
Тип работы:	Предмет:	Язык работы:

Административная реформа: понятие, основные направления правового регулирования, проблемы (Российская академия народного хозяйства и государственной службы)

Работа №	105968
Тип работы	Курсовые работы
Предмет	муниципальное право
Объем работы	24
Год сдачи	2022
Стоимость	650 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено	147

Не подходит работа?

Узнай цену на написание

Содержание

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика административной реформы в РФ 5
1.1 Этапы проведения административной реформы в РФ 5
1.2 Оптимизация функций и структуры федеральных органов исполнительной власти 9
1.3 Реформа государственной службы 12
Глава 2. Цели и результаты административной реформы РФ 15
Заключение 19
Список используемой литературы 21

Введение

С конца XX века на территории Российской Федерации наступило «время реформ».
Новые политические и экономические реалии стали диктовать свои условия изменений на всех уровнях, как общества, так и государства.
Данные изменения не обошли стороной и административную сферу нашей страны.
Стоит отметить, что проведение административной реформы не является новшеством, немногим ранее волна аналогичных реформ прокатилась практически по всей территории нашей планеты, опыт административного преобразования зарубежных стран внимательно изучался и изучается российскими исследователями.
Актуальность данной работы обусловлена тем, что основными целями административных реформ являются: повышение качества и эффективности реализации полномочий органами исполнительной власти, уменьшение социальной дистанции между гражданином и государством, повышение доступности государственных и муниципальных услуг, уменьшение бюрократии.
Исполнительная власть является одной из самых «ближайших» властей к населению и именно от качества выполнения органами исполнительной власти своих полномочий зависит степень комфорта проживания гражданского сообщества.
Степень изученности темы: для написания данной работы были использованы такие нормативно-правовые источники как Постановления Правительства Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, Послания Президента Российской Федерации, Распоряжения правительства, концепции и регламенты.
Также были использованы научные статьи, книги и материалы из свободных Интернет-ресурсов.
Объект исследования: административная реформа Российской Федерации.
Предмет исследования: понятие и правовая природа административной реформы Российской Федерации.
Цель: исследовать понятие административной реформы и ее регламентацию.
Задачи:
1. Дать общую характеристику административной реформе Российской Федерации.
2. Рассмотреть ход реформы и ее правовую регламентацию.
3. Изучить цели и результаты административной реформы.
Для написания данной работы были использованы следующие методы: логический, сравнительно-правовой, формально-юридический.
Данная работа состоит из двух глав, введения, заключения и списка литературы.

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь студентам в написании работ!

ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Курсовые Статьи Диплом Рязань

Заключение

Административная реформа, является одной из масштабных реформ проведенных на территории России в конце XX века.
Основной целью данной реформы была оптимизация и улучшение механизма реализации полномочий органами исполнительной власти, стоит отметить. Что основным законом, регламентирующим цели административной реформы был указ Президента Российской Федерации N 824, который наиболее подробным образом отражал цели реализации административной реформы, которые выражались в:
 ограничении вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;
 исключении дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти;
 развитии системы саморегулируемых организаций в области экономики;
 организационном разделении функций, касающихся регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам;
 завершении процесса разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оптимизация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» .
В ходе работы была выявлена проблематика в виде наличия противоречий в научных кругах относительно реализации данной реформы, некоторые авторы считают проведенную реформу весьма неудачной.
Также были отмечены проблемы в виде несовершенства механизмов реализации административной реформы.
Уделено внимание проблематике реализации реформы государственной службы, которые выражены в неточностях формулировки понятия государственной службы и механизмов ее действия, нормативно закрепленной в 1995 году.
Также недоработанности нормативно-правовой базы регламентирующей государственную службу, так как закон «О Военной службе» до сих пор действует в старой редакции от 1998 года и значительно усложнен нагромождениями в виде поправок.
Согласно анализу нормативно-правовых актов, регламентирующих административную реформу, и научной литературы представляется возможным сделать вывод относительно реализации административной реформы.
Несмотря на некоторую затянутость и несовершенства в виде неполного достижения целей, можно отметить, что в целом реформа стала причиной многих позитивных изменений, которые выражаются в увеличении эффективности реализации органами исполнительной власти своих полномочий, улучшении качества и доступности государственных услуг, предоставляемых населению, изменения в структуре государственной службы, а так же данная реформа в настоящее время может выступать в качестве надежного фундамента для дальнейших государственных преобразований.

Литература

1. Федеральный закон N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/(Дата обращения 7.11.2022)
2. Федеральный Закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/(Дата обращения 7.11.2022)
3. Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 N 210-ФЗ, гл. 4. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/1351fd63d472a78f13da58fe205c6e813dd06bde/(Дата обращения 7.11.2022)
4. Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. N 1336 "О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)». URL: https://base.garant.ru/185243/ (Дата обращения 7.11.2022)
5. Указ Президента РФ от 23.07.2003 N 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43462/ (Дата обращения 7.11.2022)
6. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 20.11.2020) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_46892/942772dce30cfa36b671bcf19ca928e4d698a928/ (Дата обращения 7.11.2022)
7. Указ Президента РФ от 20.05.2004 N 649 «Вопросы структуры Федеральных органов исполнительной власти» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_47798/942772dce30cfa36b671bcf19ca928e4d698a928/ (Дата обращения 7.11.2022)
8. Указ Президента РФ от 16 июля 2004г.N 910 «О мерах по совершенствованию государственного управления» (с изм. и доп.)(утратил силу) URL: https://base.garant.ru/187219/(Дата обращения 7.11.2022)
9. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации». URL: https://base.garant.ru/187828/(Дата обращения 7.11.2022)
10. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 111 (ред. от 01.07.2014) «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51525/(Дата обращения 7.11.2022)
11. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 112 (ред. от 31.12.2020) «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51515//(Дата обращения 7.11.2022)
12. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 6 марта 1997 г. «Порядок во власти – порядок в стране» О положение в стране и основных направлениях политики Российской Федерации. – М.: ППО «Известия», 1997. – 67с.
13. Послание Федеральному собранию Российской Федерации от 16 мая 2003 г. – Москва, Кремль, Мраморный зал. С. – 7. 12 с.
14. Послание Федеральному собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 г. – Москва, Кремль, Мраморный зал. С. – 9. 11 с.
15. Постановление Правительства РФ от 31.07.2003 N 451 (ред. от 18.03.2021) «О Правительственной комиссии по проведению административной реформы». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43628/(Дата обращения 7.11.2022)
16. Распоряжение Правительства РФ, от 21 мая 2004 г. N 682-р «О создании рабочих групп при Правительственной комиссии по проведению административной реформы» (с изм. и доп.) (утратило силу) URL: https://base.garant.ru/6149880/#:~:text=%D0%BC%D0%B0%D1%8F%202004%20%D0%B3.-,N%206(Дата обращения 7.11.2022)
17. Концепции реформирования государственной службы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Президента РФ от 15.08.2001 N Пр-1496, разд.XII. URL: http://www.zakonprost.ru/content/base/part/340397(Дата обращения 7.11.2022)
18. Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 19.01.2005 N 30. URL: https://docs.cntd.ru/document/901921353?marker=6560IO(Дата обращения 7.11.2022)
19. Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.07.2005 N 452. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102099150(Дата обращения 7.11.2022)

Научная и учебная литература

20. Административная реформа в России: научно-практическое пособие / под ред. С. Е. Нарышкина, Т. Я. Хабриевой. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2006. – 456 с.
21. Бачило, И.Л. О некоторых аспектах административной реформы в России и задачах административного права // Административное право. М., 2002. - С. 13-24.
22. Барциц, И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2т. Т.1 / И.Н. Банциц. – М.:Издательство РАГС, 2011. – 464 с.
23. Малышева, Д.С. Достоинства и недостатки предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах // Научнопрактический электронный журнал Аллея Науки. 2018. № 1. - С. 1–5.
24. Понкин, И. В. Понятие и онтология административной реформы // Ex jure. 2021. № 2. C. 37–50.
25. Старилов Ю.Н., Давыдов К.В. Административная реформа в Российской Федерации на современном этапе: основные достижения, проблемы и перспективы. Правовая наука и реформа юридического образования.№1 (24). 2011. – С. 125 - 151.