Аннотация 2
Ведение 4
Глава 1. Правовая характеристика договоров, заключенных на торгах 9
1.1. Понятие и формы торгов 9
1.2. Правовое регулирование договоров, заключенных на торгах 16
1.3. Субъекты и объекты договоров, заключенных на торгах 20
Глава 2. Особенности договоров, заключенных на торгах в отдельных видах 30
2.1. Порядок заключения договоров на торгах в ходе исполнительного производства 30
2.2. Особенности правового регулирования заключения договоров на торгах в ходе процедуры банкротства 36
2.3.Особенности заключения договоров на торгах для государственных и муниципальных нужд 43
Заключение 50
Список используемой литературы и используемых источников 54
Актуальность выбранной темы. В законодательстве Российской Федерации происходит постоянная модернизация нормативно-правовой базы, в связи с этим возникает реформация судебной практики и правоприменения в целом. Гражданско-правовая отрасль заключает в себе исторически устойчивые институты права, самый распространённый - заключение договоров, но, несмотря на это, они также претерпевают процесс новаторства. Договор был и остается ключевым основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей. Соответственно порядок заключения, изменения и расторжения договора имеет ключевое значение для понимания возникающего правоотношения [15].
Обширные изменения института заключения гражданско-правовых договоров начались во время смены экономической системы в 1992 году. Система планового хозяйства сменилась на рыночную свободу. Вместе с тем, произошли изменения в правовом статусе субъектов, то есть, вместо привычной, на тот момент подчиненности, зарождался принцип полного равноправия сторон по договору [35]. Таким образом, договор стал иметь диспозитивный принцип.
Вместе с рыночной экономикой появился новый, ранее неизвестный для планово-хозяйственной экономики, способ заключения договоров - на торгах.
Торги — это обособленный институт гражданского права, своеобразная форма торговли в гражданском праве, результат которой можно достигнуть такими средствами как проведение конкурса или аукциона [8]. Конкурс - своего рода конкуренция, зависящая от наилучших качеств, аукцион- процедура, в которой обладатель лота предложил наибольшую цену, является распространенным способом заключения договора. Понятие торгов может быть разнообразным это связано с тем, что данная процедура проходит в разных сферах правоотношений субъектов, таких как исполнительное производство, банкротство и др. Институт торгов был известен в Древнем Риме и Древней Греции. В западных же странах торги используются c 20-х веков. В нашем государстве торги в теории и на практике стали применяться ровно с момента появления рыночной свободы.. Данная процедура достаточно молодая для нашей страны и используется на протяжении 29 лет.
Заключение договора на торгах имеет уникальные особенности. Так как продажа имущества, в ходе той или процедуры позволяет привлечь как можно больше участников, из-за своей открытости и доступности, ценообразовании, минимизированных рисков. Конкурсная основа торгов имеет принцип состязательности, тем самым крупные государственные и частные компании или предприятия, государственные структуры имеют возможность выбрать наиболее подходящего по своим наилучшим условиям контрагента для заключения и исполнения договора.
На данный момент невозможно представлять становление гражданского права на уровне современного развития без института торгов. Заключение договора на торгах продвигает торговлю в Российской Федерации, развивает совершенную конкуренцию, полностью исключая монополистический или олигархический тип конкуренции, из-за своих особенностей и способствует её стремительному развитию.
Степень разработанности проблемы. В научной литературе освещены отдельные вопросы, которые связаны с правовым регулированием проведения торгов, они изучались и разрабатывались такими учеными как: Алёшин К. Н., Артемов А.В., Беляева О.А., Гитаулина Л.Ф., Дёмкина А.В., Диденко А. А., Дёмкина А.В., Корецкий А.Д., Кукла М. Е., Молчанов А.В., Ширшова О.Н. и др.
Проблемой для современного гражданского законодательства является отсутствие норм, которые устанавливают принципы и правила проведения торгов, то есть нормы об институте торгов по-прежнему остаются разрозненным и фрагментарным. Растет число споров, связанных с оспариванием результатов торгов, поскольку практика их проведения во многом является неудовлетворительной, не решены различные вопросы, которые связаны с механизмом торгов, не исследован вопрос о том, как институт торгов соотносится с другими институтами гражданского права. Все перечисленные проблемы, а также многие другие, пока еще не имеют четких, ясных и однозначных ответов ни на практике, ни в российском научном сообществе. Кроме того, по-прежнему остаются нерешенными вопросы, которые связаны с механизмом торгов, в юридической литературе был недостаточно исследован вопрос о том, как торги сочетаются с другими институтами гражданского права.
Процедура торгов представляет собой выявление победителя, с которым в дальнейшем можно будет заключить договор - предоставить ему то или иное право, следовательно, торги являются универсальной моделью приобретения различного рода прав, для которой характерен сложный юридический состав.
Таким образом, следует проанализировать законодательство, которое регулирует правоотношения в сфере торгов и заключения договора, после чего урегулировать те правоотношения, которые не урегулированы или недостаточно урегулированы.
Целью данной работы является изучение особенностей заключения различных видов договоров на торгах.
Исходя из поставленной цели были определены задачи для обширного исследования поставленной проблемы:
• изучить понятие и формы торгов в РФ;
• рассмотреть регулирование договоров, заключенных на торгах в гражданском законодательстве РФ;
• изучить субъекты и объекты договора, заключенных на торгах;
• ознакомиться с процедурой заключения договора на торгах, определить особенности прав и обязанностей;
• проанализировать особенности порядка заключения договора на торгах в ходе исполнительного производства, в процедуре несостоятельности (банкротстве), а также на торгах для государственных и муниципальных нужд.
Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в процессе заключения различных видов договоров на торгах.
Предмет исследования - нормы гражданского законодательства, регулирующие особенности заключения договора на торгах, проблемы теории и практики проведения торгов.
Методы исследования:
Общие:
• Анализ, а именно выделение и изучение отдельных частей объектов исследования в сфере торгов.
• Синтез - данный метод исследования в настоящей работе заключается в определении взаимосвязей и объединении различных элементов в единое целое.
• Дедукция (логико-методологический метод) посредством данного метода осуществляется переход от общего к частному в процессе рассмотрения законодательства РФ, различных мнений ученых и т.д.
• Классификация- с помощью классификации мы может делить объект исследования на определенные классы посредством выделения существенных признаков на основе выявления их однородности и разнородности.
• Сравнительно-правовой — совокупность способов и приемов выявления, на основе сравнительного изучения общих и специфических закономерностей, возникновения, развития, функционирования различных правовых систем.
Также применялись специальные методы: толкование права, формально-юридический, конкретно-социологический, системно-структурный.
Нормативно-правовой основой работы является Конституция РФ, гражданское законодательство, прежде всего, ГК РФ законодательство, регламентирующее проведение торгов в соответствующих областях и др.
Теоретической базой исследования послужили труды следующих ученых: Алёшин К.Н., Артёмов А.В., Аюшев И.З., Богданова Е.Е., Беляева О.А., Булаевский Б.А., Васильев А. В., Василевская Б.Ю., Гатаулина Л.Ф., Гонгало Б.М., Даль В.И., Диденко А.А., Дёмкина А.В., Истомин В.Г., Иванов А.А., Иванова Е.В., Калабеков Ш.В., Корецкий А.Д., Кукла М.Е., Лалетина А. С., Молчанов А.В., Моргунова Е.А., Петраченко А.Ю., Сорокин А.И., Ю., , Шевченко Л.И., Щербинина С.В., Цокур Е.Ф., Шевченко О.М., Ширшова О.Н.,Юкша Я. А. и др.
Структура выпускной квалифицированной работы включает в себя: введение, две главы, шесть параграфов, заключение и список используемых источников.
Институт заключения договора на торгах является одним из центральных институтов гражданского права. Значение этой процедуры нельзя недооценить, так как он играет важную роль и широко применяется и используется в различных сферах, таких как оборона страны, природные, земельные, лесные ресурсы, государственная политика во всех сферах общественной жизни, содержание государственного аппарата и т.д.
Именно договор, заключенный по результатам проведения торгов выступает в роли основного средства регулирования общественных отношений между государством и иными участниками экономических отношений, создает конкурентную среду, развивает рыночные отношения в стране.
Функционирование экономической и юридической системы без института заключения договора на торгах в целом невозможно, так как основное действие договора направлено на установление прав и обязанностей сторон, а также на определение конкретных действий сторон и требований, которые предъявляются им.
Договор, заключенный на торгах определяет порядок и последовательность осуществления и исполнения этих действий, а также устанавливает последствия для сторон в случае невыполнения или ненадлежащего исполнения обязательств.
Фундаментом института заключения договора на торгах является статья 447 Гражданского кодекса Российской Федерации. В данной статье устанавливается факт того, что договор заключается с лицом, который выиграл торги.
В качестве основных форм торгов устанавливается конкурс и аукцион. Законодательством могут быть предусмотрены и иные формы торгов, по результатам которых заключаются договоры.
Отличие конкурса от аукциона заключается в том, что в аукционе победителем признается тот субъект, который предложил наиболее высокую цену, а в конкурсе - субъект, предложивший наиболее выгодные условия.
Важным является тот момент, что аукцион и конкурс признаются несостоявшимися, если в них принимает участие один участник.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что торги являются ничем иным, как универсальной моделью приобретения различного рода прав, для которой характерен сложный юридический состав. Содержание такого состава составляет многообразие различных односторонних сделок, которые совершаются строго в определенной последовательности. Иначе описывая, торги - это способ реализации имущества, заключение договора происходит с победителем.
Настоящем исследовании была предпринята попытка всесторонне исследовать гражданско-правовую проблематику торгов
В гражданском законодательстве, по нашему мнению, имеются недочёты, касательно регулирования института договоров, заключенный на торгах. Понятие торгов в настоящее время является обширным. Мы пришли к выводу о том, что в статье 446 ГК РФ нет определения к термину «торги» и предложили внести в данную статью раскрытие терминологии, касательно заключения договора на торгах. Законодатель не определяет виды торгов, а лишь определяет в каких формах бывают торги, то есть, законодатель смешивает виды и формы в одной формулировке. С чем мы так же не согласны и предложили внести разделение торгов по их видам и формам в гражданское законодательство.
Особенностью заключения договора на торгах в ходе исполнительного производства является то, что продаваемое имущество является арестованным во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество. Заключение договора на торгах в ходе исполнительного производства организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений. Договор по итогам проведения торгов по продаже арестованного имущества представляет собой сложное комплексное правоотношение, включающее в себя несколько стадий и гражданско-правовых процедур (опубликование извещения, прием и регистрация заявок, проведение аукциона, оформление результатов торгов).
Особенность заключения договора на торгах в ходе процедуры несостоятельности (банкротства) заключаются в том, что институт несостоятельности (банкротства), который непосредственно влияет на процедуру реализации имущества должника посредством проведения торгов и заключения договора на них в электронной форме, заключается в том, что каждая из процедур банкротства имеет специфические цели, содержание и правовые последствия. Так, например, заключение договора на торгах при реализации имущества должника может быть осуществлено уже на стадии внешнего управления. При заключении договора на торгах в ходе настоятельности (банкротства) могут принимать участие только лица, признанные участниками торгов. Обеспечением заключения договора на торгах по реализации имущества с победителем торгов является задаток, который выполняет три функции: платежную, доказательственную и обеспечительную. Если имущество обладает имущественным иммунитетом в соответствии с действующим законодательством, то данное имущество не может быть реализовано.
Заключения договора на торгах для муниципальных и государственных нужд имеет свои особенности, состоящие в специфике в субъектах, а именно: государственные и муниципальные заказчики (государственные и муниципальные органы, казенные и бюджетные учреждения). Договор заключается на торгах на основании Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ заключается на электронной площадке. Заказчик размещает проект контракта (без своей подписи) и на электронной площадки в ЕИС.
Правовое регулирования договоров, заключенных на торгах в значительной степени, зависят от сферы их использования, поскольку в каждой из сфер общественных отношений действует свое собственное регулирование торгов (как правило, лишь на подзаконном уровне), которое имеет свои особенности.
Мы наблюдаем разрозненность в законодательстве, исходя из того, какая процедура проводится (исполнительное производство, банкротство или заключение договора на торгах для государственных и муниципальных нужд).
Наше предложение: создать правовое регулирование порядка заключения договора на торгах требует не только отраслевого, как в настоящее время, правового регулирования, но и принятия норм общего характера, регулирующих основные понятия и характеристики данного института без учёта специфики отдельных видов. По-нашему мнению, это позволит снизить количество судебных разбирательств, споров и различных недочётов.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
