Введение 7
1 Теоретические аспекты аттестации работников бюджетной
организации 10
1.1 Ретроспективный анализ подходов к аттестации работников 10
1.2 Виды, формы и методы аттестации и оценки персонала 17
1.3 Особенности трудовой деятельности работников в бюджетных
учреждениях 24
2 Оценка аттестации работников в МБУ детский сад № 147 «Сосенка» 36
2.1 Характеристика муниципального образовательного учреждения и
анализ использования бюджетных средств 36
2.2 Анализ процесса аттестации работников муниципальных
образовательных учреждений 46
3 Разработка мероприятий, направленных на совершенствование процесса
аттестации персонала бюджетных организаций 52
3.1 Алгоритм аттестации работников в условиях перехода на
профессиональные стандарты 52
3.2 Расчет социально-экономической эффективности 56
Заключение 58
Список используемой литературы 60
Приложения
Принятые в последнее время законы и другие нормативно -правовые акты, касающиеся деятельности бюджетных организаций и учреждений, предъявляют к научной среде и практикам, участвующим в их деятельности, новые требования. Необходимо скорейшее теоретическое осмысление нововведений, проведение необходимых исследований и внедрение на основе полученных данных, практических мероприятий. Бюджетные организации играют немаловажную роль в развитии экономики регионов и муниципальных образований. Отсюда возникает потребность в анализе компетентности работников муниципальных учреждений.
Актуальность темы исследования определяется несколькими причинами. Так, реформа управления в России привела к росту полномочий и самостоятельности в решении вопросов, лежащих в плоскости компетенций бюджетных организаций, и как следствие, изменились требования к их кадрам. Во-вторых, как и во всех сферах человеческой деятельности, необходимо внедрять инновационные технологии в процессы управления кадрами.
Вышеперечисленные обстоятельства определили выбор темы настоящей квалификационной работы - «Совершенствование аттестации персонала бюджетной организации».
Проблемам кадровой политики, управления персоналом уделено значительное внимание в управленческой, кадровой и специальной литературе авторами А.Я. Кибановым, А.В. Дейнека, Н.В. Федоровой, П.Э. Шлендером и др.
Вопросы, касающиеся процедуры аттестации работников организаций отмечены в трудах авторов: Е. Ветлужских, Бернарда Марра, А.Я. Анцупова, Т.И. Захаровой и др.
Вопросы муниципального управления и экономики рассмотрены в трудах А.Г. Авшарова, А.В. Пикулькина, Н.В. Постового, А.В. Черджиева и других авторов.
Вместе с тем, множество научных работ, посвященных проблеме аттестации персонала, было опубликовано еще до необходимого применения профессиональных стандартов и, таким образом, в трудах ученых не были учтены требования к компетенциям современного работника образовательного учреждения.
Цель работы: разработка мероприятий, направленных на совершенствование системы аттестации работников бюджетных образовательных учреждений.
Чтобы успешно достичь поставленной цели, необходимо решить задачи:
1. Провести теоретический анализ аттестационных процедур
персонала бюджетных организаций;
2. Определить особенности трудовой деятельности работников
бюджетных организаций;
3. Провести анализ организационно-экономической деятельности бюджетной организации;
4. Разработать алгоритм аттестации персонала в условиях действующего законодательства.
Объект исследования - муниципальное бюджетное учреждение детский сад № 147 «Сосенка».
Предмет исследования - система аттестации работников МБУ.
Теоретической и методологической основой работы являются учебно-методическая литература и опубликованные труды ученых и практиков как российских, так и зарубежных, в области управления персоналом, в сфере муниципального управления, нормативно-правовые акты и положения документов, регламентирующих деятельность муниципальных бюджетных учреждений.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования полученных результатов, способствующих научно-практическому улучшению аттестационного процесса работников муниципальных учреждений вообще и образовательных, в частности . Разработанный алгоритм процесса аттестации может быть успешно использован в оценочных процедурах другими организациями.
Выпускная квалификационная работа структурно включает в себя введение, три главы, заключение, библиографический список из 37-ми источников и пять приложений.
Первая глава ВКР посвящена ретроспективному анализу подходов к аттестации работников, выявлены популярные виды и методы аттестации и оценки персонала, выявлены особенности трудовой деятельности работников бюджетных учреждений.
Вторая глава посвящена характеристике МБУ - детского сада, анализу организационно-экономических показателей и действующей в детском саду процедуры аттестации его работников.
В третьей главе разработаны и обоснованы предложения, благодаря которым, по нашему мнению, система аттестации работников муниципального бюджетного образовательного учреждения приобретает новый алгоритм с учетом требований законодательства .
Общий объем работы 63 страниц, в том числе 21 рисунок и 6 таблиц.
Проблема аттестации работников муниципальных учреждений назрела давно. Особенно актуальна она в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях, поскольку обязательным является переход на профессиональные стандарты педагогов, а централизованных требований на сегодняшний день нет. Министерство образования направило правительству России обращение с предложением изменить подходы к аттестации работников образовательных учреждений, но пока не разработан единый механизм диагностического инструментария оценки компетенция педагогов.
В настоящей работе были исследованы теоретические аспекты аттестации работников бюджетной сферы на примере детского сада «Сосенка». Были изучены традиции при подготовке и проведении аттестационных процедур, тщательно изучены виды, методы и формы аттестации, а также рассмотрены особенности трудовой деятельности работников бюджетных учреждений.
На основе проведенного анализа определений данной категории, было сформулировано авторское определение: «Аттестация - это процесс оценивания уровня квалификации работника, которая необходима и достаточна для выполнения его трудовой функции, закрепленной в профессиональном стандарте, либо в иных нормативно-правовых актах Российской Федерации». В результате изучения нормативно-правовых актов по аттестации, сделан вывод о том, что реформирование кадровой работы на предприятиях, в организациях и учреждениях, влечет переход из плоскости квалификаций в плоскость компетенций, о необходимости уточнения критериев, которые адекватно оценили бы компетенции работников. В связи с неизбежностью перехода на профессиональные стандарты, указано на необходимость разрабатывать и внедрять модели профессиональных компетенций с учетом адаптации уже имеющегося в мировой и отечественной практике опыта в данном вопросе.
Во второй главе в результате проведенной характеристике функционирования исследуемого объекта и анализа существующего процесса аттестации работников, был смоделирован алгоритм, отражающий все этапы и их содержание.
В третьей главе обоснованы предложения, способствующие совершенствованию процесса аттестации работников. Таковыми являются:
1) изменение алгоритма процесса аттестации путем введения в него дополнительного блока «индикаторы поведения аттестуемых», отражающие положения профессиональных стандартов педагога, повара и бухгалтера.
2) автоматизация аттестационного процесса на платформе «1С: Оценка персонала», способная гармонично вписаться в уже применяемый продукт автоматизации для бюджетных учреждений.
Социально-экономическая эффективность предложений очевидна, поскольку благодаря внедрению мероприятий, снижается текучесть персонала, повышается приверженность к учреждению и использованию более точных показателей компетентности работников.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
