Тема: Формирование стратегии социально-экономического развития муниципального образования (на примере администрации муниципального образования Славный)

Актуальность темы данной работы заключается в том, что, так как неотъемлемой частью политики социально - экономического развития государства является муниципальная экономика, которая изучает совокупность экономических и социальных факторов и явлений, обуславливающих формирование и развитие производительных сил муниципальных образований, а также социальных процессов на определенной территории.
Стратегия развития территориального образования является важнейшим элементом управления. Все действия органов местного самоуправления и должностных лиц должны быть подчинены стратегии развития. Стратегия формируется коллективно органами общей и специальной компетенции на определенный период. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования - документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период.
Россия - одна из ведущих стран мира, и, на мой взгляд, ее стратегия в будущем будет направлена на решение не только внутренних проблем, но и на решение мировых проблем в сообществе с другими странами.
Правовые основы деятельности государства наиболее проблематичны, так как эти вопросы крайне политизированы, особенно учитывая политическую современную обстановку в мире. Необходимость проведения конституционной реформы обсуждается в обществе достаточно давно и до сих пор не потеряло своей актуальности.
Сегодняшняя политическая обстановка ставит свои акценты на процессе конституционного реформирования. В условиях противодействия западным санкциям, когда стране необходима консолидация общества, разговоры о необходимости реформы могут быть сочтены как дестабилизирующие. Существующая политически обстановка диктует необходимость решения множества острых проблем, но это не отметает возможностей конституционно-правового обоснования стратегического развития России как одного из центров многополярного мира.
Для написания работы были использованы научные труды отечественных и зарубежных ученых, таких как Ансофф И., Градов А., Друкер П. и Портер М.
Целью данной работы является разработка стратегических направлений развития муниципального образования, как первичного звена экономики.
Цель работы определяет ее задачи, состоящие в изучении следующих вопросов:
определить понятие, необходимость и основы разработки стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
провести анализ социально-экономического развития муниципального образования Славный в 2016-2018 годах;
проанализировать существующие проблемы социально-экономического развития муниципального образования Славный;
разработать основные направления стратегического развития муниципального образования Славный;
провести оценку экономической эффективности предложенных мероприятий.
Объектом исследования - является муниципальное образование Славный.
Предметом исследования - является стратегия развития муниципального образования Славный.
Купить

Стратегический план развития является элементом управления муниципальным образованием, следовательно, в нем не только должны быть определены перспективы собственного развития, но и установлена связь между органами управления и населением, проживающим на данной территории. В этой связи в работе над данным планом приоритет должен иметь принцип, не закрепленный законодательно, но имеющий важное значение в процессе стратегического планирования, - принцип публичности, т.е. диалог и согласование интересов всех субъектов, которые заинтересованы в результатах стратегического планирования, а таковыми являются власть, бизнес и общественность. Отсюда вытекает необходимость применения и еще одного немаловажного принципа - принципа соучастия в разработке Стратегического плана развития муниципального образования тех, кто будет в дальнейшем его реализовывать. Гласность и открытость в разработке и реализации плана - залог его успеха и соответствия потребностям городского сообщества.
Цель принятия Стратегического плана развития муниципального образования должна заключаться в устойчивом социально-экономическом развитии муниципального образования и обеспечении национальной безопасности.
Общая характеристика социально-экономического положения муниципального образования Славный говорит о стабильном положении городского округа. Анализ социально-экономического развития показал, что, несмотря на увеличение доходов в 2018 году на 7390,65 тыс. руб. по сравнению с 2016 годом или на 11,81%, бюджет городского округа остается дефицитным. Дефицит покрывается за счет неиспользованных остатков средств на начало года. Это позволяет в полной мере реализовать все запланированные социально-значимые мероприятия, такие как:
формирование современной городской среды, проведение капитального ремонта дома культуры и физкультурно-оздоровительного комплекса, замена тепловых сетей.
Проведя SWOT - анализ развития МО Славный были выявлены сильные и слабые стороны развития муниципального образования, а также возможности и угрозы. Среди возможностей развития можно выделить: масштабное и системное привлечение инвестиций в экономику МО; вовлечение в промышленное производство имеющегося незанятого в экономике трудоспособного населения; предоставление предприятиям налоговых льгот; господдержка предприятий и малого и среднего бизнеса в рамках государственной программы.
Налоговые и неналоговые доходы выросли в 2018 году по отношению к 2016 году на 3440,90 тыс. руб. или 11,93%. 49% в структуре налоговых доходов занимают налоги на имущество, 28% занимают налоги на прибыль и доход, 9% доходов формируются за счет доходов от использования муниципального имущества. Безвозмездные поступления выросли в 2018 году по сравнению с 2016 годом на 11,74%. Расходы на образование в 2018 году занимают в структуре расходов 43,58%, 21,35% занимают расходы на национальную безопасность, 15,03% - на исполнение общегосударственных расходов, 7,195 на ЖКХ. Бюджетные ассигнования на исполнение общегосударственных расходов снизились на 23% или 3326,7 тыс. руб. в 2018 году по отношению к 2016 году, на национальную оборону - на 9% или 523,3 тыс. руб., в три раза выросли ассигнования на развитие физической культуры и спорта, на образование - увеличение составило всего 5,05%, на культуру - рост ассигнований составил 40%, а на социальную политику - на 24,03%.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя в 2017 году составил 343,3 руб. (в 2016 году -50,90 руб.). Планируемые значения на 3-летний период составят в 2018 году — 537,0 руб., в 2019 году — 806,0 руб., в 2020 году — 1081,0 руб. Данный показатель является одним из главных для достижения поставленных задач.
Успешная реализации ряда целевых программ, принятых на федеральном уровне, уровне субъекта федерации и муниципальном уровне, позволяет стабилизировать социально-экономического положение МО Славный и повысить уровень и качества жизни населения, что, в свою очередь, приведёт к вероятной стабилизации демографической ситуации с прогнозом численности населения.
В 2019 году планируется увеличение доходов на 0,27%, среди них увеличение налоговых и неналоговых поступлений планируется повысить на 1,48%, в 2 раза увеличить поступление платежей при пользовании природными ресурсами. Планируется снизить дотации из бюджета на 70% а субвенции увеличить на 31,85%.
53,37% расходов в 2019 году планируется направить на финансирования образования, 7,81% на ЖКХ муниципального образования, 14,29% на решение общегосударственных вопросов. Существенно структура расходов МО Славный не измениться кардинально.
Планирование бездефицитного бюджета позволит поступательно двигаться к выполнению стратегических направлений развития муниципального образования.
Купить