Помощь студентам в учебе
Разработка мероприятий по ресурсосбережению в жилищном фонде муниципального образования (на примере городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре»)
|
Введение 4
1. Теоретические основы организации ресурсосбережения в жилищном
фонде муниципального образования 7
1.1 Ресурсосбережение в жилищном фонде: сущность, предпосылки к
реализации на современном этапе 7
1.2 Мероприятия по ресурсосбережению как фактор эффективной
эксплуатации жилищного фонда 10
2. Анализ применения технологий ресурсосбережения в жилищном фонде
городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» 23
2.1 Организационно-экономическая характеристика исследуемого объекта 23
2.2 Сравнительный анализ применения ресурсосберегающих технологий в жилищном фонде (на примере однотипных жилых домов различных годов постройки) 30
3. Разработка мероприятий по ресурсосбережению в жилищном фонде
муниципального образования 39
3.1 Организационно-экономические мероприятия по повышению
эффективности ресурсосбережения в жилищном фонде 39
3.2 Экономический эффект от предлагаемых мероприятий 45
Заключение 50
Библиографический список
1. Теоретические основы организации ресурсосбережения в жилищном
фонде муниципального образования 7
1.1 Ресурсосбережение в жилищном фонде: сущность, предпосылки к
реализации на современном этапе 7
1.2 Мероприятия по ресурсосбережению как фактор эффективной
эксплуатации жилищного фонда 10
2. Анализ применения технологий ресурсосбережения в жилищном фонде
городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» 23
2.1 Организационно-экономическая характеристика исследуемого объекта 23
2.2 Сравнительный анализ применения ресурсосберегающих технологий в жилищном фонде (на примере однотипных жилых домов различных годов постройки) 30
3. Разработка мероприятий по ресурсосбережению в жилищном фонде
муниципального образования 39
3.1 Организационно-экономические мероприятия по повышению
эффективности ресурсосбережения в жилищном фонде 39
3.2 Экономический эффект от предлагаемых мероприятий 45
Заключение 50
Библиографический список
В современном мире жители многих стран занимаются вопросами энерго и ресурсосбережения, причин этому не мало, но основными являются недостаток собственных природных энергоресурсов, находящихся на территории страны, где они проживают, и их высокая стоимость.
В России вопрос энергоресурсосбережения очень актуален, даже не смотря на нахождение нашей страны на лидерских позициях по запасам всевозможных ресурсов. В связи с активной политикой энергосбережения, заметен переход от затратных к энергосберегающим методам хозяйствования в стране, а для этого создана мощная нормативная база и появились ресурсосберегающие технологии.
Актуальность выпускной квалификационной работы заключается в том, что эффективность использования ресурсов в России очень мала, что сдерживает экономическое и социальное развитие государства, и вследствие, этого снижает жизненный уровень жителей страны.
Энергоресусросбережение является одним из решений вопроса конкурентоспособности России на мировом рынке товаров и услуг.
Основным потребителем ресурсов является жилищно-коммунальное хозяйство, в частности жилищный фонд. Так как эта сфера напрямую затрагивает интересы граждан Российской Федерации, то она автоматически становится одной из приоритетных и требует продуманных решений в области энергоресурсосбережения.
Цель выпускной квалификационной работы - разработка мероприятий по ресурсосбережению в жилищном фонде.
В соответствии с установленной целью следует решить следующие задачи:
1) Изучить теоретические основы организации ресурсосбережения в жилищном фонде.
2) Провести анализ применения технологий ресурсосбережения в жилищном фонде.
3) Разработать мероприятия по ресурсосбережению в жилищном фонде.
Объект исследования - жилищный фонд.
Предмет исследования - ресурсосбережение в многоквартирном доме (далее МКД).
В процессе работы для сбора материала по теме ВКР использовались нормативно-правовые документы Российской Федерации, Законы РФ, Постановления Правительства РФ, научная литература, материалы периодических изданий, материалы Программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, использованы статистические данные официальных источников, материалы из сети Интернет, документы по финансово-экономической деятельности Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Комсомольска-на-Амуре, материалы преддипломной практики.
Теоретическую основу выпускной квалификационной работы, в большей степени, составил Федеральный закон от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который стал основным документом, на современном этапе, для создания основ осуществления энерго- и ресурсосберегающих мероприятий в России. [3]
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения и библиографического списка.
Во введении сформулирована цель, обозначены задачи, определён предмет и объект работы, а также описана актуальность работы.
В первой главе рассмотрен теоретический аспект ресурсосбережения в жилищном фонде, а именно сущность, предпосылки к реализации на современном этапе, мероприятия - как фактор эффективной эксплуатации жилого фонда.
Во второй главе дана характеристика исследуемого объекта и сделан сравнительный анализ применения ресурсосберегающих технологий в жилищном фонде, на примере двух многоквартирных домов городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».
В третьей главе проведена разработка организационно-экономических мероприятий по повышению эффективности ресурсосбережения в жилищном фонде с экономическим эффектом от предлагаемых мероприятий.
Выпускная квалификационная работа выполнена на основе прохождения преддипломной практики в Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Комсомольска-на-Амуре, которое является уполномоченным органом по решению вопросов местного значения в области управления, содержания и ремонта жилищного фонда, объектов благоустройства и коммунальных предприятий, энергообеспечения, содержания и ремонта инженерных сетей и обеспечения населения топливом, учета и распределения жилищного фонда, исполнения бюджетных правоотношений местного бюджета по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики муниципального образования «Город Комсомольск-на-Амуре». [11]
В России вопрос энергоресурсосбережения очень актуален, даже не смотря на нахождение нашей страны на лидерских позициях по запасам всевозможных ресурсов. В связи с активной политикой энергосбережения, заметен переход от затратных к энергосберегающим методам хозяйствования в стране, а для этого создана мощная нормативная база и появились ресурсосберегающие технологии.
Актуальность выпускной квалификационной работы заключается в том, что эффективность использования ресурсов в России очень мала, что сдерживает экономическое и социальное развитие государства, и вследствие, этого снижает жизненный уровень жителей страны.
Энергоресусросбережение является одним из решений вопроса конкурентоспособности России на мировом рынке товаров и услуг.
Основным потребителем ресурсов является жилищно-коммунальное хозяйство, в частности жилищный фонд. Так как эта сфера напрямую затрагивает интересы граждан Российской Федерации, то она автоматически становится одной из приоритетных и требует продуманных решений в области энергоресурсосбережения.
Цель выпускной квалификационной работы - разработка мероприятий по ресурсосбережению в жилищном фонде.
В соответствии с установленной целью следует решить следующие задачи:
1) Изучить теоретические основы организации ресурсосбережения в жилищном фонде.
2) Провести анализ применения технологий ресурсосбережения в жилищном фонде.
3) Разработать мероприятия по ресурсосбережению в жилищном фонде.
Объект исследования - жилищный фонд.
Предмет исследования - ресурсосбережение в многоквартирном доме (далее МКД).
В процессе работы для сбора материала по теме ВКР использовались нормативно-правовые документы Российской Федерации, Законы РФ, Постановления Правительства РФ, научная литература, материалы периодических изданий, материалы Программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, использованы статистические данные официальных источников, материалы из сети Интернет, документы по финансово-экономической деятельности Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Комсомольска-на-Амуре, материалы преддипломной практики.
Теоретическую основу выпускной квалификационной работы, в большей степени, составил Федеральный закон от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который стал основным документом, на современном этапе, для создания основ осуществления энерго- и ресурсосберегающих мероприятий в России. [3]
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения и библиографического списка.
Во введении сформулирована цель, обозначены задачи, определён предмет и объект работы, а также описана актуальность работы.
В первой главе рассмотрен теоретический аспект ресурсосбережения в жилищном фонде, а именно сущность, предпосылки к реализации на современном этапе, мероприятия - как фактор эффективной эксплуатации жилого фонда.
Во второй главе дана характеристика исследуемого объекта и сделан сравнительный анализ применения ресурсосберегающих технологий в жилищном фонде, на примере двух многоквартирных домов городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».
В третьей главе проведена разработка организационно-экономических мероприятий по повышению эффективности ресурсосбережения в жилищном фонде с экономическим эффектом от предлагаемых мероприятий.
Выпускная квалификационная работа выполнена на основе прохождения преддипломной практики в Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Комсомольска-на-Амуре, которое является уполномоченным органом по решению вопросов местного значения в области управления, содержания и ремонта жилищного фонда, объектов благоустройства и коммунальных предприятий, энергообеспечения, содержания и ремонта инженерных сетей и обеспечения населения топливом, учета и распределения жилищного фонда, исполнения бюджетных правоотношений местного бюджета по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики муниципального образования «Город Комсомольск-на-Амуре». [11]
Актуальность энергоресурсосбережения в том, что чем выше его эффективность и использование, тем стабильнее социальный и экономический уровень страны, а следовательно, и граждан страны.
Россия обеспеченна огромными запасами всех необходимых ресурсов. Такая ресурсная основа служит для решения стратегически значимых задач государства и даёт больше пространства для «манёвра» в политической жизни государства. Энергоресусросбережение - это ключ к решению вопроса конкурентоспособности России на общемировом рынке товаров и услуг.
Ресурсосбережение в жилищном фонде - это энергосбережение в жилых помещениях всех энергоносителей: холодной воды, газа, электрической энергии, горячей воды без ущерба комфортному пребыванию человека в помещении.
Цель выпускной квалификационной работы - разработка мероприятий по ресурсосбережению в жилищном фонде городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».
В соответствии с целью решались следующие задачи:
1) Изучение теоретических основ организации ресурсосбережения в жилищном фонде.
2) Проведение анализа применения технологий ресурсосбережения в жилищном фонде.
3) Разработка мероприятий по ресурсосбережению в жилищном фонде.
Объектом исследования явился жилищный фонд города Комсомольска- на-Амуре, предметом исследования стало ресурсосбережение в многоквартирном доме (далее МКД).
Жилищный фонд города - это общее количество жилых помещений, находящихся на территории муниципального образования.
Площадь всех эксплуатируемых зданий в Комсомольске-на-Амуре составляет около 5 805 кв. м.
В настоящее время жилищный фонд России находится в тяжёлом состоянии, так как большинство жилых домов построено в Советское время, с применением недорогих материалов и простейших строительных технологий. Город Комсомольск-на-Амуре не стал исключением, основное строительство жилого фонда велось в период с 1946 - 1970 гг. построено 1 076 МКД и с 1971 - 1995 гг. построено 766 МКД.
Сильный износ основных фондов жилищно-коммунального хозяйства России, недостаток ресурсного обеспечения некоторых регионов страны, экономия коммунальных ресурсов и резкое усиление тенденции к глобальному потеплению стали предпосылками к энергоресурсосбережению в жилищном фонде.
Основным документом, для создания основ осуществления энерго- и ресурсосберегающих мероприятий в России стал, принятый 23 ноября 2009г. Федеральный закон №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации », цель которого создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности [3]
В соответствии с законом основными принципами энергосбережения являются:
1) Эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов;
2) Поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3) Системность и комплексность проведения мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
4) Планирование энергосбережения и повышения энергетической
эффективности;
5) Использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий [3].
Обеспечению жилищного фонда энергосбережением и повышением энернгоэффективности посвящена статья 12 и 13 ФЗ № 261 -ФЗ, в которых говорится об определении класса энергоэффективности многоквартирного дома, а также о том, что первоочередным мероприятием для энергоресурсосбережения и повышения энергоэффективности в жилищном фонде является оснащение жилых домов, помещений в МКД коллективными (общедомовыми) и индивидуальными приборами учёта энергоресурсов: воды, электрической энергии, тепла и природного газа.
Во исполнение Федерального закона №261-ФЗ в регионах и муниципальных образованиях разрабатываются программы в области энергоресурсосбережения, содержащие перечень мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий.
В этой связи в г. Комсомольске-на-Амуре Постановлением главы города 06 июля 2010 № 2052-па была утверждена муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2010 - 2015 годы в городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре». Что касается энергоресурсосбережения в жилищном фонде города, были проведены следующие мероприятия:
1) замена подъездных оконных блоков;
2) замена лампочек накаливания на энергосберегающие;
3) утепление фасадов;
4) приборов учёта холодного водоснабжения - 31 061 ед. (30,2 %);
5) приборов учёта горячего водоснабжения - 33 405 ед. (32,1 %);
6) приборов учёта электроэнергии - 106492 ед. (94,6 %). [10]
Проведя во второй главе анализ применения ресурсосберегающих технологий на основе двух взятых однотипных многоквартирных домов города Комсомольска-на-Амуре, разных годов постройки, один из которых построен в соответствии с Федеральным законом №261 -ФЗ, а второй без установленных приборов учёта (кроме энерго-), и двух одинаковых квартир в этих домах, можно сделать вывод, что даже с учётом затрат на приобретение и установку приборов учёта электроэнергии, отопления, водоснабжения и газа, затраты на потребление коммунальных ресурсов будут значительно ниже, что, в свою очередь, будет выгодно потребителю, и как следствие, такой результат становится хорошим стимулом для рационального использования ресурсов каждым гражданином России.
Рассмотрев проблему энергорессурсосбережения в выпускной квалификационной работе возможно предложить следующий комплекс мероприятий для достижения поставленных задач по снижению ресурсопотребления:
1) Правительству Российской Федерации необходимо продолжить политику энергосбережения, так как она даёт свои положительные результаты.
2) Усилить контроль над строительством жилья, а также тепло-, водо- и электросетей, которые по своим нормам не соответствуют современным требованиям режимам энергоэффективности и ресурсосбережения;
3) Стимулировать с помощью рыночной стоимости коммунальных ресурсов установку общедомовых приборов учета ресурсов при одновременной полной установке индивидуальных приборов учета потребителями;
4) В соответствии с законодательством принимать меры, направленные на организацию государственного и общественного контроля населения за рациональным использованием коммунальных ресурсов.
В итоге, к цели энергоресурсосберегающей политики государства, а именно к сбережению ресурсов и к сокращению объёма потребления энергии в жилищно-коммунальном хозяйстве страны и в жилищном секторе в частности, приведёт комплекс мероприятий, направленный на реализацию нормативных, организационных, социально-экономических, технических, производственных, мероприятий, которые будут продолжать развиваться и поддерживаться государством при активном участии граждан страны.
Россия обеспеченна огромными запасами всех необходимых ресурсов. Такая ресурсная основа служит для решения стратегически значимых задач государства и даёт больше пространства для «манёвра» в политической жизни государства. Энергоресусросбережение - это ключ к решению вопроса конкурентоспособности России на общемировом рынке товаров и услуг.
Ресурсосбережение в жилищном фонде - это энергосбережение в жилых помещениях всех энергоносителей: холодной воды, газа, электрической энергии, горячей воды без ущерба комфортному пребыванию человека в помещении.
Цель выпускной квалификационной работы - разработка мероприятий по ресурсосбережению в жилищном фонде городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».
В соответствии с целью решались следующие задачи:
1) Изучение теоретических основ организации ресурсосбережения в жилищном фонде.
2) Проведение анализа применения технологий ресурсосбережения в жилищном фонде.
3) Разработка мероприятий по ресурсосбережению в жилищном фонде.
Объектом исследования явился жилищный фонд города Комсомольска- на-Амуре, предметом исследования стало ресурсосбережение в многоквартирном доме (далее МКД).
Жилищный фонд города - это общее количество жилых помещений, находящихся на территории муниципального образования.
Площадь всех эксплуатируемых зданий в Комсомольске-на-Амуре составляет около 5 805 кв. м.
В настоящее время жилищный фонд России находится в тяжёлом состоянии, так как большинство жилых домов построено в Советское время, с применением недорогих материалов и простейших строительных технологий. Город Комсомольск-на-Амуре не стал исключением, основное строительство жилого фонда велось в период с 1946 - 1970 гг. построено 1 076 МКД и с 1971 - 1995 гг. построено 766 МКД.
Сильный износ основных фондов жилищно-коммунального хозяйства России, недостаток ресурсного обеспечения некоторых регионов страны, экономия коммунальных ресурсов и резкое усиление тенденции к глобальному потеплению стали предпосылками к энергоресурсосбережению в жилищном фонде.
Основным документом, для создания основ осуществления энерго- и ресурсосберегающих мероприятий в России стал, принятый 23 ноября 2009г. Федеральный закон №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации », цель которого создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности [3]
В соответствии с законом основными принципами энергосбережения являются:
1) Эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов;
2) Поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3) Системность и комплексность проведения мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
4) Планирование энергосбережения и повышения энергетической
эффективности;
5) Использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий [3].
Обеспечению жилищного фонда энергосбережением и повышением энернгоэффективности посвящена статья 12 и 13 ФЗ № 261 -ФЗ, в которых говорится об определении класса энергоэффективности многоквартирного дома, а также о том, что первоочередным мероприятием для энергоресурсосбережения и повышения энергоэффективности в жилищном фонде является оснащение жилых домов, помещений в МКД коллективными (общедомовыми) и индивидуальными приборами учёта энергоресурсов: воды, электрической энергии, тепла и природного газа.
Во исполнение Федерального закона №261-ФЗ в регионах и муниципальных образованиях разрабатываются программы в области энергоресурсосбережения, содержащие перечень мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий.
В этой связи в г. Комсомольске-на-Амуре Постановлением главы города 06 июля 2010 № 2052-па была утверждена муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2010 - 2015 годы в городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре». Что касается энергоресурсосбережения в жилищном фонде города, были проведены следующие мероприятия:
1) замена подъездных оконных блоков;
2) замена лампочек накаливания на энергосберегающие;
3) утепление фасадов;
4) приборов учёта холодного водоснабжения - 31 061 ед. (30,2 %);
5) приборов учёта горячего водоснабжения - 33 405 ед. (32,1 %);
6) приборов учёта электроэнергии - 106492 ед. (94,6 %). [10]
Проведя во второй главе анализ применения ресурсосберегающих технологий на основе двух взятых однотипных многоквартирных домов города Комсомольска-на-Амуре, разных годов постройки, один из которых построен в соответствии с Федеральным законом №261 -ФЗ, а второй без установленных приборов учёта (кроме энерго-), и двух одинаковых квартир в этих домах, можно сделать вывод, что даже с учётом затрат на приобретение и установку приборов учёта электроэнергии, отопления, водоснабжения и газа, затраты на потребление коммунальных ресурсов будут значительно ниже, что, в свою очередь, будет выгодно потребителю, и как следствие, такой результат становится хорошим стимулом для рационального использования ресурсов каждым гражданином России.
Рассмотрев проблему энергорессурсосбережения в выпускной квалификационной работе возможно предложить следующий комплекс мероприятий для достижения поставленных задач по снижению ресурсопотребления:
1) Правительству Российской Федерации необходимо продолжить политику энергосбережения, так как она даёт свои положительные результаты.
2) Усилить контроль над строительством жилья, а также тепло-, водо- и электросетей, которые по своим нормам не соответствуют современным требованиям режимам энергоэффективности и ресурсосбережения;
3) Стимулировать с помощью рыночной стоимости коммунальных ресурсов установку общедомовых приборов учета ресурсов при одновременной полной установке индивидуальных приборов учета потребителями;
4) В соответствии с законодательством принимать меры, направленные на организацию государственного и общественного контроля населения за рациональным использованием коммунальных ресурсов.
В итоге, к цели энергоресурсосберегающей политики государства, а именно к сбережению ресурсов и к сокращению объёма потребления энергии в жилищно-коммунальном хозяйстве страны и в жилищном секторе в частности, приведёт комплекс мероприятий, направленный на реализацию нормативных, организационных, социально-экономических, технических, производственных, мероприятий, которые будут продолжать развиваться и поддерживаться государством при активном участии граждан страны.