ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ПОДРЯДНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ПРОЕКТНЫЕ И ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ 7
1.1. Общие положения договора подряда на проектные и изыскательские
работы 7
1.2. Нормы, регулирующие подрядные отношения проектных и
изыскательских работ 12
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ДОГОВОРА ПОДРЯДА НА ПРОЕКТНЫЕ И
ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ 17
2.1. Существенные условия договора подряда на проектные и изыскательские
работы 17
2.2. Содержание договора подряда на проектные и изыскательские
работы 25
ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДОГОВОРА ПОДРЯДА НА
ПРОЕКТНЫЕ И ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ 35
3.1. Порядок сдачи и приемки работ 35
3.2. Порядок разрешения споров по договору подряда на проектные
и изыскательские работы 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ
Актуальность темы связан с тем, что на сегодняшний день институт подрядных отношений все еще остается в стадии становления, многие дискуссионные вопросы не нашли своего должного урегулирования законодателем, часть правовых ситуаций не освещена надлежащим образом, в связи с чем зачастую на практике возникает много дискуссионных вопросов, которые проявляются в судебных процессах и создании противоречивой судебной практики.
Любому строительству предшествуют инженерные изыскания и проектные работы. То есть, для того чтобы воплотить строительную идею в определенном месте, необходимо понять, а можно ли здесь проводить строительные работы. На этот вопрос отвечает изыскатель, с которым заказчик заключает договор на изыскательские работы. Далее на основании результатов, полученных изыскателем, выполняется проектирование объекта и далее собственно начинается строительство.
Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и в теории, и на практике рассматривается как составляющая часть процесса строительства, как промежуточное звено. И поэтому данным отношениям не уделяется должного внимания, нет достаточной разработанности этого института. В Гражданском кодексе РФ законодатель выделил обязательству по выполнению проектных и изыскательских работ один параграф, состоящие всего из пяти статей, а также возможно применение общих положений о подряде в отсутствие специального регулирования.
В теоретических исследованиях нет единого подхода к определению предмета договора подряда на проектные и изыскательские работы, и это вызывает множество проблем правового регулирования данного договора, о чем свидетельствует также судебная практика. Сложности возникают в связи с несогласованием предмета договора подряда на проектные и изыскательские работы между заказчиком и исполнителем. В связи с этим возникают споры и конфликты, связанные с использованием средств защиты.
Анализ правоприменительной практики показывает, что основная масса споров по данной категории дел вытекает из неисполнения, либо ненадлежащего исполнения предусмотренных законом обязанностей, как со стороны подрядчика, так и со стороны заказчика, что осложняет процесс передачи выполненных работ подрядчиком заказчику.
Кроме этого, действующим законодательством не предусматриваются обязательные для обеих сторон документы, наличие которых необходимо для заключения договора подряда на проектные и изыскательские работы, что осложняет процесс подготовки проектных материалов для заключения договора.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование договора подряда на проектные и изыскательские работы.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
- проанализировать нормативно-правовые акты, регулирующие договор подряда на проектные и изыскательские работы;
- рассмотреть понятие, содержание, существенные условия, исполнение договора подряда на проектные и изыскательские работы;
- рассмотреть порядок сдачи и приемки работ;
- рассмотреть порядок разрешения споров между сторонами договора подряда на проектные и изыскательские работы;
- выявить проблемы правового регулирования.
Объект исследования составляют отношения, складывающиеся в процессе заключения, исполнения договора подряда на проектные и изыскательские работы.
Предметом исследования являются нормы гражданского права, регулирующие договор подряда на проектные и изыскательские работы, а также правоприменительная практика, основные доктрины по проблемам в изучаемой сфере, а также труды российских цивилистов и правоведов, исследующих договор подряда на проектные и изыскательские работы.
Нормативной и эмпирической базой квалификационной работы стали нормы Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, иных федеральных законов, Указов Президента РФ, Постановлений Правительства РФ, а также материалы судебной практики.
В выпускной квалификационной работе использованы работы Л.А. Алиповой, О.Г. Ершова, Т.В. Зыряновой, Е.Е. Кокшаровой, Е.Г. Козаренко., К. Кондрашева, В.А. Рассудовского и др.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемых источников и литературы.
Договора подряда являются неотъемлемой частью гражданского права, регулирующего имущественные отношения и связанные с ними личные неимущественные отношения, предусмотренные гражданским законодательством между субъектами этих отношений. Договор подряда на проектные и изыскательские работы, является гражданско-правовым договором, в соответствии с которым одна сторона (подрядчик, осуществляющий проектирование и (или) изыскания) принимает на себя обязательство по заданию второй стороны (заказчика) разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результаты.
Проектирование и инженерные изыскания (геотехника) сложнейший синтез наук и дисциплин, каждая из частей которого предполагает строгое соблюдение действующей нормативной документации с учетом многовекового строительного опыта и требует от специалистов высокой квалификации. Несомненно, что эти работы требуют весьма значительных временных и материальных затрат, а также четкого понимания специфики проектирования и инженерных изысканий, без чего, практически, невозможно грамотное составление договора подряда.
Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ является самостоятельным договором подрядного типа, который регулируется нормами параграфа 4 гл. 37 ГК РФ, а в неурегулированной части к нему могут быть применены общие положения о подряде.
Результат выполненных проектных работ может стать объектом авторского права, то к данным отношениям могут также применяться и нормы об авторском праве. В частности, нормы об исключительных правах, об авторском заказе, о произведениях, созданных по заказу и произведениях созданных при выполнении работ по договору и т.п.
При этом исполнение договора на выполнение проектных и изыскательских работ не всегда завершается передачей результата выполненных работ заказчику и их оплатой. Проектировщик имеет право, а в установленных законом случаях обязан, осуществлять авторский надзор за возведением объекта строительства по разработанной проектной документации.
В результате соотношения договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ с ему подобными договорами выяснилось, что наиболее близким к нему оказался договор на выполнение опытно- конструкторских работ, в котором результат отделим от работ и носит материальный характер. К тому же результат выполненных работ по сравниваемым договорам обладает творческим характером, только этот характер различен по количеству затраченных творческих усилий.
Соотношение договора на выполнение проектных и изыскательских работ с договором авторского заказа позволило сделать вывод, что исследуемый договор является смешанным и к нему могут быть применимы ст. ст. 1270, 1285, 1286, 1288, 1294 ГК РФ.
Следовательно, существенными условиями договора на выполнение проектных работ являются: — предмет договора (ст. 758 ГК РФ); — начальный и конечный сроки выполнения работы (п. 1 ст. 708 ГК РФ).
В ходе исследования были выявлены особенности данного договора, которые отличают его от иных договоров, а также проведено соотношение с близкими к нему по правовой природе договорами.
В результате рассмотрения существенных условий договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, стало ясно, что судебная практика неоднозначна по вопросу какие условий данного договора являются существенными. И если условие о сроке исполнения договора все же признано судами существенным, поскольку к договору на выполнение проектных и изыскательских работ применяются общие положения о подряде, где указано, что срок должен быть согласован сторонами, то вопрос о существенности условия о цене, так и остается открытым.
Несмотря на то, что в общих положения о подряде сказано, что в договоре подряда должна быть указана цена подлежащей работы или способы ее определения судебная практика не всегда признает существенность этого условия. К тому же положение о том, что при отсутствии согласования сторонами цены, оплата производится по цене, устанавливаемой за аналогичные товары, работы или услуги не может быть применено к договору на выполнение проектных и изыскательских работ, исходя из специфики данного договора. Ведь цены на выполняемые работы определяются по справочникам, предусматривающим базовые, фиксированные расценки.
Исследование предмета договора позволило выявить его особенность, которая состоит в том, что он имеет двуединую природу. К предмету относится материальный объект, выраженный в результатах, полученных в процессе изысканий и техническая документация, а также юридический объект, выраженный в непосредственной проектной и изыскательской деятельности.
В работе были учтены изменения, касающиеся статуса проектировщика и изыскателя, где на смену лицензированию пришло саморегулирование. Теперь, для того чтобы выполнять определенные виды работ, подрядчик должен иметь членство в саморегулируемой организации.
Предмет договора подряда на выполнение изыскательских работ в науке представлен несколькими различными точками зрения. Одни авторы безоговорочно считают предметом договора результат производственной деятельности изыскателя, другие — саму эту деятельность и ее результат.
Содержание любого договора составляют права и обязанности сторон. На проектировщика и заказчика распространяются права и обязанности сторон договора подряда с некоторыми особенностями. К примеру, заказчик обязан передать проектировщику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации (п. 1 ст. 759 ГК РФ).
При передаче Подрядчиком Заказчику выполненные работы возникают следующие проблемы:
- Проведение согласования технической документации при передаче ее Заказчику.
- Ответственность подрядчика после передачи Заказчику выполненных работ
- Последствия отрицательного результата экспертизы
- Проблема гарантийных сроков на результаты работ.
Все это требует совершенствования норм законодательства, направленных на решение проблемных вопросов, уточнения отдельных положений, приведение нормативных актов к единообразию.
Рассмотрение споров по договору подряда в 2018 году осуществляется в судебном порядке. Знание норм российского законодательства предоставляет возможность защитить персональные интересы.
В период действия договора подряда могут возникать различные спорные ситуации, которые без обращения в судебный орган невозможно решить.
1. Конституция РФ. - М.: Новая волна, 2014 - 64 с.
2. Гражданский кодекс РФ. Часть 1 [Электронный ресурс] : федер. закон от 26 янв.1996 г. № 14-ФЗ : (в ред. от 28 марта 2017 г. № 39-ФЗ) // Консультант Плюс : справ. правовая система. - Версия Проф. - Электрон. дан.
3. Гражданский кодекс РФ. Часть 2 [Электронный ресурс] : федер. закон от 26 янв.1996 г. № 14-ФЗ : (в ред. от 28 марта 2017 г. № 39-ФЗ) // Консультант Плюс : справ. правовая система. - Версия Проф. - Электрон. дан.
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : от 29 дек. 2004 г. № 190-ФЗ : (ред. от 7 марта 2017 г.) // Консультант Плюс: справ. Правовая система. - Версия Проф. - Электрон. дан.
5. Федеральный закон от 23.11.95 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556.
6. О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 3 июля 2016 г. № 368- ФЗ// Консультант Плюс : справ. правовая система. - Версия Проф. - Электрон. дан.
7. О лицензировании отдельных видов деятельности [Электронный ресурс] : федер. закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ : (ред. от 30 дек. 2015 г.; с изм. и доп., вступ. в силу с 1 янв. 2017 г.) // Консультант Плюс : справ. правовая система. - Версия Проф. - Электрон. дан.
8. О промышленной безопасности опасных производственных объектов [Электронный ресурс] : федер. закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ : (ред. от 7 марта 2017 г.; с изм. и доп., вступ. в силу с 25 марта 2017 г.) // Консультант Плюс : справ. правовая система. - Версия Проф. - Электрон. дан.
9. Об архитектурной деятельности в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 17 нояб. 1995 г. № 169-ФЗ : (ред. от 19 июля 2011 г.) // Консультант Плюс : справ. правовая система. - Версия Проф. - Электрон. дан.
10. Технический регламент о безопасности зданий и
сооружений[Электронный ресурс] : федер. закон от 30 дек. 2009 г. №
384-ФЗ : (с изм. и доп. от 2 июля 2013 г.) // Гарант.ру : информ.-правовой портал. - Электрон. дан. - М., 2017. - URL:
http://ivo.garant.rU/#/document/12172032/paragraph/1:4 (дата обращения:
24.03.2018).
11. О государственной тайне [Электронный ресурс] : закон от 21 июля 1993 г. № 5485-1 : (ред. от 8 марта 2015 г.) // Консультант Плюс : справ. правовая система. - Версия Проф. - Электрон. дан. - М., 2017.
12. Об утверждении свода правил "Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений" (вместе с "СП 246.1325800.2016. Свод правил...") [Электронный ресурс] : приказ Минстроя России от 19 февр. 2016 г. № 98/пр // Консультант Плюс : справ. правовая система. - Версия Проф. - Электрон. дан.
13. О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию [Электронный ресурс] : постановление Правительства Рос. Федерации от 16 февр. 2008 г. № 87 : (ред. от 28 апр. 2017 г.) // Консультант Плюс:справ. правоваясистема. -ВерсияПроф. -Электрон .дан.
2. Специальная литература
14. Аболонин В. О. Судебная медиация: теория, практика,
перспективы. Кн. 6. М.: Инфотропик Медиа, 2014. 408 с.
15. Басин Ю. Г. Правовые вопросы проектирования в строительстве / Ю. Г. Басин. - М. : Госюриздат, 1962. - 162 с.
16. Брагинский М. И. Договорное право. Кн. 3 / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. - Изд. 2-е, стер. - М. : Статут, 2008. - 1053 с.
17. Голованов Н. М. Обязательственное право : Система
обязательств. Виды договоров. Тесты : учебник. - СПб. [и др.] : Питер : Питер принт, 2002.- 445 с.
18. Доренкова Ю.М. Исполнение договорного обязательства в гражданском праве России: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2002. - 222 с.
19. Ершов О.Г. Предмет договора подряда на выполнение проектных работ в строительстве // Право. Журнал высшей школы экономики. - М.: Изд-во: Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики". - 2014. - № 4. -С.98-106.
20. Ершов О.Г. Срок выполнения работы как существенное условие договора подряда на проектирование в строительстве // Евразийский юридический журнал. 2013. № 9. С. 74-77.
21. Ершов О.Г. Существенные условия договора на выполнение изыскательских работ в строительстве // http://lexandbusiness.ru/view- article.php?id=1748.
22. Зырянова Т. В., Кокшарова Е. Е. Экспертиза договоров
строительного подряда // Все для бухгалтера. 2015. № 1. С. 32-40.
23. Информационный банк «Путеводитель по договорной работе. Подряд. Риски подрядчика при заключении договора». Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 07.05.2018).
24. Информационный банк «Путеводитель по судебной практике. Подряд. Общие положения». Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 15.05.2018).
25. Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975. 498 с.
26. Козаренко Е. Г. Вопросы совершенствования правового регулирования договора подряда // Молодой ученый. — 2016. — №20. — С. 516-518. — URL https://moluch.ru/archive/124/34120/ (дата обращения: 20.02.2018).
27. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Ч. 2 / под ред. проф. В.П. Мозолина и проф. М.Н. Малеиной. М., 2006. 490 с.
28. Кондрашев К. Срок договора подряда как существенное условие: новые тенденции в судебной практике // Трудовое право. 2015. № 7. С. 45-54.
29. Мандрюков А.В. Некоторые особенности правового
регулирования договора на выполнение проектных работ // «Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение». - 2013. - http://sudeb-
expert.ru/analitika/dogovor-na-vypolnenie-proektnyh-rabot/ (дата обращения: 18.05.2018).
30. Мильнер Б.3. Теория организаций. - М.: ИНФРА-М., 2017. - 348 с.
31. Сафонова Н.С. Право на выполнение работ по договору подряда: проблемы возникновения и осуществления // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2017. - № 5 - С. 139-145
32. Утка В.И. Договор подряда на выполнение проектных работ: актуальные проблемы правоприменения // Право и экономика. - 2014. - № 11.
3. Материалы юридической практики
33. Определение Верховного Суда РФ от 03.02.2015 № 52-КГ14-1. Документ официально не опубликован. [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 30.06.2016).
34. Определение ВАС РФ от 07.06.2010 № ВАС-7051/10 по делу N А76-9817/2009-25-131 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 18.05.2018).
35. Определение ВАС РФ от 25.12.2012 № ВАС-16435/12 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 18.05.2018).
36. Определение ВАС РФ от 09.07.2013 № ВАС-8361/13 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 18.05.2018).
37. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 31 марта 2005 г. Дело № А33-14262/04- С2-Ф02-1153/05-С2 // СПС «Консультант Плюс»(дата обращения: 18.05.2018).
38. Постановление ФАС Уральского округа от 27 марта 2006 г. № Ф09-2145/06-С6 // СПС «Консультант Плюс»(дата обращения: 18.05.2018).
39. Постановление ФАС Поволжского округа от 21.06.2010 г. по делу № А55-13585/2009. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 07.08.2017).
40. Постановление ФАС Центрального округа от Право на выполнение работ по договору подряда 31.03.2011 г. по делу № А08-6586/06- 28-12-5. Доступ i ee predelah» // Vestnik ehkonomicheskogo pravosudiya из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» Rossijskoj Federacii. 2014. № 9.
41. Постановление ФАС Западно - Сибирского округа от 26 марта 2009 г. № Ф04-1810(3331-А-70-8) // СПС «Консультант Плюс».
42. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 24.09.2010 г. по
делу № А11-14368/2009. Доступ из справочно-правовой системы
«Консультант Плюс» (дата обращения: 18.05.2018).
43. Постановления ФАС ВВО от 25.02.2013 по делу N А43- 24001/2010 и от 09.11.2012 по делу N А43-24897/2010 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 18.05.2018).
44. Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 08.11.2007 N Ф08-7362/07 по делу N А32-28401/06-49/894// СПС «Консультант Плюс»(дата обращения: 18.05.2018).
45. Постановление ФАС СЗО от 20.09.2012 по делу N А56- 29765/2011 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 18.05.2018).
46. Постановление ФАС СКО от 19.03.2013 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 18.05.2018).
47. Собрание законодательства Российской Федерации, 2008 № 8, ст. 744. // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 18.05.2018).
48. Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №12, ст. 1149.// СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 18.05.2018).