал, что борьба с коррупцией будет вестись без компромиссов [34].
Учитывая изложенное, в современных условиях перед всеми ветвями власти в России и гражданским обществом стоит сложная институциональная задача по разработке и внедрению национальных механизмов противодействия коррупции в сфере государственного управления, минимизации коррупционных рисков, что позволит обеспечить реальное предотвращение коррупционных проявлений на государственной службе, а также будет способствовать устойчивому социально-экономическому развитию страны.
Существенный вклад в теоретическое обоснование общих обстоятельств, способствующих возникновению и распространению феномена коррупции, сделали такие ученые, как: В.В. Астанин, Л. Бисенгали, A. А. Базилова, Д. В. Велигодский, Д. А. Власов, С. Н. Глаголев, В. В. Моисеев, И. В. Годунов, О. А. Каленицкий, Г.К. Мишин, А. В. Онуфриенко, B. М. Очирова, Е. Р. Пудаков, Е.Е. Румянцева, Р. Ш. Шегабудинов, / С.Н. Шишкарёв и другие.
Кроме того вопросам исследования проблем преступности и коррупции в сфере государственного управления посвящены работы таких ученых, как: С. Н. Братановский, М. Ф. Зеленов, А. В. Васев, С. Ю. Кабашов, К. Е. Картавых, В.В. Киселев, Т.Л. Козлов, С.К. Илий, А.С. Мурашкина, Р. А. Сорочкин, А. Н. Чашин и другие.
Однако, несмотря на большой объем научных разработок теоретического и практического характера в сфере противодействия коррупции на государственной службе, недостаточно исследованными остаются именно причины возникновения коррупции в сфере публичного управления, возможности создания механизмов ее предупреждения, снижения коррупционных рисков, возможности совершенствования форм государственного контроля за процессом минимизации коррупционных рисков, не достаточно изучен механизм общественного контроля за минимизацией коррупционных рисков.
Все эти факторы определили выбор темы, цели и задач работы, в частности в направлении усовершенствования механизмов противодействия коррупции в сфере государственного управления в России.
Целью работы является исследование понятия, причин и возможностей предупреждения коррупции в сфере публичного управления; обоснование теоретико-методических подходов и разработка научно-практических рекомендаций по формированию и развитию механизмов противодействия коррупции в сфере государственного управления в России.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие коррупции, исследовать коррупцию как социальное явление и преступное деяние.
2. Изучить основные факторы, детерминирующие коррупцию в органах публичной власти.
3. Провести типологизацию и рассмотреть формы коррупционных преступлений в сфере государственного управления.
4. Провести анализ коррупционных рисков сферы государственного управления в России.
5. Рассмотреть механизм противодействия коррупции в сфере государственного управления в России.
6. Изучить проблемы противодействия коррупции в сфере государственного управления в России.
7. Предложить пути совершенствование системы минимизации коррупционных рисков в системе государственного управления России.
8. Определить направления совершенствования форм
государственного контроля за процессом минимизации коррупционных рисков в системе государственного управления России.
9. Рассмотреть возможности развития механизма общественного контроля за минимизацией коррупционных рисков в системе государственного управления России.
Объектом исследования выступает коррупция в сфере публичного управления.
Предметом исследования является понятие, причины и возможности предупреждения коррупции в сфере публичного управления в России.
Методы исследования. Для достижения поставленной цели и решения определенных задач в работе использовались общенаучные и специальные методы, что позволило систематизировать эмпирическую информацию, всесторонне проанализировать существующее положение государственной антикоррупционной политики РФ и ее составляющих.
В частности, в исследовании применены такие методы, как: системный подход, обобщение, анализ, синтез, логико-семантический метод (определение сущности, понятий, факторов коррупции в системе государственного управления и их классификация); систематизации, сравнительно-правовой (определение правовых форм и методов осуществления государственного контроля за управлением коррупционными рисками); метод прогностический разработки предложений по совершенствованию механизмов идентификации, оценки и минимизации коррупционных рисков в системе государственного управления.
Информационной базой работы послужили ратифицированные международные документы, Законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, действующие подзаконные нормативно-правовые акты, касающиеся вопросов предотвращения и противодействия коррупции, а также программные документы и аналитические материалы, научные работы отечественных и зарубежных ученых, материалы периодических изданий.
Научная новизна исследования заключается в обосновании особенностей и развития направлений совершенствования механизмов оценки и минимизации коррупции в системе государственного управления России. Предложенные в работе выводы и рекомендации дают возможность ввести на законодательном уровне новейшие и более совершенные подходы относительно функционирования системы управления коррупционными рисками, с раскрытием содержания применения соответствующих антикоррупционных механизмов, позволит своевременно предупреждать и минимизировать факты проявления коррупции на публичной службе.
Практическое значение полученных результатов заключается в том, что основные теоретико-методические и научно-практические положения и рекомендации данного исследования могут быть использованы при подготовке законодательных и нормативных актов по вопросам предотвращения и противодействия коррупции в работе органов публичного управления.
Результаты этого исследования, кроме того, могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений при разработке учебных программ и специализированных курсов на тему эффективного внедрения механизмов идентификации, оценки и минимизации коррупции в системе государственного управления.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
✅ Заключение
В работе приведено теоретическое обобщение и предложено обоснование, и совершенствование механизмов государственного управления по оценке и минимизации коррупционных рисков в сфере государственного управления. Полученные в процессе исследования научные результаты позволили сформулировать следующие выводы теоретического и научно-практического характера, отражающие решения задач исследования в соответствии с поставленной целью:
1. В соответствии с нормами национального законодательства России коррупция - это злоупотребление служебным положением, взятки, должностные злоупотребления, подкуп и любое незаконное использование своего должностного положения с целью получения выгоды в виде любых материальных ценностей или услуг имущественного характер и так далее.
2. Причинами, вызывающие и провоцирующие коррупцию, можно назвать следующие: просчеты в политике реформ; кризисные явления в экономике; криминализация и тенизация экономики; чрезмерное вмешательство государства в экономику, несовершенная система организации власти; неэффективная система государственного управления; гипертрофированные полномочия бюрократического аппарата;
несовершенство формирования властных структур, необеспечение в органах государственной власти верховенства права и закона; бессистемная, необоснованная смена законодательства, отсутствие четко определенной идеологии государственной службы и системы ценностей государства; деморализация общества, девальвация нравственных ценностей; дух неопределенности и неуверенности в завтрашнем дне; непризнание населением коррупции как социального зла.
3. Основные причины возникновения коррупции в сфере публичного управления связаны с существованием «коррупционных рисков». В данной работе под коррупционным риском в системе государственного управления понимается совокупность причин и факторов, которые заложены в системе государственного управления и определяют возможность возникновения коррупционного поведения лица, создавая опасность негативных последствий для жизненно важных интересов личности, общества, государства.
При этом коррупционные риски могут иметь самые разнообразные детерминанты - организационные, правовые, экономические, политические, социальные и даже технические. В то же время структура коррупционных рисков будет одинаковой в генезисе - они, прежде всего, обусловлены недостатками организационного обеспечения и нормативно-правового регулирования вопросов, связанных с осуществлением государственного управления, но могут проявляться по-разному. Так, в одном случае, риски могут выражаться в форме несоблюдения установленных законодательством запретов и ограничений, в связи с прохождением публичной службы. В противном случае, - в связи с выполнением властных полномочий при осуществлении государственного управления.
4. Преступления коррупционной направленности в действующем УК РФ относятся к разделу 10 «Преступления против государственной власти» Общим объектом для всех преступлений, перечисленных в УК РФ, является большая группа общественных отношений, обеспечивающих законное и нормальное существование и функционирование всех органов государственной власти, в том числе и местного самоуправления. Вместе с тем, учитывая, что коррупция присутствует и в частном секторе, ряд преступлений коррупционной направленности содержится в разделе 8 УК РФ «преступления в сфере экономики», например такие как, злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ) или коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ).
При этом преступления коррупционной направленности относятся к умышленным преступлениям и совершаются с прямым умыслом. Также их отличительной чертой является то, что одной из сторон преступлений коррупционной направленности выступают лица, которые помимо общих признаков, таких как достижение определенного возраста и наличия вменяемости, обладают еще и дополнительными признаками, а именно временно или по специальному полномочию осуществляют функции представителя власти. Данные преступления совершаются путем использования должностных или служебных полномочий. Следует отметить, что указанные умышленные действия наносят ущерб интересам государства и влекут существенное нарушение прав и законных интересов граждан и/или организаций.
5. По уровню распространенности, коррупционные риски в деятельности государственных служащих можно расположить в следующем порядке: безнравственность государственных служащих; возникновение конфликта интересов; бесконтрольность со стороны руководства; наличие дискреционных полномочий, превышающих необходимые пределы. При этом в настоящее время в России сформирована правовая и организационная основа противодействия коррупции: ратифицированы базовые международные соглашения, приняты концептуальные стратегические и национальные плановые антикоррупционные документы, а также нормативные правовые акты, направленные на их реализацию. Функции по предупреждению коррупции возложены на все без исключения федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также на институты гражданского общества, что однако, не приводит к реально ощутимым результатам в сфере борьбы с коррупцией.
В этой связи в работе обосновано и отмечено то, что минимизация коррупционных рисков в системе государственного управления является одним из приоритетных этапов общей системы управления коррупционными рисками. Исследованы основные подходы к содержанию мероприятий механизма минимизации коррупционных рисков. По результатам проведенного исследования предложена собственная структура комплексного механизма минимизации коррупционных рисков в системе государственного управления РФ, где ее составляющими являются отдельные самостоятельные механизмы: организационно-кадровый, нормативно-правовой, образовательно-воспитательный, методический и информационно-технический. Рассмотрено конкретное содержание и структура этих самостоятельных механизмов минимизации коррупционных рисков в системе государственного управления.
Указано на необходимость создания в России Федерального антикоррупционного бюро РФ, которое, в отличие от правоохранительных органов, нацеленных на противодействии коррупции, призванных обеспечить расследование коррупционных преступлений и привлечение виновных лиц к уголовной ответственности, должно обеспечить предупреждение совершения коррупционных правонарушений.
По результатам исследования предложены пути дальнейшего развития механизма общественного контроля в оценке и минимизации коррупционных рисков, к которым отнесены: участие негосударственных экспертных организаций или отдельных общественных деятелей во время проведения анализа и оценки коррупционных рисков в деятельности конкретного государственного учреждения; непосредственное участие представителей общественных организаций в разработке и принятии мер по минимизации коррупционных рисков в деятельности конкретного публичного учреждения или системы государственного управления в целом.
1. В соответствии с нормами национального законодательства России коррупция - это злоупотребление служебным положением, взятки, должностные злоупотребления, подкуп и любое незаконное использование своего должностного положения с целью получения выгоды в виде любых материальных ценностей или услуг имущественного характер и так далее.
2. Причинами, вызывающие и провоцирующие коррупцию, можно назвать следующие: просчеты в политике реформ; кризисные явления в экономике; криминализация и тенизация экономики; чрезмерное вмешательство государства в экономику, несовершенная система организации власти; неэффективная система государственного управления; гипертрофированные полномочия бюрократического аппарата;
несовершенство формирования властных структур, необеспечение в органах государственной власти верховенства права и закона; бессистемная, необоснованная смена законодательства, отсутствие четко определенной идеологии государственной службы и системы ценностей государства; деморализация общества, девальвация нравственных ценностей; дух неопределенности и неуверенности в завтрашнем дне; непризнание населением коррупции как социального зла.
3. Основные причины возникновения коррупции в сфере публичного управления связаны с существованием «коррупционных рисков». В данной работе под коррупционным риском в системе государственного управления понимается совокупность причин и факторов, которые заложены в системе государственного управления и определяют возможность возникновения коррупционного поведения лица, создавая опасность негативных последствий для жизненно важных интересов личности, общества, государства.
При этом коррупционные риски могут иметь самые разнообразные детерминанты - организационные, правовые, экономические, политические, социальные и даже технические. В то же время структура коррупционных рисков будет одинаковой в генезисе - они, прежде всего, обусловлены недостатками организационного обеспечения и нормативно-правового регулирования вопросов, связанных с осуществлением государственного управления, но могут проявляться по-разному. Так, в одном случае, риски могут выражаться в форме несоблюдения установленных законодательством запретов и ограничений, в связи с прохождением публичной службы. В противном случае, - в связи с выполнением властных полномочий при осуществлении государственного управления.
4. Преступления коррупционной направленности в действующем УК РФ относятся к разделу 10 «Преступления против государственной власти» Общим объектом для всех преступлений, перечисленных в УК РФ, является большая группа общественных отношений, обеспечивающих законное и нормальное существование и функционирование всех органов государственной власти, в том числе и местного самоуправления. Вместе с тем, учитывая, что коррупция присутствует и в частном секторе, ряд преступлений коррупционной направленности содержится в разделе 8 УК РФ «преступления в сфере экономики», например такие как, злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ) или коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ).
При этом преступления коррупционной направленности относятся к умышленным преступлениям и совершаются с прямым умыслом. Также их отличительной чертой является то, что одной из сторон преступлений коррупционной направленности выступают лица, которые помимо общих признаков, таких как достижение определенного возраста и наличия вменяемости, обладают еще и дополнительными признаками, а именно временно или по специальному полномочию осуществляют функции представителя власти. Данные преступления совершаются путем использования должностных или служебных полномочий. Следует отметить, что указанные умышленные действия наносят ущерб интересам государства и влекут существенное нарушение прав и законных интересов граждан и/или организаций.
5. По уровню распространенности, коррупционные риски в деятельности государственных служащих можно расположить в следующем порядке: безнравственность государственных служащих; возникновение конфликта интересов; бесконтрольность со стороны руководства; наличие дискреционных полномочий, превышающих необходимые пределы. При этом в настоящее время в России сформирована правовая и организационная основа противодействия коррупции: ратифицированы базовые международные соглашения, приняты концептуальные стратегические и национальные плановые антикоррупционные документы, а также нормативные правовые акты, направленные на их реализацию. Функции по предупреждению коррупции возложены на все без исключения федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также на институты гражданского общества, что однако, не приводит к реально ощутимым результатам в сфере борьбы с коррупцией.
В этой связи в работе обосновано и отмечено то, что минимизация коррупционных рисков в системе государственного управления является одним из приоритетных этапов общей системы управления коррупционными рисками. Исследованы основные подходы к содержанию мероприятий механизма минимизации коррупционных рисков. По результатам проведенного исследования предложена собственная структура комплексного механизма минимизации коррупционных рисков в системе государственного управления РФ, где ее составляющими являются отдельные самостоятельные механизмы: организационно-кадровый, нормативно-правовой, образовательно-воспитательный, методический и информационно-технический. Рассмотрено конкретное содержание и структура этих самостоятельных механизмов минимизации коррупционных рисков в системе государственного управления.
Указано на необходимость создания в России Федерального антикоррупционного бюро РФ, которое, в отличие от правоохранительных органов, нацеленных на противодействии коррупции, призванных обеспечить расследование коррупционных преступлений и привлечение виновных лиц к уголовной ответственности, должно обеспечить предупреждение совершения коррупционных правонарушений.
По результатам исследования предложены пути дальнейшего развития механизма общественного контроля в оценке и минимизации коррупционных рисков, к которым отнесены: участие негосударственных экспертных организаций или отдельных общественных деятелей во время проведения анализа и оценки коррупционных рисков в деятельности конкретного государственного учреждения; непосредственное участие представителей общественных организаций в разработке и принятии мер по минимизации коррупционных рисков в деятельности конкретного публичного учреждения или системы государственного управления в целом.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.