Внедрение геоаналитической информационной системы учета и мониторинга сельскохозяйственных земель Томской области
|
ВВЕДЕНИЕ 9
1 АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ 11
2 УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ 20
2.1 Понятие и особенности управления в области использования и охраны
земель сельскохозяйственного назначения 20
2.2 Функции управления в области использования и охраны земель
сельскохозяйственного назначения 23
2.3 Система государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области рационального использования и
охраны земель сельскохозяйственного назначения и их полномочия 26
3 СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЛЯМИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ 30
3.1 Анализ состояния земель сельскохозяйственного назначения Томской
области 30
3.2 Проблемы управления землями сельскохозяйственного назначения
Томской области 38
4 ВНЕДРЕНИЕ ГЕОАНАЛИТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ УЧЕТА И МОНИТОРИНГА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ 45
4.1 Предпосылки создания региональной геоаналитической системы
агропромышленного комплекса Томской области 45
4.2 Сбор данных и создание цифровых векторных карт с проведением
агрохимических и иных обследований земель сельскохозяйственного назначения 49
4.2.1 Исходные материалы 49
4.2.2 Основные этапы работ 51
4.2.3 Агрохимическое полевое обследование 51
4.2.4 Программное обеспечение и работы по обработке данных 56
4.3 Сбор данных и создание цифровых векторных карт с проведением агрохимических и иных обследований земель сельскохозяйственного
назначения на территории Бакчарского, Чаинского и Молчановского
районов Томской области 59
4.3.1 Общие сведения о районах 60
4.3.2 Анализ и оценка ресурсов плодородия пахотных почв Бакчарского,
Молчановского и Чаинского районов 63
4.3.3 Результаты исследований по районам 70
4.4 Результаты внедрения геоаналитической информационной системы
учета и мониторинга сельскохозяйственных земель в Томской области 77
5 СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 80
5.1 Анализ вредных факторов проектируемой производственной среды 80
5.1.1 Отклонение показателей микроклимата в помещении 80
5.1.2 Недостаточная освещенность рабочей зоны 82
5.1.3 Шум на рабочем месте 83
5.2 Анализ опасных факторов проектируемой производственной среды 84
5.2.1 Электробезопасность 84
5.2.2 Пожарная безопасность 87
5.3 Охрана окружающей среды 88
5.4 Защита в чрезвычайных ситуациях 91
5.5 Правовые вопросы обеспечения безопасности 94
5.5.1 Организационные мероприятия при компоновке рабочей зоны 94
5.5.2 Характерные для проектируемой рабочей зоны правовые нормы
трудового законодательства 96
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 97
СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ СТУДЕНТА 98
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 99
1 АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ 11
2 УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ 20
2.1 Понятие и особенности управления в области использования и охраны
земель сельскохозяйственного назначения 20
2.2 Функции управления в области использования и охраны земель
сельскохозяйственного назначения 23
2.3 Система государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области рационального использования и
охраны земель сельскохозяйственного назначения и их полномочия 26
3 СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЛЯМИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ 30
3.1 Анализ состояния земель сельскохозяйственного назначения Томской
области 30
3.2 Проблемы управления землями сельскохозяйственного назначения
Томской области 38
4 ВНЕДРЕНИЕ ГЕОАНАЛИТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ УЧЕТА И МОНИТОРИНГА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ 45
4.1 Предпосылки создания региональной геоаналитической системы
агропромышленного комплекса Томской области 45
4.2 Сбор данных и создание цифровых векторных карт с проведением
агрохимических и иных обследований земель сельскохозяйственного назначения 49
4.2.1 Исходные материалы 49
4.2.2 Основные этапы работ 51
4.2.3 Агрохимическое полевое обследование 51
4.2.4 Программное обеспечение и работы по обработке данных 56
4.3 Сбор данных и создание цифровых векторных карт с проведением агрохимических и иных обследований земель сельскохозяйственного
назначения на территории Бакчарского, Чаинского и Молчановского
районов Томской области 59
4.3.1 Общие сведения о районах 60
4.3.2 Анализ и оценка ресурсов плодородия пахотных почв Бакчарского,
Молчановского и Чаинского районов 63
4.3.3 Результаты исследований по районам 70
4.4 Результаты внедрения геоаналитической информационной системы
учета и мониторинга сельскохозяйственных земель в Томской области 77
5 СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 80
5.1 Анализ вредных факторов проектируемой производственной среды 80
5.1.1 Отклонение показателей микроклимата в помещении 80
5.1.2 Недостаточная освещенность рабочей зоны 82
5.1.3 Шум на рабочем месте 83
5.2 Анализ опасных факторов проектируемой производственной среды 84
5.2.1 Электробезопасность 84
5.2.2 Пожарная безопасность 87
5.3 Охрана окружающей среды 88
5.4 Защита в чрезвычайных ситуациях 91
5.5 Правовые вопросы обеспечения безопасности 94
5.5.1 Организационные мероприятия при компоновке рабочей зоны 94
5.5.2 Характерные для проектируемой рабочей зоны правовые нормы
трудового законодательства 96
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 97
СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ СТУДЕНТА 98
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 99
Построение систем учета земель сельскохозяйственного назначения является одним из важных направлений, развивающихся в текущее время. Постоянно растущий объем информации о состоянии и использовании земель обусловливает актуальность информационного обеспечения регулирования земельных отношений.
Агрохимические обследования земель сельскохозяйственного назначения в Томской области не проводились с 90-х годов, за исключением нескольких хозяйствующих субъектов. Не проводился и анализ хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий. Исследования в основном сводились к точечным обследованиям отдельных площадей. Потому результаты таких исследований не могут быть достаточно информативными. За этот период появились новые сельскохозяйственные предприятия. Границы большинства появившихся хозяйств не зафиксированы на картографических материалах, а так же отсутствуют картографическое обоснование внутрихозяйственного землеустройства таких предприятий (т.е. отсутствуют достоверные и актуальные данные о площадях посевов и др.). Единственным источником информации о таких объектах являются отчеты, которые формируют сами хозяйства, зачастую не заинтересованные в подаче достоверных и точных сведений.
В связи, с чем возникает необходимость в исследованиях, с помощью которых возможно получение информации, содержащей агрохимические и иные обследования, в разрезе каждого района и хозяйствующего субъекта. На основании таких данных появится возможность разработки зональных и агроландшафтных систем земледелия Томской области. Также необходимость данных исследований обусловлена развитием сельскохозяйственного производства на территории Томской области, поэтому такие исследования будет способствовать социально-экономическому развитию всего региона в долгосрочном периоде.
В рамках реализации таких исследований активно начала развиваться система мониторинга земель сельскохозяйственного назначения с 2011 года. С 2013 года совместно с Томской агрохимической службой и Сибирским НИИ сельского хозяйства и торфа специалисты Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области в регионе приступили к созданию цифровых карт сельхозугодий, которые будут включать в себя данные об агрохимических обследованиях почв, плодородии земель, севообороте, урожайности в разрезе каждого сельхозпредприятия.
Такие исследования дадут возможность систематизировать и анализировать взаимосвязанные пространственно привязанные данные о землях сельскохозяйственного назначения Томской области, в том числе для создания и внедрения РГАС АПК Томской области.
Целью выпускной квалификационной работы является формирование единой региональной информационной системы по управлению землями сельскохозяйственного назначения в Томской области
Объектом исследования будут являться земли сельскохозяйственного назначения Томской области. Предметная область исследования заключается во внедрении РГАС мониторинга и учета земель сельскохозяйственного назначения Томской области (ГАС «АгроУправление»).
Для достижения цели необходимо решить ряд задач:
- изучить теоретико-методологические основы управления земельными ресурсами в условиях сельского хозяйства;
- проанализировать состояние земель с-х назначения Томской области;
- сформировать массив данных для разработки геоаналитической системы АПК Томской области на основе систематизации и анализа полученной информации:
- создать электронные карты векторизованных полигонов полей земельных участков в границах района и товаропроизводителей;
- нанести данные агрохимического обследования земель сельскохозяйственных угодий в векторные карты;
- внести данные в систему «АгроУправление».
(данные работы проводились дипломником в Департаменте по социально-экономическому развития села Томской области)
Агрохимические обследования земель сельскохозяйственного назначения в Томской области не проводились с 90-х годов, за исключением нескольких хозяйствующих субъектов. Не проводился и анализ хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий. Исследования в основном сводились к точечным обследованиям отдельных площадей. Потому результаты таких исследований не могут быть достаточно информативными. За этот период появились новые сельскохозяйственные предприятия. Границы большинства появившихся хозяйств не зафиксированы на картографических материалах, а так же отсутствуют картографическое обоснование внутрихозяйственного землеустройства таких предприятий (т.е. отсутствуют достоверные и актуальные данные о площадях посевов и др.). Единственным источником информации о таких объектах являются отчеты, которые формируют сами хозяйства, зачастую не заинтересованные в подаче достоверных и точных сведений.
В связи, с чем возникает необходимость в исследованиях, с помощью которых возможно получение информации, содержащей агрохимические и иные обследования, в разрезе каждого района и хозяйствующего субъекта. На основании таких данных появится возможность разработки зональных и агроландшафтных систем земледелия Томской области. Также необходимость данных исследований обусловлена развитием сельскохозяйственного производства на территории Томской области, поэтому такие исследования будет способствовать социально-экономическому развитию всего региона в долгосрочном периоде.
В рамках реализации таких исследований активно начала развиваться система мониторинга земель сельскохозяйственного назначения с 2011 года. С 2013 года совместно с Томской агрохимической службой и Сибирским НИИ сельского хозяйства и торфа специалисты Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области в регионе приступили к созданию цифровых карт сельхозугодий, которые будут включать в себя данные об агрохимических обследованиях почв, плодородии земель, севообороте, урожайности в разрезе каждого сельхозпредприятия.
Такие исследования дадут возможность систематизировать и анализировать взаимосвязанные пространственно привязанные данные о землях сельскохозяйственного назначения Томской области, в том числе для создания и внедрения РГАС АПК Томской области.
Целью выпускной квалификационной работы является формирование единой региональной информационной системы по управлению землями сельскохозяйственного назначения в Томской области
Объектом исследования будут являться земли сельскохозяйственного назначения Томской области. Предметная область исследования заключается во внедрении РГАС мониторинга и учета земель сельскохозяйственного назначения Томской области (ГАС «АгроУправление»).
Для достижения цели необходимо решить ряд задач:
- изучить теоретико-методологические основы управления земельными ресурсами в условиях сельского хозяйства;
- проанализировать состояние земель с-х назначения Томской области;
- сформировать массив данных для разработки геоаналитической системы АПК Томской области на основе систематизации и анализа полученной информации:
- создать электронные карты векторизованных полигонов полей земельных участков в границах района и товаропроизводителей;
- нанести данные агрохимического обследования земель сельскохозяйственных угодий в векторные карты;
- внести данные в систему «АгроУправление».
(данные работы проводились дипломником в Департаменте по социально-экономическому развития села Томской области)
В настоящее время все земли с/х назначения Томской области оцифрованы и произведена их привязка к местности. Занесены в программу данные по каждому конкретному участку, что позволит специалистам Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области и руководителям хозяйств быстро получать отчетные данные и информацию о владельцах участков, размерах земельных наделов, типах почв, содержании натрия, фосфора, других минеральных веществ и многом другом.
Работы по созданию электронных карт с нанесением на них всесторонней информации о земельных участках и их использовании позволят создать научно обоснованную систему ведения земледелия в каждом хозяйстве Томской области. Это поможет решить такие проблемы, как:
- контроль за посевными площадями сельскохозяйственных культур при выплате субсидий предприятиям;
- контроль за структурой посевных площадей;
- контроль, упорядочивание земельных отношений между собственниками земли и арендаторами;
- контроль за засоренностью посевов, видовым составом сорной растительности;
- расчет научно обоснованных доз внесения удобрений;
- эффективное использование земельных ресурсов сельхоз товаропроизводителями.
В 2016 году планируется переход с локальной информационной системы ГАС «АгроУправление» на ГИС портал. Это позволит лучше контролировать эффективность господдержки, отслеживать, как используются сельскохозяйственные угодья. Агрономы сельхозпредприятий с помощью электронных карт смогут точнее составлять планы по обработки полей: в какой части поля внести удобрения для лучшего роста, где провести химическую прополку и т.д. К тому же цифровые карты позволят точнее прогнозировать урожаи.
1. Мусейко А.В. Внедрение геоаналитической информационной системы учета и мониторинга земель сельскохозяйственного назначения томской области / А.В. Мусейко // Материалы VIII Всероссийской научной студенческой конференции имени профессора М.К. Коровина. - 2015. - С. 529530.
2. Мусейко А.В. Опыт применения геоаналитических информационных систем учета и мониторинга земель сельскохозяйственного назначения / А.В. Мусейко // Материалы Международного научного симпозиума имени академика М.А. Усова «Проблемы геологии и освоения недр». - 2016.
Работы по созданию электронных карт с нанесением на них всесторонней информации о земельных участках и их использовании позволят создать научно обоснованную систему ведения земледелия в каждом хозяйстве Томской области. Это поможет решить такие проблемы, как:
- контроль за посевными площадями сельскохозяйственных культур при выплате субсидий предприятиям;
- контроль за структурой посевных площадей;
- контроль, упорядочивание земельных отношений между собственниками земли и арендаторами;
- контроль за засоренностью посевов, видовым составом сорной растительности;
- расчет научно обоснованных доз внесения удобрений;
- эффективное использование земельных ресурсов сельхоз товаропроизводителями.
В 2016 году планируется переход с локальной информационной системы ГАС «АгроУправление» на ГИС портал. Это позволит лучше контролировать эффективность господдержки, отслеживать, как используются сельскохозяйственные угодья. Агрономы сельхозпредприятий с помощью электронных карт смогут точнее составлять планы по обработки полей: в какой части поля внести удобрения для лучшего роста, где провести химическую прополку и т.д. К тому же цифровые карты позволят точнее прогнозировать урожаи.
1. Мусейко А.В. Внедрение геоаналитической информационной системы учета и мониторинга земель сельскохозяйственного назначения томской области / А.В. Мусейко // Материалы VIII Всероссийской научной студенческой конференции имени профессора М.К. Коровина. - 2015. - С. 529530.
2. Мусейко А.В. Опыт применения геоаналитических информационных систем учета и мониторинга земель сельскохозяйственного назначения / А.В. Мусейко // Материалы Международного научного симпозиума имени академика М.А. Усова «Проблемы геологии и освоения недр». - 2016.



