Введение 4
1 Общие характеристика договора поставки 6
1.1 Понятие и стороны договора поставки в гражданском праве Российской
Федерации 6
1.2 Особенности правового регулирования договора поставки 15
2 Содержание договора поставки 29
2.1 Права, обязанности и ответственность поставщика 29
2.2 Права и обязанности и ответственность покупателя 38
3 Договор поставки: основные проблемы применения и пути их разрешения43
3.1 Проблемы применения договора поставки в Российской Федерации 43
3.2 Пути решения проблем применения договора поставки 53
Заключение 58
Список используемой литературы и используемых источников 62
Приложение А Карточка организации 69
Приложение Б Схема договора поставки 70
В настоящее время активно используется договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. Он охватывает почти весь товарооборот в хозяйственной деятельности. Важность этого договора определяется тем, что на его основе происходит установление хозяйственных связей между заказчиком и поставщиком, а также переход материальных ценностей.
Договор поставки является одним из самых часто используемых договоров и играет важную роль в гражданском товарообороте. Государство обязало детские сады, школы и институты использовать договоры поставки товаров для государственных и муниципальных нужд.
Заключение данных договоров происходит максимально открыто и прозрачно. Информация о предмете договора, цене, поставщике выложена на официальном сайте, посвященном государственным закупкам, где любой желающий может получить нужную ему информацию.
Актуальность данной темы обусловливается также и тем, что заключение и размещение договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд требует специальных знаний, сопровождающихся необходимостью решения комплекса организационных и правовых вопросов, не характерных для обычных договоров купли-продажи и поставки. При этом возникает много неясностей в правоприменительной практике.
Объектом исследования являются обязательственные отношения, возникающие в связи с заключением и исполнением договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд.
Предмет исследования составляют правовые нормы, регулирующие обозначенные отношения, а также практика их применения.
Цель дипломной работы - анализ проблем, связанных с особенностями договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд, а также выработка предложений для совершенствования законодательства в данной области.
Указанная цель предопределила постановку следующих исследовательских задач:
- рассмотреть понятие и определить стороны договора поставки в гражданском праве Российской Федерации;
- выявить особенности правового регулирования договора поставки;
- установить права, обязанности и ответственность поставщика;
- исследовать права и обязанности и ответственность покупателя;
- определить проблемы применения договора поставки в Российской Федерации;
- проанализировать пути решения проблем применения договора поставки.
К методам, используемым в ходе проводимого исследования, следует отнести: методы анализа и синтеза; методы индукции и дедукции;
формально-юридический метод; сравнительно-правовой метод.
Теоретическая основа исследования представлена трудами таких авторов, как Л. В. Андреева, Н. К. Афанасьева, М. И. Брагинский, В. В. Витрянский, А. Р. Г абараев, Ю. А. Мазепа, Е. Ю. Руденко и многих других.
Нормативной основой работы являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) (далее - ГК РФ), Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и другие нормативные правовые акты.
Структура выпускной квалификационной работы предопределяется целью и задачами исследования, включает оглавление, введение, три главы, заключение, список используемой литературы и используемых источников в количестве 63 наименования.
Дипломная работа написана на 69 страницах компьютерного текста
На основании проведенного исследования, а также согласно поставленным задачам, сделаем некоторые выводы.
В настоящее время договор поставки является самым распространенным и удобным для хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере производства и последующей реализации товаров, материалов, сырья и комплектующих изделий.
Согласно п. 4 гл. 30 раздела IV части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) [14] договор поставки является разновидностью договора купли-продажи.
В то же время договор поставки имеет целый ряд особенностей, отличающих его от договора купли-продажи: это предметный состав, стороны, порядок заключения, срок, цель договора, исполнение договора (как правило, по частям).
Таким образом, практически значимым остается вопрос об определении места договора поставки в системе гражданско-правовых договоров.
В актуальной редакции ГК РФ вопросы регулирования договора поставки включены в гл. 30 «Купля-продажа». Так, согласно ст. 506 ГК РФ «по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием» [14].
Анализируя содержание ст. 506 ГК РФ, можно выделить следующие специфические признаки договора поставки: особый правовой статус продавца-поставщика. Он должен осуществлять предпринимательскую деятельность и, соответственно, быть зарегистрирован в качестве субъекта предпринимательства; предмет договора поставки - это тот товар, который поставщик, ибо производит, либо закупает для последующей поставки. Товар должен быть предназначен для предпринимательских целей; особый порядок заключения договора, который не совпадает с существующим для договоров вообще и другими разновидностями купли-продажи в частности.
Было установлено, что в 2019 году было разрешено 872 случая (доставлено 615, куплено и продано 257), в 2020-734 случаях (доставлено 466, куплено и продано 268), в 2021-521 случаях (доставлено 349, куплено и продано 172) и в первой половине 2022-286 случаев (доставлено 171, приобретено 115 и продан). Из них 43 судебных акта были обжалованы в 2019 году, 2 судебных акта были отменены, 52 судебных акта были отменены в 2020 году, 42 судебных акта были отменены и пересмотрены в 2021 году, а 24 судебных акта были отменены в первой половине 2022 года.
Необходимо обратить внимание на основные права и обязанности поставщиков: право требовать полной и своевременной оплаты за поставку товара является основным правом поставщика товара; товар поставляется контрагенту качества, предусмотренного договором и законом.
Покупатель как одна из сторон договора поставки обладает широким спектром прав и обязанностей составляющих основу его правового статуса в правоотношении с поставщиком. Однако, не все покупатели в рамках таких договоров используют весь спектр возможностей для реализации своих прав, а также обязанностей. Прежде всего, это связано с тем, что весь правовой статус покупателя обладает своими особенностями, которые необходимо уяснить и понять, чтобы не попасться на заключении договора ущемляющего права покупателя, что не позволяет в дальнейшем получить защиту в случае спора. Необходимо всегда помнить о свободе договора, которая действует в рамках гражданско-правовых отношений, и которая позволяет не очень добросовестным участникам гражданско-правового оборота использовать ее в своих корыстных целях.
После приемки покупателем товара весь риск случайной гибели товара возлагается на него. Кроме того, учитывая то, что даже в случае отказа от приемки, покупатель обязан принять товар на хранение до момента его вывоза поставщиком. На время такого хранения риск случайной гибели товара лежит на покупателе, несмотря на его отказ принимать доставленный товар.
Поставщик-продавец, передавший товар ненадлежащего качества или недоукомплектованный товар, несет неустойку или возмещает убытки, которые покупатель понёс при приобретении аналогичных товаров у других лиц. Законодатель, формулируя данные нормы, исходит из возможности исправления ошибок, допущенных поставщиком. Совсем иначе гражданское законодательство подходит к определению пределов гражданско-правовой ответственности поставщика, который вовсе не исполнил договорное обязательство. К неисполнению поставщиком обязательств по договору поставки следует относить случаи недопоставки товара и просрочки поставки.
При исполнении договора поставки в рамках предварительной оплаты поставщику необходимо дословно следовать его условиям, чтобы избежать неблагоприятных последствий в виде изменений условий оплаты или невозможности взыскать пени и штрафы за пропуск срока исполнения обязательства. В договорах поставки с предоставлением отсрочки и рассрочки оплаты товара необходимо тщательно выбирать формулировки для того, чтобы не вносить в условия договора правовую определённость; при этом задача законодателя в данный момент разрешить вопрос об указанной проблеме во избежание нарушения принципа единообразия судебно-правоприменительной практики.
В настоящее время договор поставки является самым распространенным и удобным для хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере производства и последующей реализации товаров, материалов, сырья и комплектующих изделий.
При исполнении договора поставки в рамках предварительной оплаты поставщику необходимо дословно следовать его условиям, чтобы избежать неблагоприятных последствий в виде изменений условий оплаты или невозможности взыскать пени и штрафы за пропуск срока исполнения обязательства.
В договорах поставки с предоставлением отсрочки и рассрочки оплаты товара необходимо тщательно выбирать формулировки для того, чтобы не вносить в условия договора правовую определённость.
1. Андреева Л.В. Реформа государственных и муниципальных закупок: основные нововведения // Право и экономика. 2014. № 8. С. 3-14.
2. Антонов, В.И. Зарубежный опыт регулирования размещения государственного заказа и возможность его использования в российской практике [Электронный ресурс] / В.И. Антонов, О.В. Киселева // Современные проблемы науки и образования. - 2013. - № 3. - Режим доступа: www.scienceeducation.ru/ 109 - 9274.
3. Аспект синаллагмы в общем праве выражен необходимостью
наличия встречного предоставления (consideration). // [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: https:ZZcyberleninka.ru/articleZn/ponyatie-
sinallagmaticheskoy-svyazi-v-prave-anglii-i-rossi.i (дата обращения 10.09.2020).
4. Афанасьева, Н. К. Ответственность сторон по договору поставки / Н. К. Афанасьева // Вестник науки. - 2022. - Т. 4. - № 4(49). - С. 49-56.
5. Бакшевич, В. Е. Договор поставки: основные проблемы его применения / В. Е. Бакшевич // Академическая публицистика. - 2022. - № 1¬2. - С. 146-156.
6. Беляева О.А. Предпринимательское право России: Курс лекций М.: Юрист, 2016. С. 23-25.
7. Брагинский М.И. Участие органов исполнительной власти в отношениях, регулируемых гражданским законодательством / М.И. Брагинский // Право и экономика. - 2011. - № 7. - С. 72-75.
8. Брагинский М.И. Договорное право. Книга вторая. Договоры о передаче имущества / М.И. Брагинский. - М.: Статут, 2013. - 510 с.
9. Витрянский В.В. Существенные условия договора в отечественной цивилистике и правоприменительной практике // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2002. № 5. С. 142.
10. Волынкина М.В. Правовая природа государственного контракта // Вестник гражданского права. 2014. № 4. С. 24-28.
11. Воробьев А.С. Специфика имущественного комплекса // ЭЖ- Юрист. 2017. № 21. С. 9-14.
12. Габараев, А. Р. Понятие и правовая природа договора поставки в современном гражданском праве / А. Р. Габараев // Эпомен. - 2021. - № 64. - С. 83-91.
13. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 05.12.2017) // Российская газета. 1994. 8 декабря.
14. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. №14-ФЗ (в ред. от 05.12.2017.) // Российская газета. 2008. 22 мая.
15. Гражданское право: Учебник. Том 3. 2-ое издание / Под ред. А.П. Сергеева М.: Проспект, 2016. 540 с.
16. Гражданское право: Ученик. Том II. / Под ред. О.Н. Садикова. М.: Контакт, ИНФРА-М, 2014. 360 с.
17. Демин А.В. Публично-правовой аспект государственного контракта // Право. 2014. № 3. С. 23-27.
18. Евтеев В.С. Возмещение убытков как вид ответственности в коммерческой деятельности. Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2014. 420 с.
19. Еремин, Р. В. Права и обязанности сторон по договору поставки / Р.
B. Еремин // Актуальные проблемы правоприменения и управления на
современном этапе развития общества : Сборник статей по материалам IV Национальной заочной научно-практической конференции, Ставрополь, 17 декабря 2021 года. - Ставрополь: Общество с ограниченной
ответственностью «Издательско-информационный центр «Фабула», 2022. -
C. 389-395.
20. Кичик К.В. Государственный (муниципальный) заказ России: правовые проблемы формирования, размещения и исполнения. М., 2012. С. 199.
21. Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.2001 г., № 195-ФЗ (ред. от 11.06.2022 г.)
[Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/. (Дата обращения: 11.05.2022).
22. Козлов Ю.М. Административное право. Учебник. М.: Юрист, 2015. 554 с.
23. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/. (Дата
обращения: 11.05.2022).
24. Косенко Е.В. Обзор существенных условий контракта на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд // Юридическая наука. 2014. № 4. С. 91.
25. Лукьяненко В.Е. Договоры в сферах предпринимательской
деятельности: Теория и практика (на примере сельского хозяйства).
Ульяновск, 2003. С. 108.
26. Лукьяненко В.Е. Формирование обязательства по контрактации плодоовощной продукции в новых условиях хозяйствования. Автореф. ...дис. канд. юрид. наук. Свердловск, 1987. С.11.
27. Мазепа, Ю. А. Обязанности поставщика по договору поставки / Ю.
А. Мазепа // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики : сборник материалов XI Международной научно-практической конференции, посвященной 30-летию юридического факультета, Чебоксары, 03 декабря 2021 года / Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова. - Чебоксары: Чувашский
государственный университет имени И.Н. Ульянова, 2021. - С. 415-419.
28. Макаревич, А. И. Понятие и основные признаки договора поставки в Российской правовой системе / А. И. Макаревич, Д. Д. Волошин, Е. Д. Протченко // Инновации. Наука. Образование. - 2021. - № 27. - С. 405-409.
29. Матанцев Д.А. Некоторые проблемы учреждения некоммерческих
организаций по законодательству РФ // Актуальные проблемы современного законодательства Российской Федерации: Сборник статей. Автор-
составитель О.В. Ефимова. Москва, 2018. С. 36-44.
30. Матанцев Д.А. Отказ в защите права как санкция за злоупотребление правом: понятие и функциональное значение // Гражданское право. 2013. № 2. С. 22-23.
31. Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2 ч.). По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902. Изд. 3-е, испр. М.: Статут, 2003. С. 7.
32. Морозов, А. А. Правовое регулирование договора поставки в России / А. А. Морозов, К. Г. Сварчевский, А. Л. Саченко // Право и политика. - 2021. - № 9. - С. 197-207.
33. Нетишинская Л. Ф., Грибанова А. С. Обеспечительный платеж как гарантия защиты прав кредитора в договоре поставки // Успехи современной науки и образования. 2016. Т. 2. № 5. С. 82-85.
34. Новоселов В.И. О государственных закупках // Вестник гражданского права. 2014. № 2. С. 23-36.
35. О государственном материальном резерве: Федеральный закон от 29 декабря 1994 г., № 79 (в ред. от 27.12.2019 г.) [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5435/. (Дата обращения: 11.05.2022).
36. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : Федеральный закон от 05 апреля 2013 г., № 44 (в ред. от 16.04.2022 г.) [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/. (Дата обращения: 11.05.2022).
37. Постановление Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 ноября 2001 № 15/18 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» // Российская газета. 2001. 8 декабря. (Дата обращения: 11.05.2022).
38. Приказ ФАС России от 19 ноября 2014 г. № 727/14 «Об
утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных 53 и муниципальных нужд» (в ред. от 17.03.2016) // Российская газета. 2015. 5 июня.
39. Рахимов Э.Х. Гражданско-правовое регулирование
государственного заказа в деятельности органов внутренних дел. Автореф...дис. канд. юрид. СПб.,2010. С. 9-12.
40. Решение Федеральной антимонопольной службы от 19.09.2016 №
ВП - 460/16 по жалобе № 201600100161002233 // URL:
http://zakupki.gov.ru/epz/complaint/card/complaint information.html?id= 1662707 // (Дата обращения: 11.05.2022).
41. Решение Федеральной антимонопольной службы от 02.09.2016 №
1129- 3 по жалобе № 201600146382000877 // URL:
http: //zakupki .gov.ru/epz/complaint/ card/complaint-information. html ?
id=1655150 // (Дата обращения: 11.05.2022).
42. Решение Федеральной антимонопольной службы от 20.07.2017 № 1135- 3 по жалобе № 1135-3 // (Дата обращения: 11.05.2022).
43. Решение Федеральной антимонопольной службы от 24.08.2017 №328-А по жалобе №328-А.// (Дата обращения: 11.05.2022).
44. Решение Федеральной антимонопольной службы от 27.08.2016 №
ВП - 421/16 по жалобе № 201600100161001808. URL:
http://zakupki.gov.ru/epz/complaint/card/complaintinformation.html?id=1653204// (Дата обращения: 11.05.2022).
45. Решение Курского областного суда от 27.07.2017 № 33-1977/2017 //
URL: https://rospravosudie.com/court-kurskij -oblastnoj-sud-kurskaya-oblast-
s/act557932237/ (Дата обращения: 11.05.2022).
46. Решение Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31.07.2015
N Ф01-2855/2015 по делу № А79-9905/2013 // URL:
https://consultantplus.spb.ru// (Дата обращения: 11.05.2022).
47. Решение Октябрьского районного суда от 31 июля 2017 № 2-3815/2017 2-3815/2017~М-3218/2017 // URL:
http://sudact.ru/regular/doc/BqzFkR1l7Amj/// (Дата обращения: 11.05.2022).
48. Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти от 28.07.2017
№ 2_813/2017 по делу №2_813/2017// URL:
http://sudact.ru/regular/doc/ieF7KtWiM ugu // (Дата обращения: 11.05.2022).
49. Решение Мотовихинского районного суда от 06.07.2017 № 2-2538/2017 по делу № 2-2538/2017 URL:
http://sudact.ru/regular/doc/Wpk8uIVmDuYt/// (Дата обращения: 11.05.2022).
50. Решение Арбитражного Суда Республики Саха (Якутия) от 4 декабря 2012 г. по делу № А58 - 5708 / 2012 «Об удовлетворении в исковом заявлении о расторжении договора и уплате штрафа» // http: // kad.arbitr.ru. (Дата обращения: 11.05.2022).
51. Решение Арбитражного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2012 г. по делу № А58 - 5401 / 2012 «Об удовлетворении в исковом заявлении о расторжении договора и взыскании штрафа» // http: // kad.arbitr.ru. (Дата обращения: 11.05.2022).
52. Руденко Е. Ю., Усенко А. С. Правовая природа корпоративного договора в российском праве // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2016. № 118. С. 386-396.
53. Сардарян, Т. С. Понятие и правовая природа договора поставки / Т. С. Сардарян // Энигма. - 2021. - № 40. - С. 158-164.
54. Сафиуллин Д.Н. Существенные условия договоров на реализацию продукции (поставки и контрактации). Автореф. ... дис. канд. юрид. наук. Свердловск, 1979. С. 12-14.
55. Сулиманов, М. Р. Особенности заключения договора поставки в РФ / М. Р. Сулиманов // Всероссийские студенческие Ломоносовские чтения: сборник статей Всероссийской научно-практической конференции, Петрозаводск, 17 февраля 2022 года. - Петрозаводск: Международный центр научного партнерства «Новая Наука» (ИП Ивановская И.И.), 2022. - С. 290-294.
56. Тарабаев П.С. Гражданско-правовое регулирование поставки товаров для федеральных государственных нужд // Госзакупки. 2016. № 1. С. 58-67.
57. Тасалов Ф.А. Контрактная система в сфере государственных закупок России и США: сравнительно-правовое исследование: монография. М., 2016. С.104.
58. Титова Г.Г. Гражданско-правовая роль электронной торговой площадки в определении поставщика товаров для публичных нужд // Аграрное и земельное право. 2019. № 4 (172). С. 12-15
59. Федченко Е.А. Правовой аспект прекращения договора поставки для государственных и муниципальных нужд // Вопросы современной юриспруденции, 2013, № 25, с. 56. 4. Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3303; 2011, № 30 (часть 1), ст. 4596.
60. Чинарян Е.О. Российское законодательство о кооперации: этапы становления и развития // Правозащитник. 2017. № 4. С. 10.
61. Чинарян Е.О. Юридическая техника как составляющая качества закона и целостности права // Ученые записки Российского государственного социального университета. 2013. № 6. С. 20-23.
62. Шляпина, В. А. Актуальные проблемы договора поставки товаров в системе договоров гражданского права / В. А. Шляпина // Вестник науки. - 2022. - Т. 1. - № 1(46). - С. 108-111.
63. Federal Acquisition Regulations System // [Электрон. ресурс] - Режим доступа. - URL: https//www.acquisition.gov/?q=browse/far/2(дата обращения 10.09.2020).