Введение 4
Глава 1 Основания возникновения родительских прав 7
1.1 Возникновение родительского права по факту рождения 7
1.2 Усыновление (удочерение) ребенка. Опекуны и попечители 11
Глава 2 Реализация родительских прав и обязанностей 16
2.1 Содержание родительских прав и обязанностей 16
2.2 Ответственность за ненадлежащее исполнение родительских прав и
обязанностей 20
Глава 3 Нарушение принципа равенства в родительских правоотношениях 25
3.1 Проблемы осуществления родительских прав 25
3.2 Дискриминация родительских прав по гендерному признаку 34
3.3 Пути решения проблемы реализации принципа равенства прав
родителей 43
Заключение 51
Список используемой литературы и используемых источников 55
Понятие «родители» может иметь как юридическое, так и биологическое значения, а они не всегда бывает идентичными друг другу. В отношении определенного гражданина сведения о родителях устанавливаются записью акта о рождении при государственной регистрации ребенка [20]. Таким образом, юридическое право родителя должно быть оформлено документально и присваивается гражданину, который берет на себя функции по заботе и воспитанию ребенка.
Наличие статуса родителя порождает как права, так и обязанности гражданина в отношении своего ребенка. В соответствии со ст. 38 Конституции РФ забота о детях и их воспитание - это право и обязанность обоих родителей [13]. Принцип равенства обоих родителей предполагает, что оба родителя имеют равные права, касающиеся воспитания и обеспечения жизнедеятельности своего ребенка. Никто не вправе препятствовать родителям в реализации своих прав. Полноценное семейное воспитание играет огромную роль в формировании здорового общества, сохранении традиционных ценностей, укреплении государственности.
По данным Росстата за период 2010-2020 год наблюдается снижение численности заключенных браков почти в 1,5 раза, а рождаемость снизилась в 1,2 раза. К сожалению, с 1995 г. в России наблюдается отрицательный естественный прирост населения. Судами ежегодно рассматривается более 500 000 гражданских дел, связанных с расторжением брака родителей с несовершеннолетними детьми. Такая неутешительная статистика ставит под сомнение авторитет семейных ценностей современного общества, что в свою очередь, негативно сказывается на демографическом развитии государства. Результат семейного воспитания несовершеннолетнего гражданина зависит от родительского вклада в воспитательный процесс и взаимодействия родителей между собой. Таким образом, семейное право является одной из актуальных позиций современного права, а решение проблем, касающихся соблюдения принципа равенства прав родителей, будет способствовать укреплению института семьи. Необходимо формировать общественный менталитет, направленный на созидательность, ответственность, престижность родительского права и родительских обязанностей. Демографическая политика нашего государства - комплекс социальных, экономических, юридических и других мероприятий, направленных на увеличение рождаемости, формирование положительного значения естественного прироста населения, возрождение семейных ценностей и защиту прав несовершеннолетних граждан. Конституция РФ гарантирует государственную защиту и поддержку семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 7 п.2) [13]. Являясь социальным государством, Российская Федерация заботится о создании условий для воспитания и развития граждан, сохранении семьи, как основной ячейки общества. Таким образом, регулирование вопроса родительских правоотношений является частью государственной политики, обеспечивающей защиту прав ребенка и интересов всего общества. В центре семейно-правового регулирования приоритетной фигурой всегда выступает несовершеннолетний ребенок, так как защита прав ребенка является одной из важнейших национальных и международных задач.
Тема исследования «Проблема реализации равенства прав родителей» является достаточно актуальной в связи с наличием в российском законодательстве пробелов в отношении конкретизации прав и обязанностей родителей по вопросам воспитания ребенка.
Целью настоящей работы является теоретический анализ действующего законодательства о родительских правоотношениях, выявление проблемы в реализации принципа равенства прав родителей, гарантированного Конституцией РФ и Семейным Кодексом РФ.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть основания возникновения родительских прав;
- изучить права и обязанности родителей в отношении ребенка;
- рассмотреть виды ответственности родителей за ненадлежащее исполнение своих прав и обязанностей;
- проанализировать основные вопросы родительских споров о детях;
- сформулировать проблемы в реализации принципа равенства родительских прав и обозначить пути совершенствования нормативного регулирования.
Объектом исследования являются родительские правоотношения с точки зрения принципа равенства.
Предметом исследования являются правовые проблемы в нормах действующего законодательства Российской Федерации при реализации равенства прав родителей.
Теоретическая база исследования представлена трудами следующих ученых: М. В. Антокольской, М. Л. Лебедевой, Л. В. Кудрявцевой, А. М. Нечаевой, С. В. Зыкова, А. Я. Рыженкова, О. В. Купцовой, С. Слесарева, Н. В. Тригубович и другие.
В выпускной квалификационной работе использована нормативно-правовая база, включающая в себя Конституцию Российской Федерации, Гражданский кодекс, Семейный кодекс, Трудовой кодекс, Федеральные законы и другие нормативные правовые акты, регулирующие семейные правоотношения.
Методологическую основу исследования составили диалектический и логический методы познания, анализ теоретических и нормативно-правовых источников, сравнение, обобщение, системный анализ документов. Эмпирическая база - материалы судебной практики, содержащие споры родителей о детях.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы и используемых источников
Целью настоящей работы является анализ действующего законодательства Российской Федерации в области семейных правоотношений с точки зрения принципа равенства. По итогам проведенного исследования нами сделаны следующие выводы.
Возникновение родительских прав - это юридический факт, имеющий документальное подтверждение. Основанием возникновения родительских прав могут быть: регистрация при рождении ребенка, установление факта родительства решением суда, усыновление (удочерение) ребенка по решению суда, назначение опекунства или попечительства в установленном законом порядке;
Исследование содержания родительских прав и обязанностей проводилось в совокупности с изучением прав несовершеннолетних граждан, закрепленных международным и отечественным законодательством. Приоритетность детского права является основой семейных правоотношений. Осуществление родительских прав не может противоречить интересам ребенка и государственной идеологии. Основными правами и обязанностями родителя являются воспитание, содержание, помощь в получении образования, законное представительство, обеспечение и защита прав несовершеннолетнего ребенка.
Уклонение родителей от исполнения своих обязанностей, либо ненадлежащее их исполнение влекут за собой ответственность. Законодательством предусмотрены административная, гражданско-правовая и уголовная формы ответственности за нарушение родительских прав.
Родительские правоотношения сводятся к распределению прав и обязанностей. Принцип родительского равноправия лежит в основе родительских правоотношений. Семейный кодекс гласит, что родители имеют равные юридические права и обязанности по отношению к своему ребенку. Этот принцип закреплен и нормами международного права, и отечественным законодательством (Конституция РФ (ч. 2 ст. 38), Конвенция, Гл. 12, 13, 16 СК РФ). Споры о детях свидетельствуют о наличии проблем в реализации принципа равенства прав родителей. Можно выделить наиболее часто встречающиеся споры в судебной практике:
- вопросы о воспитании детей,
- вопросы о содержании детей,
- вопросы об определении места жительства ребенка,
- вопросы об установлении порядка общения ребенка с родителем, проживающим отдельно,
- вопросы об установлении отцовства, отказе от отцовства,
- вопросы о выезде ребенка за пределы РФ;
-чаще всего споры о детях возникают у родителей после расторжения брака. Родитель, проживающий отдельно от ребенка ограничен в своих воспитательных правах по сравнению с тем, у кого остается ребенок. Забота о содержании детей, наоборот, в большей мере, достается родителю, с которым ребенок проживает. Исполнение алиментных обязательств отдельно проживающего родителя часто носит формальный характер, растет количество лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов по различным обстоятельствам. После расторжения брака родители, в целях извлечения личной выгоды, могут манипулировать своими детьми, злоупотребляя родительскими правами. При изучении законодательства наблюдается явная гендерная дискриминация в родительских правоотношениях, что также подтверждается судебной практикой. Этой теме посвящено множество исследований современных авторов. Отцы, по сравнению с матерями, ущемлены в своих родительских правах, в полной мере для них остается лишь право имущественного содержания ребенка. Тем не менее, даже здесь отцы не вправе планировать и контролировать расходы денежных средств, передаваемых матери на содержание ребенка. Определение места жительства ребенка после расторжения брака, чаще всего решается в пользу матери. Отцы не могут в полной мере воспользоваться материнским капиталом, либо мерами социальной поддержки, так как их право является «вторичным» после матери. Даже заявление об отцовстве является приоритетным правом женщины. Зарегистрированный брак уже свидетельствует о том, что отцом ребенка является муж роженицы, не исключая случаи суррогатного материнства. Существующие пробелы в законодательстве указывают на второстепенную роль отца в воспитании детей. Такой подход способствует снижению интереса мужской половины к поддержанию семейных ценностей, связанных с рождением детей. Несовершеннолетние родители имеют ограниченные родительские права, по сравнению с совершеннолетними. Осуществление ими родительских прав происходит под наблюдением опекуна ребенка до совершеннолетия родителя. Таким образом, нарушение принципа равноправия в данном случае является временным явлением, связанным с отсутствием юридической правоспособности несовершеннолетнего родителя.
В целях обеспечения реализации принципа равенства прав родителей необходимо совершенствовать законодательство, а именно:
- в СК РФ закрепить обязанность родителей несовершеннолетних детей в процессе расторжения брака заключать соглашения, определяющего объем полномочий каждого из родителей и меру ответственности за неисполнение;
- использовать опыт зарубежного семейного права, предусматривающий возможность «совместной опеки»;
- предоставить право родителю, исполняющему алиментные обязательства, осуществлять контроль над расходованием денежных средств по целевому назначению;
- внести изменение в Закон о занятости РФ (п. 3 ст. 4);
- внести изменения в законы, регулирующие предоставление мер
социальной поддержки, обозначив равные права обоих родителей;
- внести поправки в Положение о реализации мероприятия по организации профессионального обучения в рамках национального проекта «Демография», а именно слова «женщины» заменить словом «родители»;
- использовать положительные практики отдельных регионов, проводить правовое просвещение и правовое воспитание граждан, начиная с подросткового возраста.
Реализация принципа равенства прав родителей является важнейшей задачей современного общества. В первую очередь, это связано с обеспечением конституционных гарантий, а также - необходимостью создания благоприятных условий для гармоничного воспитания несовершеннолетних граждан. Именно построение действующего механизма государственной защиты равенства прав обоих родителей способно сформировать положительную динамику демографического развития государства.
Таким образом, задачи, поставленные в начале работы, выполнены, цель работы достигнута.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
