Тема: Информатизация процесса предоставления государственных услуг населению РФ как социокоммуникативная проблема

Актуальность темы исследования. В российской системе органов власти стали возникать проблемы с оказанием государственных услуг населению. В каждом учреждении появились длинные очереди и долгие часы ожидания. Вместе с тем с каждым годом увеличивалось количество нерешённых вопросов и проблем, возникающих на основе взаимосвязи общества и государственных структур. В связи с этим вопросы предоставления государственных услуг населению в электронном виде приобрели особую актуальность и тогда Правительством РФ была утверждена концепция развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Но на сегодняшний день возникают трудности и барьеры в реализации данной концепции на должном уровне: не многие люди пользуются государственными и муниципальными услугами в электронном виде; недостаточная информированность граждан о возможностях работы с документами через интернет; отсутствие компьютера или выхода в глобальную сеть; ограниченные физические возможности, а также боязнь мошенников и аферистов. Кроме этого идёт сопротивление со стороны общества: сложившееся стереотипы, компьютерная неграмотность населения . Пожилому населению труднее адаптироваться к введению новых технологий, нежели чем молодому поколению, так как они почти не используют компьютеры или вовсе не умеют ими пользоваться. Для многих неуверенных пользователей важна личная беседа со специалистом, который оказывает услуги. Также важно, чтобы у каждого гражданина был выбор варианта и способа получения необходимой услуги, который для него наиболее удобен.
Государственные службы стремятся усовершенствовать свою деятельность в предоставлении качественных услуг населению, используя новые технологии, которые позволят наладить взаимодействие между гражданами и государственными структурами, облегчить доступ к информации сократить сроки процедур и снизить издержки . Процессы управления в государстве существенно модернизируются в связи с развитием информационных технологий. Информационная открытость органов власти поможет осуществить полноценную социальную связь между человеком, государством и институтами гражданского общества.
Таким образом, происходит информатизация российского общества: создаются и развиваются информационные средства и технологии для массового применения, для достижения и поддержания уровня информированности населения. В целом, информатизация в России проходит успешно, но до стабильного уровня ещё далеко. Поэтому процесс
информатизации постепенно захватывает все сферы общественной жизни, и требует проведения в них реформ. Для того, чтобы электронные услуги эффективно работали, требуются новейшие достижения информатики, электроники и коммуникационной техники.
Для всесторонней оценки процессов, понятий, сущности и механизма работы предоставления государственных услуг в электронном виде, требуется проводить изучение этих процессов различными методами социологии. Результаты подобных исследований могут быть полезны для государственных и муниципальных органов власти при осуществлении практической деятельности, например, для возможной корректировки программ или внесения в систему электронного правительства соответствующих поправок.
Степень разработанности проблемы. В различных литературных источниках рассматриваются результаты исследований, изучающих влияние всестороннего процесса информатизации на политическую, экономическую, социальную и духовную сферы жизни общества. Однако не сформирована целостная методика оценки результативности этого процесса с точки зрения населения.
Данная проблема рассматривается в трудах многих исследователей. Литературу, в которой рассматриваются различные аспекты информатизации и её последствия, можно разделить на несколько групп:
- исследования и методологические конструкции, появившиеся еще в 1970-е гг., когда в западных странах большое внимание уделялось изучению проблем перехода человечества к стадии информационного общества (Д. Белл, М. Кастельс, Э. Тоффлер, М. Маклюэн);
- осмысление процесса информатизации в России и особенности дальнейшего информационного развития Российского общества (Р. Ф. Абдеев, В. Г. Горохов, И. А. Негодаев, Н. Н. Моисеев, В. М. Розин, А. И. Ракитов, A. Д. Урсул, В. С. Степин);
- работы, в которых освещаются проблемы использования информационных технологий в политической жизни российского общества (Д. А. Авдиенко, М. С. Вершинин, С. Г. Кара-Мурза, О. П. Кудинов, И. С. Мелюхин, В. А. Никитов, Ю. А. Райков, Э. П. Семенюк, В. П. Шерстюк).
Существенный вклад в исследование различных аспектов информатизации внёс К. В. Арипов, который анализировал результаты влияния интернет-услуг на развитие знаний человека в условиях информатизации.
B. А. Путилов и М. Г. Шишаев изучали социальные эффекты информатизации, положительные и отрицательные аспекты, динамику контактов, размывание экономических и территориальных границ (дистанционное обучение).
Несомненно заслуживает внимание точка зрения О. А. Михайленко и Е. В. Щедриной, по их мнению, в результате информатизации возникает социальное неравенство, состоящее в возможностях доступа к информационным и коммуникационным технологиям и умении ими пользоваться.
Цель бакалаврской работы - изучить восприятие населением процесс информатизации государственных услуг в социокоммуникативном аспекте.
Объектом исследования является информатизация процесса предоставления государственных услуг населению г. Тольятти как социокоммуникативная проблема.
Предмет исследования - отношение населения к информатизации государственных услуг.
Задачи исследования:
1) изучить понятия: «информационное общество», «информатизация»,
«глобализация», «коммуникация», «социальные коммуникации», «социокоммуникативное пространство»;
2) проанализировать государственные услуги как область приложения технологических возможностей информатизации современного общества;
3) рассмотреть отношение населения к информатизации процесса
предоставления государственных услуг;
4) определить социальные последствия информатизации процесса
предоставления государственных услуг населению РФ;
5) проанализировать полученные результаты исследования;
6) изучить динамику становления информатизации и информационного общества в России.
Теоретико-методологическая база исследования. Содержательный смысл и особенности феномена информатизации определяют подходы: структурно-функциональный, социокультурный, феноменологический, и конфликтологический.
Структурно-функциональный подход позволяет рассмотреть информатизацию предоставления государственных услуг населению как целостную систему, состоящую из ряда взаимосвязанных компонентов, что позволяет подробнее изучить функции социальных коммуникаций в обществе.
Феноменологический подход. Основываясь на данном подходе информатизация рассматривается как социальная реальность, которую люди наблюдают в повседневной жизни, когда социальная значимость различий, существующих между ними воспринимается как психологическая угроза и трансформирует их социально-психологическую активность, направляя ее на снижение или усиление значимости этих различий.
Социокультурный подход позволяет изучить феномен информатизации как форму социального действия. В данном случае анализ толерантности основывается на взаимодействии индивидов в контексте «мы-чужие». Позволяет отследить позитивные и негативные отношения к процессам информатизации и проанализировать их в контексте происходящих изменений социокультурной среды. Даёт возможность выявить противоречие между традициями и инновациями в современном обществе.
Конфликтологический подход. С помощью данного подхода протекающие процессы информатизации могут быть рассмотрены как борьба представителей этносов, ограниченная определенными рамками, в качестве которых выступает доступ к информационным технологиям.
Гипотеза исследования: представители старшего поколения не пользуются электронными услугами, поскольку не доверяют техническим инновациям в отличие от молодёжи.
Методы исследования: анкетный опрос, контент-анализ, интервью.
Эмпирическая база исследования. Для получения информации о потреблении государственных и муниципальных услуг в электронном виде в г. о. Тольятти было проведено анкетирование. В ходе исследования изучается выборочная совокупность (п = 200 человек). Тип выборки - целевая, где респонденты распределялись по ряду критериев: пол, возраст, национальность, уровень образования. Обработка и анализ полученной информации производились с помощью программ Microsoft Excel и SPSS. 2.0.
Структура бакалаврской работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы и источников, приложения.

Купить

На данном этапе развития общества одной из главных задач государственного и муниципального управления является совершенствование электронного правительства, а именно связь политической власти и общества, информационная открытость. Новые технологии в электронном правительстве качественно изменяют политический процесс и работу должностных лиц, способствуя трансформации основных процедур функционирования властных структур. Рациональное применение информационно-коммуникационных технологий для реализации функций государства приводит к качественно новому этапу развития государственного и муниципального управления в РФ, что является весьма значительным как для населения, так и для государства на мировом уровне.
Анализ работы портала «госуслуги» со стороны жителей г. Тольятти, показал, что жители вполне довольны функционированием портала и количеством предоставленной на нём информации об услугах. Большинство пользователей готовы пользоваться услугами в электронном виде, поэтому необходимо расширить количество услуг, которые можно оформить и получить через портал.
Создание сети МФЦ в г. Тольятти во многом облегчило работу различных государственных и муниципальных учреждений, распределив между ними нагрузку и избавив от длительных очередей. МФЦ обеспечивают качественное оказание услуг населению, с комфортными условиями и оперативной работой. В связи с переходом на информационные технологии в сфере предоставления государственных услуг происходит оптимизация бюрократических и трудоемких процедур, это обеспечивает возможность минимизировать расход денежных средств и повысить производительность труда в долгосрочной перспективе. На наш взгляд, не смотря на то что уже созданы Интернет-сайты, использование их населением происходит еще в небольшом объеме, это объясняется невысоким уровнем информатизации страны, отсутствием интереса со стороны граждан, а так же низкой компьютерной грамотностью среди представителей старшего поколения.
Тем не менее главный минус это безопасность информации, несмотря на то, что многие доверяют государственным сайтам. Основными проблемами обеспечения безопасности информации при использовании государственных электронных услуг являются отсутствие простой, дешевой, доступной и надежной технологии электронной идентификации и аутентификации граждан. Решение этих проблем создаст основу для обеспечения необходимого уровня безопасности информации при использовании государственных электронных услуг.

Купить