ВВЕДЕНИЕ 4
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 9
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ И ОБОЗНАЧЕНИЙ 11
1 Основные аспекты законодательства РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Основные конструктивные особенности кровель многоквартирных домов, порядок осмотра, ремонта и обслуживания 12
1.1 Нормативная документация в сфере жилищно-коммунального
хозяйства 12
1.2 Понятие текущий ремонт, содержание 15
1.3 Организация и планирование текущего ремонта 17
1.4 Общая характеристика кровель 19
1.5 Скатные кровли. Их технические характеристики и особенности
устройства и материалы 19
1.6 Плоские кровли. Их технические характеристики и особенности
устройства и материалы 20
1.7 Выводы по разделу 25
2 Требования законодательства РФ при проведении работ на
высоте. Основные аспекты проведения работ, требования к работникам, и конструкционным особенностям, обеспечивающим безопасное проведение работ на высоте 27
2.1 Нормативная документация по безопасности при работе на высоте 27
2.2 Требования к рабочему месту и условиям труда кровельщиков,
выполняющих работы на высоте при проведении осмотра, содержания и текущего ремонта кровель. Специальная оценка условий труда 34
2.3 Обеспечение безопасных условий труда кровельщиков. Инструктажи.
Порядок выдачи наряда-допуска 36
2.4 Выводы по разделу 40
3 Разработка комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации
и ремонту кровель многоквартирных домов. Технико-экономическое обоснование необходимости монтажа анкерной системы 41
3.1 Страховочные системы при организации работ на высоте 41
3.2 Анкерные линии. Нормативные требования и характеристики 43
3.3 Комплектация анкерной линии. Способы крепления к поверхностям .. 48
3.4 Технико-экономическое обоснование необходимости монтажа анкерной
системы 54
3.5 Материалы для установки анкерной системы 55
3.6 Локальный сметный расчет на монтаж анкерной системы 56
3.7 Затраты при несоблюдении и сроков ремонтов и при несоблюдении
правил охраны труда 59
3.8 Выводы по разделу 60
4 План производства работ по очистке кровли от снега и наледи .. 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 83
ПРИЛОЖЕНИЕ А 92
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 97
Строительство начало развиваться еще в первобытные времена, когда человекоподобные существа начали прятаться от природных стихий: ветра, дождя, снега, жары, а также от хищных животных. Первыми были небольшие пещеры, вход в которые прикрывали шкуры убитых животных. Немногим позже появились наземные сооружения: шалаши.
С пришествием многих сотен лет человеческое жилье приобретало все больший вид привычных нашему взору домов. Появлялись хижины с окнами и настеленной крышей. С приходом цивилизации стены укреплялись и жилье становилось более просторным.
Развитие науки тоже внесло свой отпечаток на вид жилья человека. Использование кирпича, камня в строительстве, новые технологии, позволяющие построить дом не только теплым, но и удобным.
Сейчас человечеству доступны прогрессивные технологии строительства многоэтажных домов, с качественной отделкой, со сложной системой коммуникаций и развитой санитарно-технической обеспеченностью.
Развитие жилищного строительства привело к созданию мощной строительной базы заводского домостроения, развитии промышленных предприятий по производству строительных конструкций и материалов, в создании и развитии мощных специализированных строительных организаций, системы проектных и исследовательских институтов по гражданскому строительству, в работах по типизации и стандартизации строительства. Это позволило коренным образом перестроить жилищное строительство, превратив его в механизированный процесс монтажа зданий из заранее изготовленных сборных конструкций, повысить производительность труда, снизить трудовые затраты и срок строительства.
В настоящее время развита целая инфраструктура, отвечающая за строительство, обслуживание, ремонт и улучшение условий населения.
Актуальность темы исследования. Одной из важных проблем в сфере обслуживания многоквартирного жилого фонда городов в настоящее время является отсутствие на кровлях средств защиты от падения с высоты. Даже при строительстве новых домов, на этапе проектирования не закладываются коллективные средства индивидуальной защиты, которые могут использоваться при ремонтах и обслуживании. При этом на основании существующего законодательства в сфере ЖКХ МКД, как минимум, должны проходить ежегодно осмотр состояния кровли. Это осуществляется в рамках весеннего и осеннего осмотров. Актуальность вопроса несет в себе дополнительные траты для управляющих компаний, ведь именно они должны принимать решение об обеспечении безопасности собственных работников при производстве работ. Не мало важно, что за частую обеспечение кровель системами безопасности финансируется за счет собственной прибыли управляющих компаний. Не имея на кровлях точек крепления для обеспечения безопасности при работе на высоте, многие работники как следствие отказываются от применения СИЗ (страховочных привязей), основываясь на их бесполезности. Контроль за проведением мероприятий по ремонту и обслуживанию кровель осуществляется только внутренний, силами УК. И как показывает практика, не во всех компаниях руководство идет на решение вопроса, а чаще всего наоборот игнорируют данную потребность, предпочитая платить штрафы, а также направлять на работу не оформленных работников, тем самым пытаясь ответственность в случае несчастного случая переложить на работника.
Цель и задачи. Основной целью настоящей выпускной квалификационной работы является - снижение случаев травматизма и смертельных случаев при производстве работ на высоте при обслуживании и ремонте кровель МКД. Обоснование экономической выгоды применения средств коллективной и индивидуальной защиты.
Для достижения поставленной цели в рамках научного исследования предполагается решение следующих задач:
1. Изучение основных аспектов законодательства РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства (с точки зрения необходимости проведения работ).
2. Изучение основных аспектов законодательства РФ в сфере охраны труда и правил безопасности при проведении работ на высоте. Требования к рабочим местам и условиям труда для работников, выполняющих работы на высоте, СОУТ, инструктажи, порядок выдачи нарядов-допусков на проведение работ на высоте;
3. Разработка комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации и ремонту кровель многоквартирных домов, технико-экономическое обоснование необходимости применения систем безопасности;
4. Разработка типового Проекта производства работ по очистке кровли от снега и наледи в зимний период, технологической карты и наряда- допуска для применения управляющими компаниями.
Объект исследования. Объектами исследования в настоящей работы являются кровли многоквартирных домов и системы обеспечения безопасности при работе на высоте в рамках содержания и обслуживания кровель.
Предмет исследования. Предметом исследования в научной работе является обеспечение безопасности при работе на высоте.
Научная новизна исследования. Существующие в настоящее время нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства в рамках безопасного содержания и обслуживания кровель МКД дают основания для ужесточения контроля за действиями работодателя и необходимостью разработки полного комплекса мероприятий, который отвечал бы всем требованиям законодательства РФ и являлся бы достаточным обоснованием необходимости затрат на обеспечение мероприятий по безопасному ведению работ на высоте. В этом заключается научная новизна настоящего исследования.
В рамках исследования определена проблематика существующей ситуации, а также разработано решение для внедрения в работу коммунальных служб при обслуживании кровель МКД.
Методы и методология проведения исследования. Методология проведения исследования основана на изучении нормативной базы РФ, а также исследования рынка продукции направленной на обеспечение безопасности при работе на высоте. Методом подбора оптимальных средств и их комплектации разработано решение, внедрение которого позволит проводить работы по содержанию и обслуживанию кровель с соблюдением требований РФ, а также без угрозы для жизни и здоровья работников.
Теоретическая научная и практическая значимость. Практическая значимость исследовательской работы заключается в том, что разработанный комплекс мероприятий по безопасной эксплуатации и ремонту кровли многоквартирных домов может быть использован при проведении работ, организациями, обслуживающими дома, и подрядными организациями, чья деятельность связана с работами на высоте и ремонтом кровли.
Методология проведения исследования основана на изучении нормативной базы РФ, а также исследования рынка продукции направленной на обеспечение безопасности при работе на высоте. Методом подбора оптимальных средств и их комплектации разработано решение, внедрение которого позволит проводить работы по содержанию и обслуживанию кровель с соблюдением требований РФ, а также без угрозы для жизни и здоровья работников.
Практическая значимость исследовательской работы заключается в том, что разработанный комплекс мероприятий по безопасной эксплуатации и ремонту кровли многоквартирных домов может быть использован при проведении работ, организациями, обслуживающими дома, и подрядными организациями, чья деятельность связана с работами на высоте и ремонтом кровли.
Достоверность результатов исследования подтверждается снижением уровня травматизма, связанного с падением с высоты при обслуживании кровель многоквартирных домов, после внедрения предложенного в настоящей работе метода обеспечения безопасности, а также мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности.
Диссертация состоит из введения, 4 глав, заключения и списка использованной литературы. Основная часть исследования изложена на 100 страницах, текст иллюстрирован 3 таблицами, 15 рисунками.
Проведение текущих ремонтов и содержание в нормативном состоянии многоквартирных домов весьма трудоемкий процесс, регламентированный Законодательством Российской Федерации в части обязательств, порядка и контроля за исполнением.
Текущий ремонт в многоквартирном доме должен проводиться систематически и своевременно, чтобы здание прослужило долго, а не стало ветхим и аварийным, и при этом было безопасным для тех, кто в нем проживает.
Бездействие или нарушение установленных требований обслуживающей организацией ведет к ухудшению уровня жизни собственников и нанимателей и может послужить причиной аварийных ситуаций.
В данной работе детально изучены вопросы осмотра, текущего ремонта и обслуживания кровли многоквартирного дома и разработке мероприятий безопасного выполнения этих работ.
При изучении этого вида работ рассмотрены законодательные акты, регламентирующее порядок проведения высотных работ, а также мероприятия направленные на соблюдение безопасности при проведении работ.
Рассмотрено проведение специальной оценки условий труда кровельщиков. На основании результатов сделан вывод о том, что данное рабочее место относится ко 2 классу условий и считается, что при таких работах не отмечается превышение оптимальных гигиенических нормативов.
Несмотря на то, что опасных производственных факторов при работе по текущему ремонту и обслуживанию кровель не выявлено, выявлен опасный производственный фактор - работы на высоте.
В связи с выявленным опасным производственным фактором описаны мероприятия по обеспечению безопасности при проведении работ.
Так же описаны должностные обязанности работников, осуществляющих ремонт и содержание кровель в части безопасности труда.
Для того что бы правильно организовать работу и сделать ее безопасной рассмотрены типы кровли, их технические характеристики и используемые материалы при строительстве.
В работе раскрыты основные понятия, касающиеся кровель - скатные кровли, плоские кровли, кровельный пирог.
Выделены основные типы кровель на многоквартирном жилом фонде:
1) скатные (многоскатные, вальмовые);
2) плоские.
Наиболее часто встречаемы материалы кровель многоквартирных домов:
1) профилированный настил;
2) фальцевые кровли;
3) рулонные материалы.
Так же в разделе рассмотрены порядок и виды работ, связанные с кровлями многоквартирных домов. В порядке обслуживания многоквартирных домов управляющей компании необходимо производить следующие работы:
1) осмотр кровли;
2) содержание (обслуживание) кровли;
3) текущий ремонт.
Вне зависимости от типа кровли, этажности дома и используемых материалов все работы связывает то, что эти работы выполняются на высоте и при их выполнении должны обеспечиваться безопасные условия труда.
При производстве работ необходимо знать понятие страховочной системы. Область и необходимость ее применения.
Системы обеспечения безопасности работ на высоте предназначены:
1) для удерживания работника таким образом, что падение с высоты предотвращается (системы удерживания или позиционирования);
2) для безопасной остановки падения (страховочная система) и уменьшения тяжести последствий остановки падения;
3) для спасения и эвакуации.
Одним из видов системы безопасности при проведении работ на высоте является анкерная система.
Правильно подобранная и сконструированная анкерная система способна предотвратить падение с высоты одного и более работников при работе на высоте. Использование подобранных средств индивидуальной защиты: стропов, монтажных поясов и т.д. в совместном использовании с анкерной линией делают работы на высоте безопасными и сводят к нулю все риски, связанные с опасным фактором высотой.
Как один из видов страховочной системы при работе на высоте рассмотрена установка анкерной системы. Рассмотрены все составляющие анкерной линии и порядок их крепления и соединения.
Поведение мероприятий по организации безопасных условий при проведении работ на высоте первоначально многими считаются не выгодными. Но на самом деле экономическая эффективность снижения риска или предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации определяется как соотношение возможного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий чрезвычайной ситуации и затрат на реализацию мероприятия.
Сравнив затраты на монтаж анкерной системы для производства работ и затраты на возмещение материального ущерба собственникам в совокупности с административным наказанием на организацию можно сделать вывод о том, что мероприятия эти необходимы. Так установив систему перед началом эксплуатации о обслуживании зданий можно сэкономить до нескольких сотен тысяч. А в случае прямой угрозы жизни человека денежные средств не играют роли. Жизнь человека бесценна.
В настоящее время каждый второй многоквартирный дом в стране не оборудован надежной страховочной системой для работ на высоте. Ежегодно выходящие на кровлю зданий работники рискуют своей жизнью здоровьем при проведении очистки кровли в зимний период.
В данной работе рассмотрен План производства работ на очистку кровли от снега и наледи с использованием страховочной системы: анкерной линии.
Апробация предложенного решения по результатам исследования планируется путем монтажа анкерной линии на кровле многоквартирного дома по адресу: ул. Мохова, 14, г. Вологды ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГОРТЕПЛОСЕРВИС" (Приложение А) и по адресу: ул. Ленинградская, 79, г. Вологды ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "САНТЕХМОНТАЖ" (Приложение Б) в августе 2019 года.
В заключение работы я бы хотел отметить строгую необходимость организации устройства анкерной системы на кровле уже построенных и эксплуатируемых зданий и обязательно учитывать такую систему при подготовке проекта на строительство многоквартирных домов.
Разработанный комплекс мероприятий направлен на снижение уровня травматизма среди работающих на высоте и универсален для применения организациями, чья деятельность связана с выполнением работ на высоте. Так как методика предусматривает полный комплекс мер и по сути своей является уникальной и полностью адаптированной под требования законодательства РФ она может применяться практически при всех видах ремонтных и строительных работ на кровлях зданий.
С учётом того что в настоящее время стороннего надзора за выполнением работ на высоте не осуществляется, а работодатель готов пойти на производство работ без оформления необходимой документации и не обеспечения СИЗ работников из-за некомпетентности, применение разработанных мер значительно улучшит качество проведения работ.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
