Тема: Защита прав потребителей в сфере оказания возмездных услуг

Потребители в последнее время все чаще стали пользоваться разными услугами. Обязательным условием становится заключение договоров на оказание их. Цель заключается, что коммерческие организации выполняют работы, которые заказал потребитель. Они в свою очередь получают прибыль, выполняя бытовые потребности граждан. В связи с этим возникла необходимость в упорядочении прав потребителей, которые заказывают услугу и возникновение обязанностей второй стороны, выполняющей ее. Важным является установить ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, и определить каким же образом будут защищаться нарушенные права потребителей.
В последние десятилетия можно наблюдать, как происходят реформы как в обществе, так и в самом государстве. Это неминуемо, когда происходит переход к рыночной экономике. Требуются новые пути, которые позволят решать возникшие новые правоотношения в правовом русле. Самое главное, чтобы они были направлены на охрану прав и интересов, именно на незащищенную группу людей, какими являются потребители. Услуги должны быть оказаны качественно и самое главное безопасны для жизни. У потребителю должна быть обеспечена свобода выбора. Установлены и назначены социальные гарантии, которые будут соблюдаться. Это все приведет к увеличению конкуренции среди предпринимателей, повысится ответственность за выполнения тех или иных услуг.
Вступая в правоотношения с организацией и заказывая у нее услугу, потребитель является слабой стороной и менее защищен, если рассматривать с точки зрения гражданского оборота. Юридические лица - это сильная сторона данных правоотношений, они профессионалы в своем деле, у них большие финансовые ресурсы, так же обладают другими возможностями для защиты своих прав и в отстаивании интересов. На основании выше сказанного, возникла потребность в защите прав потребителей. В законодательстве, касаемо защиты прав потребителей назрела потребность в реформах, в возникновении в законодательстве направленных и правоохранительных норм. Они должны будут направлены на защиту потребителя и с учетом особенностей данных отношений. Так же следует учесть, что при создании новых норм защиты прав потребителей не должны будут ущемлены права самих предпринимателей. Их интересы тоже должны быть защищены.
Если обратиться к судебной практике и провести ее анализ, то столкнемся с большим количеством дел, которые свидетельствует о том, что права потребителей постоянно нарушаются и приходится отстаивать свои интересы в суде. Суды же испытывают большие трудности, которые связаны с проблемами, а к какому кругу отношений определить те или иные дела. Особенно это касается дел по договорам возмездного оказания услуг потребителям. Связано это с активным изменением в области законодательства. Происходит возникновение разных услуг, меняются договора, которые заключают на их выполнение. В связи с этим нужно проводить исследование в данной области, находить теоретические обоснования, которые позволят совершенствовать законодательство о защите прав потребителей.
Вышесказанное дает основание, чтобы утверждать, что тема данной работы должна и имеет право быть отнесена к числу актуальных проблем науки гражданского права, и представляет очень весомое научное и практическое значение и интерес.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере защиты прав потребителей при оказании услуг.
Предмет исследования составляют нормы права, регулирующие отношения по защите прав потребителей в сфере оказания услуг, научные исследования о защите прав потребителей, в том числе правоприменительная практика.
Целью данной работы является выявление проблем правового регулирования и организации государственной защиты прав потребителей в сфере оказания услуг, и формулирование предложений по их совершенствованию.
Для достижения цели работы требуется решить следующие задачи:
- изучить общие положения о защите прав потребителей в сфере оказания возмездных услуг;
- выявить способы защиты прав потребителей при оказании услуг;
- изучить основные положения договора об оказании услуг;
- изучить сроки и качество предоставления оказания услуг и последствия их нарушения;
- рассмотреть порядок оказания возмездных услуг и ответственность за их ненадлежащее оказание;
- изучить особенность оказания отдельных видов услуг, в частности проблемы защиты прав потребителей при оказании платной медицинской услуги и при предоставлении туристических услуг.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные и частно-научные методы исследования, такие как диалектический, формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический, статистический методы исследования, а также методы правового моделирования, аналогии и обобщения, анализа и синтеза.
Научная новизна диссертации состоит, в первую очередь, в том, в ней с позиций современных положений юридической науки проанализированы проблемы, относящиеся к защите прав потребителей при оказании услуг.
Теоретическая значимость работы определяется тем, что ее положения и выводы вносят определенный вклад в учение о защите прав потребителей в сфере оказания услуг.
Практическая значимость исследования состоит в том, что теоретические выводы и положения, содержащиеся в диссертации, позволяют расширить и уточнить существующие представления о защите прав потребителей в сфере оказания услуг, а также могут быть использованы при подготовке подобных работ по данной теме.
Положения, выносимые на защиту:
1. Обоснована необходимость изменения понятия «потребитель». Сформулировано определение, предполагающее существенное изменение предмета регулирования законодательства о защите прав потребителей.
2. Потребитель медицинских услуг обладает особым гражданско- правовым статусом, отличающимся от общего правового статуса потребителя услуг. Особенность правового статуса потребителя медицинских услуг проявляется через нематериальное благо «здоровье». Хотя «здоровье» считается квалифицирующим признаком гражданско-правового состояния любого потребителя, в области оказания медицинских услуг оно приобретает значение основного и единственного. Здоровье является нематериальным благом, которое становится предпосылкой медицинского вмешательства и объектом воздействия медицинской услуги.
3. Договорные отношения по оказанию туристских услуг по своей правовой природе являются обязательством оказания возмездных услуг. Данное положение исключает возникновение в практике различного рода соглашений, ущемляющих права потребителей туристских услуг.
4. Для формирования единой практики оформления договорных отношений между туроператором (турагентом) и потребителем посредством договора оказания туристских услуг необходимо внести изменения в ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», которая должна быть сформулирована следующим образом:
«Оказание туристской услуги осуществляется на основании договора оказания туристских услуг, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, - между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей».
Данной теме посвятили свои работы такие исследователи как Н.А. Баринов, П.А. и В.В. Богдан, М.А. Бычко, Е.Е. Васильева, Р.Е. Волколупов, С.Г. Ким, И.В. Кирюшина, В.Б. Левицкий, Т.Л. Левшина, Я.Е. Парций, Т.Э. Погудина, А.А. Райлян, А.Е. Шерстобитов и др.
При написании работы использовались труды таких авторов как:С.С. Алексеев, В.Н. Аргунов, М.И. Брагинский, B.C. Буров, Д.Х. Валеев, В.П. Васькевич, В.В. Витрянский, В.П. Грибанов, B.C. Ем, В.М. Жуйков, О.Н. Зименкова, О.С. Иоффе, Э.Г. Корнилов, Т.Л. Левшина, Е.Я. Мотовиловкер, Я.Е. Парций, Б.И. Пугинский, О.Н. Садиков, Е.И. Свежинцева, А.П. Сергеев, Д.М. Сорк, Е.А. Суханов, В.И. Тобис, В.Н. Хропанюк, М.Ю. Челышев, Б.А. Шабля, А.Е. Шерстобитов, A.M. Эрделевский и другие.
Нормативная база представлена Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами, подзаконными актами. Эмпирической базой исследования послужили материалы правоприменительной практики.
Результаты, полученные при написании диссертации, были апробированы в журнале «СКИФ вопросы студенческой науки» под выпуском № 2 (42) в 2020 году, в котором опубликована статья «Нарушение прав потребителей в сфере оказания услуг», в которых нашли отражение теоретические принципы и результаты работы. Выходные данные: Сарсатская А. Н. Нарушение прав потребителей в сфере оказания услуг // Скиф. Вопросы студенческой науки. 2020 №2 (42). С. 391-395.
Структура работы представлена введением, тремя главами, подразделенными на девять параграфов, заключением и библиографическим списком.

Купить

В результате проведенного исследования мы пришли к следующим выводам.
1. Проблема злоупотребления недобросовестными продавцами, изготовителями, исполнителями злоупотребления доверием граждан при предоставлении услуг является актуальной. Для урегулирования данной проблемы необходимо не только разработка новых административных ресурсов воздействия на недобросовестных продавцов, изготовителей, исполнителей, а также ужесточение ответственности за нарушение прав потребителей, но и развитие правовой культуры населения в области потребительских правоотношений, ведь зачастую не грамотность населения в данной сфере и не способность граждан самостоятельно разобраться с проблемными вопросами и приводит к нарушению прав граждан как потребителей. В связи с чем, необходимо углубить и расширить работу просветительскую работу среди граждан направленную на разъяснение основ законодательства в области защиты прав потребителей, а также международная научно-практическая конференция в области осуществления государственного надзора в данной сфере.
2. Правоотношения между потребителем и исполнителем строятся соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. №2300-1. В законе отражены два важных элемента, относящиеся к исполнителю при оказании услуг потребителю:
-нарушение срока на оказание услуг;
- оказание некачественных услуг.
Таким образом, отношения в сфере потребления товаров и услуг должны контролироваться государством. В Российской Федерации в настоящее время ведутся активные мероприятия, направленные на защиту прав потребителей, а также происходит формирование цивилизованной системы взаимоотношений производителей, продавцов и потребителей. В случае, если отношения регулируются посредством частноправовых инструментов, то вопрос, касающийся защиты прав потребителей, приобретает особо важное значение. В пример можно привести Закон о защите прав потребителей, который закрепляет интересы государственных институтов и частных лиц. Закон о защите прав потребителей является элементом гражданского законодательства, которое, прежде всего, связано с четким регулированием отношений между предпринимателями и физическими лицами, использующими соответствующие продукцию, работы и услуги в личных целях. Правовое регулирование таких правоотношений является залогом устойчивого гражданского оборота и участвует в реализации жизненно необходимых прав граждан-потребителей.
3. Установлено, что для защиты прав потребителей действующее законодательство предусматривает как судебные, так и внесудебные формы защиты и их соотношение. Стоит отметить, что действительно в современной России защита прав граждан являющихся участниками потребительских правоотношений строится не только на профессиональной защите прав потребителей, уполномоченными органами государственной власти, но и на общественной защите, поскольку общественные объединения в рассматриваемой сфере правоотношений становятся все более заметнее и чаще привлекают внимание к важным проломным вопросам в области защиты прав потребителей. Также выделяются такие формы защиты, как самозащита прав потребителя, государственная и муниципальная защита.
4. Услуги оказываются в соответствии с заключенным в письменном виде договором или же на основании публичной оферты- в этом случае услуги оказываются без письменного договора, а путем размещения перечня услуг в публичных источниках к которому имеет доступ потребитель. Потребительский договор, несет возмездный характер в гражданско- правовом обороте. Данный договор обязательно должен носить публичный характер. Важное условие в этом договоре будет являться его цена, немаловажным будет и качество услуги предоставляемой потребителю.
5. Закон о защите прав потребителей очень нуждается в конкретике, для этого нужно подкорректировать понятие, кем является потребитель. Потребитель - это человек, который хочет заказать или же приобрести определенную услугу, которая ему необходима, или же уже заказал ее. Он заключает договор для личных или же своих бытовых нужд с предпринимателем, который будет ее выполнять. Именно в таком смысле данное понятие должно быть использовано в законодательстве, в связи, с чем следует отказаться от объединения в его рамках, исходя сугубо экономического подхода, одновременно граждан и юридических лиц, потребляющих работы или услуги.
6. Понятие существенный недостаток услуги - следует считать, что если нарушены требования по ее качеству, а так же безопасности, которые возникают во время ее использования по прямому назначению, согласно тех инструкций, которые представил исполнитель.
7. Необходимо изменить нормы ГК РФ, а именно в вопросах качества предоставляемых услуг исполнителем, так же установление четких гарантийных сроков, в том числе сроков службы. В нормах права очень размыты понятия, что же будет являться качеством оказанных услуг. Так нужно и дать понятие гарантийного срока, так и более четко нужно определить, что такое срок годности и срок службы, с целью придания им самостоятельного значения. Невозможно на практике установить сроки службы или же годности для такой категории, как услуги, поскольку они не имеют материальной выраженности и результата. Вред, исходя из этого подхода, может быть причинен только в ходе оказания услуги, даже если непосредственное его обнаружение потребителем произошло позднее.
8. Необходимо усовершенствовать законодательство в области оказания платных медицинских услуг. Создать четкую законодательную базу, которая позволит потребителю защитить свои права. А именно создать независимую экспертную службу во всех субъектах, которая не будет никому подчиняться. Ни одна из организаций, в том числе сами врачи не могли бы оказывать на нее давление в принятии того или иного заключения.
9. Создать лигу пациентов, которая будет финансироваться государством. Это позволит потребителю отстаивать свои позиции в суде, тем самым это приведет к повышению качества оказываемых услуг в медицине.
10. Распространенным случаями в судебной практике становится злоупотребление своими правами для получения выгоды за счет продавца. Законодатель стремится поставить в более выгодное положение слабую сторону и в связи с этим в настоящее время актуальной проблемой в сфере нарушенных потребительских прав является- «потребительский экстремизм». В связи с этим, законодателю необходимо выделить проблему злоупотребления правом потребителя.
11.Защита прав потребителя - комплекс мер, включающих в себя фиксирование определенных прав потребителей, виды и формы возможных нарушений этих прав и механизмы их защиты, а также ответственность за нарушения прав потребителей. Защита прав потребителей направлена на регулирования общественных отношений, которые непосредственно возникают между потребителями и субъектами предпринимательской деятельности и реализуемых государством. При этом, к потребителям относят физические лица, приобретающие товары или услуги для личных нужд, семейных, домашних или иных, но не связанных с предпринимательской деятельностью.

Купить