Уголовно-правовая ответственность за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (Московский Финансово-Юридический Университет)
Введение………………………………………………………………………. 3
Глава 1. Уголовная ответственность за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей: отечественный ретроспективный и современный зарубежный опыт...8
1.1 Ретроспективный анализ отечественного уголовного законодательства об ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей………8
1.2 Уголовная ответственность за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей по законодательству зарубежных государств……14
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика неуплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей……………………….22
2.1 Объект и предмет преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ…. 22
2.2 Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 157 УК….. 33
Глава 3. Проблемы квалификации и совершенствования законодательного регулирования статьи 157 УК РФ……51
3.1 Проблемы квалификации неуплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей…………………………………………………51
3.2 Проблемы совершенствования законодательства об ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей 55
Заключение……………………………………………………………………. 64
Список используемых источников…………68
Целью настоящей работы является анализ теоретических и практических проблем уголовной ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, а также разработка предложений по совершенствованию правовой базы для борьбы с указанным преступлением.
Достижение указанной цели потребовало постановки и решения следующих задач исследования:
- раскрыть историю правового регулирования ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей в России;
- дать анализ объективных признаков неуплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей;
- исследовать субъективные признаки неуплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей;
- провести исследование проблем квалификации неуплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей;
- разработать предложения по совершенствованию уголовно-правовой нормы об ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.
Предмет исследования образуют нормы уголовного, семейного, административного законодательства, научные публикации, статистические данные, материалы правоприменительной практики.
Методология исследования. В соответствии с общенаучными подходами к проведению теоретических исследований методологическую основу работы составил диалектический метод познания, позволивший отразить взаимосвязь теории и практики, формы и содержания предмета исследования. Также использовались частно-научные методы: формально-логический, системно-структурный, историко-правовой, сравнительно-правового анализа.
Степень разработанности темы исследования. Рассмотрению отдельных аспектов борьбы с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей в отечественной юридической литературе уделялось немалое внимание. Существенный вклад в их решение внесли работы С.А. Авакьяна, Ю.М. Антоняна, С.С. Алексеева В.В. Богданова, А.И. Нарышева, Ю.В. Николаевой, А.Я. Тупицы, В.В. Тимошенко, Е.В. Кунц, B.C. Савельевой, Л.П. Михайлова, В.А. Лебедева, Г.М. Миньковского, П.Г. Пономарева, Л.В. Сердюка и др. Результаты исследований указанных авторов следует признать имеющими высокий уровень научно-практической значимости. Между тем они были в основном посвящены проблемам преступлений против семьи и несовершеннолетних применительно к ранее действовавшему законодательству. В них не нашли детального освещения многие вопросы, актуальные для теории и практики в сфере борьбы с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.
Указанные проблемы в совокупности предопределяют необходимость дополнительного научного анализа уголовно-правовой характеристики неуплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, а, следовательно, и актуальность заявленной темы исследования.
Практическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования состоит в том, что оно обогащает науку уголовного права новыми знаниями об использовании уголовно-правовых средств в борьбе с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей в современных социальных условиях. Полученные в процессе проведенного исследования выводы могут быть использованы:
- в законотворческом процессе при совершенствовании уголовного законодательства;
- в научно-исследовательской работе по дальнейшему изучению актуальных проблем противодействия рассматриваемым преступлениям;
- в учебном процессе высших юридических учебных заведений при преподавании курсов уголовного права.
Структура ВКР определяется целью и задачами исследования. Настоящая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка использованных источников.
В Семейном кодексе РФ законодатель кроме обязанности регулярно уплачивать алименты на детей или нетрудоспособных родителей предписал родителям участвовать в дополнительных расходах. Такие расходы, как правило, имеют временный характер в отличие от алиментных обязательств. Поскольку существует возможность предоставления содержания за пределами алиментных обязательств, постольку можно утверждать, что понятия «содержание» и «алименты» не являются тождественными. Термин «средства на содержание» шире по объему термина «алименты». В этой связи представляется целесообразным в диспозиции ст. 157 УК РФ термин «содержание» заменить на термин «алименты», поскольку последний более точно отражает сущность рассматриваемого явления.
Представляется необходимым ставить вопрос о дифференциации уголовной ответственности за анализируемое преступление в зависимости от возраста потерпевшего. При этом, чем старше ребенок, тем суровее должно быть наказание. Это обусловлено возможностью наступления более тяжких последствий, которые могут возникнуть в случае неуплаты алиментов детям в возрасте 14 - 17 лет. Этот возраст характеризуется в психологии как «период внутреннего конфликта, психической неуравновешенности и неустойчивого поведения», а поэтому последствия, которые могут возникнуть в случае неуплаты алиментов, будут более тяжкими, чем последствия при наличии детей младших возрастных групп.
По действующему законодательству РФ алиментная обязанность родителей в отношении несовершеннолетних детей прекращается с момента совершения ребенком совершеннолетия. Без достаточных средств на оплату обучения дети, воспитывающиеся только одним из родителей, часто оказываются в сложном положении и не могут без собственного дохода самостоятельно реализовать право на образование. Настало время поставить вопрос о целесообразности законодательного закрепления возможности выплачивать по решению суда алименты на совершеннолетнего ребенка, нуждающегося в материальном обеспечении его учебы в случае отсутствия соглашения между родителями. А уклонение от уплаты алиментов в таких случаях должно влечь уголовную ответственность, что потребует внесение соответствующих изменений в Уголовный кодекс РФ.
Предлагаем не ограничивать время действия признака неоднократности сроком «административной судимости» и исключить из примечаний 1 и 2 к ст. 157 УК РФ фразу «период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию». Сам факт привлечения к административной ответственности за неуплату должником без уважительных причин средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, думается, будет достаточным основанием для привлечения к уголовной ответственности при дальнейшем продолжении неуплаты без уважительной причины таких средств.
В новой редакции ст. 157 УК РФ, как и в прежней ее редакции, нет квалифицированных составов. На наш взгляд, можно предусмотреть повышенную уголовную ответственность за совершение повторного преступления в виде неуплаты без уважительных причин алиментов при наличии судимости за такое же преступление. Целесообразно также дополнить ст. 157 УК РФ таким квалифицированным признаком, как неуплата «в отношении двух и более лиц», а также особо квалифицированным признаком - «повлекшее тяжкие последствия» (тяжкий вред здоровью потерпевшего).
В жизни часто возникает тупиковая ситуация, когда с должника не взыщешь алименты в силу того, что он нетрудоспособен (из-за инвалидности первой или второй группы либо потому, что, являясь «хроническим пропойцей», не способен к труду ввиду деградации личности). Как правило, имущества, на которое можно было бы наложить взыскание для погашения алиментного долга, у таких лиц просто нет. Считаем, что в подобных ситуациях государство может и должно взять на себя обязанности по оказанию материальной поддержки семье, даже если оба родителя живы, раз уж нельзя в принудительном порядке заставлять безответственных родителей исполнять обязанность по содержанию своих детей. Любое государство, если оно беспокоится о своем будущем, должно считать одной из важнейших своих задач заботу о подрастающем поколении, о чем свидетельствует политика государств в отношении материального обеспечения семьи и детей.
Наиболее очевидным несовершенством, связанным с субъектом рассматриваемого преступления, является отсутствие указания на усыновителей и усыновленных. Поскольку с точки зрения семейного права эти субъекты полностью приравниваются к родителям и детям соответственно, было бы неверным по-разному подходить к уголовно-правовой оценке их возможных недобросовестных и противоправных действий. В то же время уголовный закон не знает аналогии, в связи с чем требует легального закрепления и этот известный в регулятивном законодательстве факт. Поэтому в ч. 1 ст. 157 УК РФ наряду с родителями следует указать также усыновителей, а наряду с детьми – усыновленных.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
